寧 靜

【摘要】中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分,其核心是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,根本是堅持社會主義性質(zhì),關(guān)鍵是堅持維護職工合法權(quán)益。新的形勢,提出新的要求。本文針對目前高校工會工作中存在的問題,提出了創(chuàng)新高校工會工作的幾點思考。

【關(guān)鍵詞】高校工會工作 問題 思考

當前,國際金融危機對我國的負面影響日益顯現(xiàn),學校雖然不像實體經(jīng)濟那樣受到直接沖擊,但在經(jīng)濟全球化的今天,同樣難以置身事外。而隨著教育系統(tǒng)各項改革不斷深化,教職工的利益格局也進一步調(diào)整。在這樣的背景下,如何更好地維護教職工合法權(quán)益,促進高校勞動關(guān)系和諧與教職工隊伍穩(wěn)定;完善和創(chuàng)新高校民主制度,把教職工的民主權(quán)利落到實處等問題,成為擺在高校工會面前的新課題。

一、新形勢下高校工會工作的現(xiàn)狀及問題

1、制度化建設(shè)不夠

新時期高校工會工作逐步走向法制化道路,《勞動法》、《工會法》、《教育法》、《教師法》等法律法規(guī)的出臺有效地推動了高校法制化建設(shè)的進程,高校在有關(guān)法規(guī)框架內(nèi)加強了學校制度化建設(shè),這必然對高校工會工作的制度性、規(guī)范性提出更高的要求。但是現(xiàn)實中,不少高校工會工作存在建章立制不夠、規(guī)范化不夠的問題。

2、工會組織自身的能力有待提高

高校工會必須圍繞學校中心工作,服務大局,準確把握學校的各項改革宗旨和措施。而由于種種原因,一些高校工會組織對學校政策的理解和把握不到位,工作起來無的放矢,工會作用發(fā)揮的不夠。

3、缺乏源頭參與性

多年來,高校工會在教職工的心目中就是“吹拉彈唱、走訪看望,領(lǐng)導講話、帶頭鼓掌”的印象,這說明高校工會對學校重要工作參與不夠,特別是源頭參與不夠,對教代會作出的決議、決定、審議意見以及代表提案的辦理落實與跟蹤監(jiān)督不夠,民主參與、民主監(jiān)督不夠。

二、新形勢下高校工會工作方法思考

在中國工會十五大期間,黨和中央領(lǐng)導人都強調(diào)指出,中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分,其核心是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,根本是堅持社會主義性質(zhì),關(guān)鍵是堅持維護職工合法權(quán)益。針對上述問題,本文提出一些思考。總的說來,堅持黨委領(lǐng)導、校長負責、教授治校、民主管理四位一體的民主治校的管理體制;堅持充分發(fā)揮工會、教代會在民主治校中不可或缺的積極作用;積極推進工會工作機制的創(chuàng)新,不斷提高工會工作水平。

1、創(chuàng)新維護教職工合法權(quán)益機制,推動高校民主政治建設(shè)

(1)建立完善勞動人事爭議工會內(nèi)部調(diào)解制度。高校人事制度改革處于深化過程中,人事制度帶有一定的過渡性和不確定性,使得勞動人事關(guān)系管理難度加大?？冃ЧべY實施、事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險改革,無不直接關(guān)涉教職工事業(yè)發(fā)展、工資收入以及退休養(yǎng)老等最大的切身利益。既要聘用、考核,但又不便動真格的。高校教職工的身份特殊,這決定了勞動人事關(guān)系管理在短期內(nèi)還不可能象企業(yè)勞動關(guān)系管理那樣單純,這就給管理帶來難度,弄得不好也容易挫傷教職工的積極性。高校勞動人事關(guān)系的這種特點,要求對勞動人事爭議的處理,既能夠維護制度框架的穩(wěn)定,又能化解矛盾;既要解決問題,又要維護管理權(quán)威。這意味著高校勞動人事爭議的一些問題并不能夠簡單地外部化解決,也不便強制解決,更多的是要面對改革過程中的實際,在單位內(nèi)部柔性化解決。在這種狀況下,身兼教職工代表和管理團隊成員的工會恰好具備了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、化解勞動關(guān)系矛盾的制度優(yōu)勢。因此,我們要建立完善高校勞動人事爭議工會內(nèi)部調(diào)解制度。

(2)完善和創(chuàng)新基層民主制度,把教職工的民主權(quán)利落到實處。一是要堅持教代會制度并重視其發(fā)揮作用。要把堅持不斷完善教代會制度作為學校管理體制的有機組成部分,并大力推行高校二級教代會制度建設(shè)。學校與院(系)改革與建設(shè)中的重大問題都要提請教代會審議;涉及教職工切身利益的重要事項,要由教代會通過。諸如此類,制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,確保教職工民主政治制度化,把民主權(quán)利落到實處。

(3)完善和深化校務公開制度,工會、教代會源頭參與。高校黨委要堅持把實行并不斷完善和深化校、院(系)兩級校務公開作為完善和深化高校民主管理、落實教職工知情權(quán)、參與權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)的重要途徑。從完善運行機制入手,形成黨委領(lǐng)導,行政主抓,工會和紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)監(jiān)督,職能部門和各院系各司其職,廣大教職工積極參與的工作格局;建立具有可操作性的校、院(系)務公開工作制度。要牢固樹立全心全意依靠廣大教職工辦好教育、共建共享和諧校園的指導思想,進一步健全和完善以教代會為基本形式的民主管理和校務公開制度,確保教職工有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),著力發(fā)揮廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。

2、創(chuàng)新工會服務學校中心工作機制,激發(fā)教職工辦學治校積極性

(1)找準位置,支持發(fā)展。高校工會要堅持圍繞學校中心開展工作,堅持黨委領(lǐng)導,工會積極反應,以實際行動配合學校的全局工作。

(2)堅持開展主題教育活動。高?？梢悦磕甏_定一個教育主題,并圍繞主題開展工作。用高校自身的精神凝聚教職工,用職業(yè)道德規(guī)范教職工,用健康的文體活動陶冶教職工,用爭先創(chuàng)優(yōu)的活動激勵教職工,以激發(fā)廣大教職工辦學治校的積極性。

(3)堅持創(chuàng)建“模范教工之家”制度。高校黨委要把創(chuàng)建“模范教工之家”作為造福廣大教職工的民心工程。要有建“家”即建校,“家”興則校興的建“家”工作理念,要有明確的“堅持陣地建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)兩手一起抓”的工作思路。胡錦濤總書記在同全國總工會新一屆領(lǐng)導班子成員和中國工會十五大部分代表座談時的重要講話中提出,要“把更多的資源和手段賦予工會組織,為工會工作提供更好的環(huán)境和條件”,“把黨政所需、職工所急、工會所能的事更多地交給工會組織去辦”。結(jié)合指示精神,高校工會要爭取學校人力、財力及物力等各方面的支持,不斷加強制度建設(shè),積極創(chuàng)造條件,大力營造氛圍,圍繞學校中心工作開展活動。

3、創(chuàng)新工會自身建設(shè)機制,不斷提工會的戰(zhàn)斗力

(1)加強對工會工作的領(lǐng)導。堅持以人為本,科學發(fā)展,高校黨委要重視工會組織自身建設(shè),促使工會不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。高校應將工會工作列入黨委的工作計劃,要有班子成員兼任工會主要負責人,這樣,黨委的決策能更好地在工會系統(tǒng)得到執(zhí)行,同時教職工的呼聲也可以通過工會直接反應到高校領(lǐng)導班子會上,從而提高了高校工會的“軟實力”。

(2)專題培訓,提高工會工作水平。一是要對教職工代表進行法律、法規(guī)和國家政策的學習培訓以及學校近期乃至中長期規(guī)劃的了解學習,幫助他們提高參政議政能力。二是對小組長以上的工會干部進行培訓,全面提高工會干部素質(zhì)及工作水平。與時俱進地用先進理論指導工會工作,使工會工作再上新臺階。

(3)創(chuàng)建活動品牌,寓教于樂。要形成高校各級黨組織的正確領(lǐng)導、行政的有力支持、教職工的積極參與、工會干部努力工作的局面。大力活躍教職工的文化體育活動,常年堅持開展豐富多彩的文體活動。要始終以“愛教職工、為教職工、給教職工、靠教職工”為高校工會工作的出發(fā)點和立足點,在本職工作中具體體現(xiàn)對教職工的真情,在創(chuàng)新中當好橋梁和紐帶。

(責任編輯:胡婉君)