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      政府給農(nóng)民請保姆等

      2009-07-13 01:49:22
      現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究 2009年6期
      關(guān)鍵詞:胡金信陽居家

      為應(yīng)對農(nóng)村日益嚴(yán)峻的老齡化現(xiàn)實,寧波率先將居家養(yǎng)老模式從城市社區(qū)推向農(nóng)村,目前,在鎮(zhèn)海、北侖兩區(qū)的農(nóng)村進行試點。

      遠在上海的貝運壯一直擔(dān)心母親唐菊英的生活問題。唐菊英89歲,孤身在寧波湯家村生活,此后又摔折右腿,行走不便。

      “她不愿去敬老院,否則寧愿死?!必愡\壯說。

      去年8月15日,厲云婷出現(xiàn)在老人家面前,使問顥勰刃而解。她幫老人搞衛(wèi)生、陪說話,每天服務(wù)1小時。而唐菊英無需為此支付費用。

      這是寧波開展的農(nóng)村“居家養(yǎng)老”服務(wù)試點。類似厲云婷這樣的居家養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)員只是試點中的一個環(huán)節(jié),該試點還包括建立一個居家養(yǎng)老服務(wù)中心和若干個居家養(yǎng)老的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

      “之所以做這個試點,就是為了應(yīng)對農(nóng)村日益嚴(yán)峻的老齡化現(xiàn)實?!?月23日,寧波市老齡委辦公室主任崔秀朋接受采訪時說。

      湯家村老人唐菊英起初不信任政府為其請的保姆,一年后,老人生活已離不開她了。厲云婷為老人服務(wù)已有大半年。最初,老人把她擋在家門外,不讓她進屋;現(xiàn)在老人把存折都交給她,由她打理。作為政府聘請的專職居家養(yǎng)老服務(wù)員,厲云婷服務(wù)了6位這樣的高齡老人。

      胡金紅在鎮(zhèn)海區(qū)從事養(yǎng)老工作已有多年。她說,寧波的農(nóng)村居家養(yǎng)老模式在2006年就已開始試點。而探索源自于農(nóng)村老齡化的嚴(yán)峻現(xiàn)實。

      來自寧波市老齡委的數(shù)據(jù),2007年,該市農(nóng)村老年人有587萬,“空巢”比例達77%。當(dāng)?shù)剡€曾有這樣的案例,一對空巢老人,丈夫癱瘓在床,妻子患心臟病突然倒地,死亡。無人照顧的丈夫餓死在床上。一周后,鄰居聞到異味,才發(fā)現(xiàn)倆老人去世。于是寧波市選擇經(jīng)濟相對發(fā)達,人口適中的鎮(zhèn)海和北侖兩區(qū)的農(nóng)村,進行居家養(yǎng)老試點。

      胡金紅說,他們對農(nóng)村老人分類后發(fā)現(xiàn),“老人群體結(jié)構(gòu)呈一個橄欖形”。橄欖的兩頭分別是經(jīng)濟困難、生活難以自理的老年人和經(jīng)濟富裕、追求高質(zhì)量生活的老年人。針對這個結(jié)構(gòu),寧波制定出相應(yīng)的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)模式。胡金紅把它總結(jié)為“1+1+x”。

      第一個“1”是指,建立一支居家養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)員隊伍。胡金紅解釋說,這類專職人員主要為經(jīng)濟困難、生活難以自理的老年人提供上門免費服務(wù)。目前,寧波市有200多名這樣的專職人員。他們由民政辦向社會招聘,培訓(xùn)上崗,服務(wù)L位老人每月可獲200元工資。村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對他們進行月考核。

      第二個“1”是指居家養(yǎng)老服務(wù)中心。寧波農(nóng)村已建成165個“服務(wù)中心”,開設(shè)電大班、門球隊等文娛活動,排遣老人寂寞,為經(jīng)濟條件較好的老人提供“精神養(yǎng)老”。

      “x”指的是一個龐大的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。而老年協(xié)會是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的很重要的一個形式,活動包括組織低齡健康老人與高齡困難老人結(jié)對子,推動“老人自治”等。“老年協(xié)會逐漸成了設(shè)在村委會、老年人和社會之間的橋梁?!焙鸺t說。

      除了成就感之外,勤勇村老年協(xié)會會長邵才元也有他的忐忑,“財政緊,不知道什么時候就揭不開鍋?!眳^(qū)民政局副局長岑愛飛也為試點的經(jīng)費操心。她說,行政村開展居家養(yǎng)老后,第一年補3萬元,此后每年補1萬元,這些錢只能滿足中心基本運轉(zhuǎn)。岑愛飛為籌錢自己想辦法。去年,她邀請區(qū)里5位退休領(lǐng)導(dǎo)任老年福利基金顧問,然后,一個夏天在全區(qū)各單位募捐了10777萬。岑愛飛把1000萬存了起來,每年利息用于困難老人援助等。

      寧波市老齡辦主任崔秀朋說,在“未富先老”的背景下,“政府主導(dǎo)”至關(guān)重要。而目前資金保障沒有制度化,只有成為政府財政“列支項目”,才能保證試點穩(wěn)定推行。

      小麥高產(chǎn)“衛(wèi)星”是怎么誕生的

      1958年“大躍進”最早的兩顆小麥“衛(wèi)星”相繼在遂平縣山查岈山衛(wèi)星農(nóng)業(yè)社誕生。新華社記者方徨日前接受媒體的采訪,回憶了這一事件的始末。

      方徨回憶,當(dāng)時她接到了信陽地委秘書長、遂平縣縣委副書記趙光打來的電話,趙光說:“嵖岈山小麥大豐收,出現(xiàn)奇跡啦,你快來吧?!?/p>

      方徨趕到時,那塊試驗田的小麥幾天前就已經(jīng)收割了,就等著新華社記者到了才打場。

      “我一看這架勢,壯觀,確實是壯觀!激動,也不由人不激動!”方徨后來在回憶文章中描述。她情不自禁地驚呼一聲:“嗬?二畝多地能插得下這么多麥稈嗎?”結(jié)果被社員七嘴八舌地批判為“保守派”:有的說:“你不相信我們?!庇械恼f:“你們這號連麥苗和青草都分不清楚的人,能知道一畝小麥能打多少?”方徨趕忙解釋,自己不是不相信,而是面對這個奇跡過于興奮了。

      據(jù)了解,最初稱出來的數(shù)字是畝產(chǎn)3821斤,后來不放心,抹掉浮動數(shù)字之后,按3500多斤上報,但過了幾天,畝產(chǎn)3821斤這個數(shù)字還是在《人民日報》號外上發(fā)了出來。

      當(dāng)時在基層應(yīng)該說沒有人會相信這個數(shù)字,但是絕大多數(shù)人選擇了保持沉默。當(dāng)時亦在場的《遂平報》記者劉偉說:“來掛職的縣委副書記,實際還是信陽地委秘書長的趙光也不太相信,但是麥子打出來了,又過了兩遍秤,領(lǐng)導(dǎo)和記者都在場,這后面都出不了什么問題?!?/p>

      方徨當(dāng)即用長途電話向新華社總社發(fā)了這條消息,并立刻在《人民日報》頭版頭條刊發(fā)。文中寫道:“脫粒后產(chǎn)量經(jīng)過多次核算,土地進行數(shù)次丈量,豐產(chǎn)的事實完全可靠?!本庉嫾邦I(lǐng)導(dǎo)都沒有提出任何質(zhì)疑。

      根據(jù)記者的調(diào)查,當(dāng)時《遂平報》的報道和標(biāo)題沒有使用“衛(wèi)星”這一說法,都是用“小麥高產(chǎn)”來表述的。而據(jù)方徨回憶,她當(dāng)時在報道中也只是敘述了“小麥高產(chǎn)”,但稿件最后刊發(fā)時,標(biāo)題被《人民日報》的編輯改為“放衛(wèi)星”,原因是這個奇跡出現(xiàn)在衛(wèi)星農(nóng)業(yè)社。無獨有偶,《中國青年報》也于同日刊發(fā)了署名為“本報集體通訊員河南青年報”的文章,題為《衛(wèi)星社發(fā)射出高產(chǎn)“衛(wèi)星”》。這以后各種“衛(wèi)星”才開始滿天飛,從小麥“衛(wèi)星”發(fā)展到棉花“衛(wèi)星”、鋼鐵“衛(wèi)星”、煤炭“衛(wèi)星”……

      而事情的真相是什么呢?曾任婦女隊長的趙長玉說:“那時候他們幾個積極分子用車連著拉了好幾天!崗西邊的地、韓樓后面一大片地的麥子都拉過去了,算那一塊地的收成。誰也不知道有多少畝。村里人都知道,誰敢說啊!說了就是右派,批斗你!”當(dāng)?shù)卮迕癖硎?,如果按照趙長玉說的面積,當(dāng)時被拉走麥子的可能有上百畝地。而據(jù)劉偉回憶,直接參與制造小麥高產(chǎn)“衛(wèi)星”的鐘清德,最初是這樣告訴嵖岈山衛(wèi)星社黨委書記陳丙寅和記者們的:陳世俊那里,“一畝地拉了48車。”

      不是沒有人質(zhì)疑。有好幾位受訪人不約而同地講述:一位剛到縣婦聯(lián)會工作不久的女同志,在到韓樓駐隊時由于說了一句“兩畝九分地會打那么多?”村里激進的社員們甚至幾乎把她的頭發(fā)撥光了。

      畝產(chǎn)3800多斤的小麥“衛(wèi)星”并沒有熱太久,全國的糧食“衛(wèi)星”紀(jì)錄還在不斷刷新中。

      這幾顆小麥大“衛(wèi)星”都是信陽地區(qū)放出來的。糧食產(chǎn)量“飛上天”,隨之而來的就是高征購,農(nóng)民連口糧、種子糧也上繳了。隨著集體食堂一個個斷炊,人們偷偷藏起來僅剩的玉米、紅薯、芝麻……反“瞞產(chǎn)”運動又開始了。

      而最早放出小麥“衛(wèi)星”的遂平縣不久就陷入了困境。1958年,《遂平縣志》上這樣描述:“是年冬,群眾生活極端困苦?!蹦菚r主管韓樓大隊食堂的趙長玉告訴記者,由于收成確實比較多,韓樓村里除了3名年紀(jì)大了的老人,倒沒有真正餓死人。但整個嵖岈山公社、整個遂平縣和整個信陽地區(qū)卻沒有這樣的好運。負責(zé)“衛(wèi)星”宣傳的魏玉超說,他1959年來到嵖岈山管理區(qū)時,這里的食堂已經(jīng)只能提供一天兩碗稀菜湯了。

      大放糧食“衛(wèi)星”的信陽地區(qū)成了饑荒的重災(zāi)區(qū),上世紀(jì)50年代末60年代初,舉國震驚的“信陽事件”發(fā)生,造成了大量人口的非正常死亡。

      “信陽事件”發(fā)生后,由中央出面,糾正錯誤的“民主革命補課”群眾運動開始了,基層干部最終承擔(dān)了“信陽事件”的責(zé)任,當(dāng)?shù)厝朔Q為“民主補課”或者“土山集訓(xùn)”。

      而昔日小麥“衛(wèi)星”的報道者方徨,告訴記者,自己屬于“兩頭真”的干部,當(dāng)年積極參加革命是真的,現(xiàn)在反思歷史說真話也是真的。對于這段旁人唯恐不能避之的經(jīng)歷,方徨從解剖自身入手,留下了對那個荒唐年代的思考。她撰寫了回憶文章《難忘的教訓(xùn)》,記錄下自己走過無數(shù)風(fēng)風(fēng)雨雨之后的反省,“由狂熱到冷靜,由愚盲到科學(xué),由幼稚到成熟,幾番深層思索,只余下覺醒后的深深自悔和遺憾,甚至有一種虛度此生的感覺。”

      方徨的老同事、新華社記者楊繼繩后來在其著述里提到這段歷史,“方徨一直對我說她有責(zé)任,對不起人民。其實,當(dāng)時派誰去也得這樣寫,除非不工作?!?/p>

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