魏　巍

摘要：本文首先概述了實(shí)行責(zé)任會(huì)計(jì)的必要性，然后對(duì)公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)進(jìn)行責(zé)任制會(huì)計(jì)的具體做法進(jìn)行了闡述，最后是實(shí)行責(zé)任制會(huì)計(jì)的幾點(diǎn)體會(huì)。

關(guān)鍵詞：責(zé)任會(huì)計(jì);必要性;體會(huì)

責(zé)任會(huì)計(jì)就是把企業(yè)各個(gè)實(shí)施預(yù)算管理和成本管理的責(zé)任實(shí)體所承擔(dān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任同會(huì)計(jì)方法有機(jī)地、緊密地結(jié)合起來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)反饋的一種會(huì)計(jì)制度。責(zé)任會(huì)計(jì)的本質(zhì)是以企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門(mén)和各環(huán)節(jié)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任為對(duì)象，以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性為目的，以反饋企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息為手段，為搞活企業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)效益的微觀會(huì)計(jì)管理活動(dòng)。在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要，各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)會(huì)計(jì)人員的精打細(xì)算，我們公路系統(tǒng)本著強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任制、提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，在單位內(nèi)部進(jìn)行了責(zé)任會(huì)計(jì)的嘗試。下面，本文就推行責(zé)任會(huì)計(jì)的必要性以及在實(shí)際工作中的做法和體會(huì)進(jìn)行一些探討。

一、積極推行責(zé)任會(huì)計(jì)的必要性

推行責(zé)任會(huì)計(jì)是深化改革的需要，也是會(huì)計(jì)改革的深化，目的是促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。在公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)推行責(zé)任會(huì)計(jì)，就是改變以往公路養(yǎng)護(hù)單位管理落后的面貌，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期公路養(yǎng)護(hù)單位只要社會(huì)效益，不求經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象，向管理要效益。

第一，貫徹責(zé)任制度使當(dāng)事人有責(zé)、有權(quán)、有利。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，有利于落實(shí)任務(wù)，控制全面，調(diào)動(dòng)積極性。對(duì)各部門(mén)來(lái)說(shuō)，都有一定的工作目標(biāo)，對(duì)各部門(mén)、對(duì)職工能起到既有壓力、又有動(dòng)力的作用，激發(fā)自覺(jué)性，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和群眾兩個(gè)積極性。

第二，強(qiáng)化企業(yè)管理，向管理要效益，必須推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，推行責(zé)任會(huì)計(jì)是落實(shí)、鞏固、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的有效措施。資金管理、成本管理、利潤(rùn)管理都實(shí)行目標(biāo)管理，通過(guò)責(zé)任會(huì)計(jì)這個(gè)核算形式就可以把這些內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，建立會(huì)計(jì)管理體系、經(jīng)濟(jì)效益保證體系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，所以推行責(zé)任會(huì)計(jì)是一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第三，從會(huì)計(jì)工作本身來(lái)說(shuō)，推行責(zé)任會(huì)計(jì)，它體現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作是一種管理活動(dòng)，具有管理職能，是從傳統(tǒng)的記帳報(bào)帳型發(fā)展為經(jīng)營(yíng)管理型的重要標(biāo)志，是會(huì)計(jì)工作發(fā)揮管理作用、更好地為企業(yè)管理服務(wù)的重要方法和途徑，是企業(yè)會(huì)計(jì)工作的重要組成部分，也是企業(yè)會(huì)計(jì)改革的重要內(nèi)容。

二、工作中的具體做法

我單位下設(shè)工程總公司、工程各分公司、養(yǎng)護(hù)公司、養(yǎng)護(hù)各分公司、瀝青拌和站、勞動(dòng)服務(wù)公司。由于下屬單位多，作業(yè)分散，管理難度較大，易造成損失浪費(fèi)。所以幾年來(lái)我們本著深化改革的原則，堅(jiān)持企業(yè)內(nèi)部管理體制的改革，建立了多種責(zé)任制，并且試行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的會(huì)計(jì)核算，逐步地摸索到了一些經(jīng)驗(yàn)，獲得了一些成果，具體見(jiàn)解如下。

1.明確責(zé)任中心

構(gòu)建合理的責(zé)任成本管理體系的首要問(wèn)題就是科學(xué)地劃分責(zé)任中心，以分清各部門(mén)的責(zé)任，克服各責(zé)任中心之間權(quán)責(zé)劃分不清的弊端，避免推責(zé)爭(zhēng)權(quán)的現(xiàn)象，責(zé)任中心的設(shè)置應(yīng)按責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則和單位現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制及內(nèi)部管理層次確定。在這方面，我單位根據(jù)作業(yè)面點(diǎn)多、線長(zhǎng)的特點(diǎn)以及各部門(mén)的工作性質(zhì)，按照各部門(mén)所從事的具體工作分工，劃分各責(zé)任中心，成立了養(yǎng)護(hù)成本責(zé)任中心、工程成本責(zé)任中心、拌合站成本責(zé)任中心以及勞服公司碎石廠利潤(rùn)責(zé)任中心，各責(zé)任中心作為成本核算的對(duì)象。

2.責(zé)任成本的預(yù)算和分解

責(zé)任成本預(yù)算是在保證產(chǎn)品質(zhì)量的情況下，核定成本限額，它既是各成本中心的努力目標(biāo)和控制依據(jù)，又是考核責(zé)任中心業(yè)績(jī)的依據(jù)。對(duì)可控成本進(jìn)行科學(xué)、合理的分解，為成本管理及控制、考核提供客觀依據(jù)，是成本管理的基礎(chǔ)性工作。

(1)在養(yǎng)護(hù)作業(yè)方面，我們實(shí)行了目標(biāo)成本管理。按照上級(jí)下達(dá)的養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃和各項(xiàng)要求，將各項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)層層分解落實(shí)到各個(gè)養(yǎng)護(hù)分公司、每個(gè)道班甚至是到每個(gè)人，并在養(yǎng)護(hù)公司設(shè)置會(huì)計(jì)人員實(shí)行責(zé)任會(huì)計(jì)核算。例如：對(duì)于日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，年初按照各條養(yǎng)護(hù)線路，計(jì)算養(yǎng)護(hù)作業(yè)所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及其它支出，確定目標(biāo)成本，然后將目標(biāo)成本層層分解，落實(shí)到各個(gè)每個(gè)班組每個(gè)人，確定責(zé)任目標(biāo)后，由部門(mén)會(huì)計(jì)人員在日常工作中進(jìn)行核算、監(jiān)督和控制。

(2)對(duì)于車輛和機(jī)械設(shè)備，我們實(shí)行了單車、單機(jī)核算，建立了完善的管理制度，嚴(yán)格開(kāi)支審批手續(xù)，由本單位財(cái)務(wù)部門(mén)直接按車號(hào)和設(shè)備編號(hào)，設(shè)立責(zé)任帳戶，按單車和單機(jī)進(jìn)行考核，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，既增加了透明度，又讓責(zé)任人稱心滿意。

(3)在管理責(zé)任方面，實(shí)行各股室內(nèi)承包制。我們于年初將管理費(fèi)按計(jì)劃根據(jù)各股室的定員和業(yè)務(wù)量，把指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)股室，做為責(zé)任目標(biāo)，并由辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行責(zé)任會(huì)計(jì)核算。例如：辦公用品，各股室按月向行政辦公室提出辦公品采購(gòu)計(jì)劃，由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買，辦公室核算員專設(shè)輔助帳登記發(fā)放情況，對(duì)各股室的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。

(4)對(duì)于較大的輔助部門(mén)，實(shí)行獨(dú)立核算。分別設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，核算盈虧，按月向上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。及時(shí)匯報(bào)資金使用情況、成本核算情況、費(fèi)用增減情況，以便總體衡量財(cái)務(wù)管理情況，作好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。

3.責(zé)任控制與考核

責(zé)任指標(biāo)下達(dá)后，要想在實(shí)際工作過(guò)程中較好地執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任成本，還必須配以切實(shí)可行的管理措施，對(duì)于責(zé)任成本控制過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，進(jìn)行分析研究，制定改進(jìn)措施，以保證成本目標(biāo)的完成。當(dāng)然，在制定責(zé)任目標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)該制定必要的獎(jiǎng)罰措施，對(duì)完成任務(wù)較好的對(duì)予獎(jiǎng)勵(lì)，提高全員降低成本的積極性。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

1.實(shí)行責(zé)任會(huì)計(jì)是改革的必然趨勢(shì)

責(zé)任會(huì)計(jì)是以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，突出責(zé)任核算、責(zé)任控制、責(zé)任考核并與分配制度相結(jié)合的新型的會(huì)計(jì)管理形式。責(zé)任會(huì)計(jì)可以適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，可以適應(yīng)貫徹按勞分配原則。在全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件下，在公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)實(shí)行責(zé)任會(huì)計(jì)，可以進(jìn)一步分清責(zé)任、計(jì)算成果、確定獎(jiǎng)懲，是交通行業(yè)改革的必然趨勢(shì)。

2.責(zé)任會(huì)計(jì)有利于建立、鞏固和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

責(zé)任會(huì)計(jì)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的基礎(chǔ)，又是其重要組成部分。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制本身所要求的按經(jīng)濟(jì)責(zé)任核算、控制和考核。在公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)推責(zé)任會(huì)計(jì)，有利于在部門(mén)內(nèi)部明確劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任，做到責(zé)權(quán)分明，收益分配與所得的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。

3.責(zé)任會(huì)計(jì)應(yīng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有機(jī)結(jié)合

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是以企業(yè)為主體進(jìn)行管理控制的。責(zé)任會(huì)計(jì)是以企業(yè)內(nèi)部責(zé)任單位為主體進(jìn)行的會(huì)計(jì)管理，它們都是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，都具有核算和監(jiān)督的職能，都是為決策控制服務(wù)的，所以兩者相互依存、相互補(bǔ)充、共同組成了會(huì)計(jì)整體。

在實(shí)際工作中，將責(zé)任會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有機(jī)結(jié)合，即在運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的同時(shí)，運(yùn)用責(zé)任會(huì)計(jì)核算控制，兩者核算結(jié)果在數(shù)額上應(yīng)取得一致，兩者監(jiān)督控制的目的應(yīng)一致。責(zé)任會(huì)計(jì)從責(zé)任預(yù)算制定到責(zé)任業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的整個(gè)實(shí)施過(guò)程，要始終圍繞責(zé)任主體進(jìn)行，保持其自身的完整體系，并應(yīng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算相結(jié)合，即充分利用其與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的某些相同之處，在責(zé)任信息的記錄反映上盡可能“借道”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，以避免重復(fù)勞動(dòng)，既滿足微觀經(jīng)濟(jì)管理需要，又適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求。

4.搞好會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)行責(zé)任會(huì)計(jì)的重要條件

在一個(gè)單位，責(zé)任制體系已經(jīng)形成，但沒(méi)有能對(duì)責(zé)任制進(jìn)行核算的會(huì)計(jì)體系作保證，責(zé)任會(huì)計(jì)就無(wú)法堅(jiān)持開(kāi)展下去。這就像打仗沒(méi)有必需的軍隊(duì)一樣，沒(méi)有充足的糧食一樣，在推行責(zé)任會(huì)計(jì)的初期有兩個(gè)難點(diǎn)。首先是一些會(huì)計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)水平不高，二是在養(yǎng)護(hù)部門(mén)實(shí)行責(zé)任會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)新工作，怎樣進(jìn)行，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。我們就根據(jù)自己的實(shí)際情況和責(zé)任制的需要，自行編寫(xiě)會(huì)計(jì)核算制度，自己編教材，辦培訓(xùn)班學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和責(zé)任會(huì)計(jì)方面的知識(shí)，提高會(huì)計(jì)人員的工作技能和綜合管理水平。

5.制度建設(shè)是實(shí)行責(zé)任制的重要保證，因而也是實(shí)行責(zé)任會(huì)計(jì)的重要條件

在這方面我們段除了抓思想政治教育之外，還著重抓了建章立制的工作，對(duì)各項(xiàng)工作都有健全的管理制度，做到人人皆知。各項(xiàng)工作都有章可循，保證能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和制度。每年年初我們都下發(fā)關(guān)于財(cái)務(wù)方面的管理文件，為了進(jìn)一步的嚴(yán)密手續(xù)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，健全制度只是管理的第一步，在日常經(jīng)濟(jì)工作中堅(jiān)持“三嚴(yán)”是加強(qiáng)管理，搞好責(zé)任會(huì)計(jì)核算的重要條件。

我單位的責(zé)任會(huì)計(jì)剛剛試行起步，還需要不斷地完善和鞏固，幾年來(lái)單位領(lǐng)導(dǎo)一直堅(jiān)持把管理和會(huì)計(jì)工作納入重要議事日程，堅(jiān)持不斷改革和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷改進(jìn)對(duì)責(zé)任制的核算，健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)會(huì)計(jì)人員，健全管理制度，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。由于我們堅(jiān)持改革，大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)管理，提高了經(jīng)濟(jì)效益，職工的積極性得到了提高，自覺(jué)性增強(qiáng)。養(yǎng)護(hù)費(fèi)用年年超支情況比以前有所好轉(zhuǎn)，公路好路率達(dá)標(biāo)，機(jī)械設(shè)備維修費(fèi)用逐年下降，車輛利用率和完好率逐年上升。

以上是實(shí)行責(zé)任會(huì)計(jì)的做法和試行的過(guò)程中幾點(diǎn)體會(huì)，我們的工作與上級(jí)的要求還有很大距離，與各兄弟單位比還有很大的差距。今后我們還要下大力量努力學(xué)習(xí)上級(jí)的政策和國(guó)家的和各項(xiàng)法規(guī)，努力學(xué)習(xí)各兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)我們的工作，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)我單位的可持續(xù)發(fā)展，為公路事業(yè)登臺(tái)階、上水平做出貢獻(xiàn)。