慕 安
民生輪船公司原名“民生實(shí)業(yè)股份有限公司”(以下簡(jiǎn)稱民生公司),是舊中國(guó)最大的一家民族資本輪船公司,也是舊中國(guó)企業(yè)中從事事業(yè)性經(jīng)營(yíng)的三大企業(yè)之一,在我國(guó)民族資本企業(yè)中具有舉足輕重的地位。1952年9月它實(shí)行公私合營(yíng),成為全國(guó)公私合營(yíng)的一面旗幟,為1955年在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)資本主義工商業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造提供了范例。
民生公司與公私合營(yíng)建議的提出
民生公司是盧作孚于1925年10月11日在他家鄉(xiāng)合川發(fā)起的,議定集資2萬元(銀元)。當(dāng)時(shí)在上海訂造一條重70噸、長(zhǎng)75英尺、寬14英尺、深5英尺的小客輪,翌年5月小客輪下水,命名為“民生”。1926年6月,盧作孚在重慶召開公司創(chuàng)立會(huì),宣布公司命名為“民生實(shí)業(yè)股份有限公司”,招100股,股金為5萬元;同時(shí)成立董監(jiān)理事會(huì),石壁軒擔(dān)任第一屆董事長(zhǎng),董監(jiān)理事會(huì)推舉盧作孚為民生公司總經(jīng)理。
民生公司創(chuàng)建后,經(jīng)過艱苦經(jīng)營(yíng),有了很大的發(fā)展。到1945年8月抗戰(zhàn)勝利時(shí),已有大小輪駁船116艘,載重3.64萬噸,成為長(zhǎng)江上最大的一家私營(yíng)航運(yùn)企業(yè)。1946年后,又開辟了沿海和南洋航線。1949年后的3年間,民生公司擁有輪船96艘,職工7960余人,擔(dān)負(fù)著長(zhǎng)江上游80%的運(yùn)輸及至廣州、香港的運(yùn)輸任務(wù)。
1949年9月,中共代表劉惠農(nóng)作為武漢軍管會(huì)的代表,與吳自立接管了國(guó)民黨招商局漢口分公司,1950年4月又出任領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)江航務(wù)工作的長(zhǎng)江區(qū)航務(wù)局局長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)長(zhǎng)江全線共有大小船舶833艘,44000余載客位,35950余載貨噸,馬力46060匹,其中國(guó)營(yíng)船只還不及民生公司船舶的噸位多。為發(fā)展航運(yùn)事業(yè),統(tǒng)一調(diào)度,長(zhǎng)江航務(wù)局與民生公司進(jìn)行了密切合作。
民生公司總經(jīng)理盧作孚是一位愛國(guó)企業(yè)家,解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期他居留香港,與中共地下黨組織取得了聯(lián)系,堅(jiān)決拒絕去臺(tái)灣。為迎接解放,他巧妙周旋,將在臺(tái)灣和海外的18艘輪船駛回上海和廣州,參加新中國(guó)的建設(shè)事業(yè)。這是盧作孚為新中國(guó)立下的頭功。1950年6月,他應(yīng)周恩來總理的邀請(qǐng)到北京,這年秋天又從北京返渝,路過武漢,受到劉惠農(nóng)的熱情接待。盧作孚對(duì)劉惠農(nóng)說:“很感激黨。正當(dāng)民生公司債臺(tái)高筑,發(fā)不出工資時(shí),中央政府在財(cái)政十分吃緊的情況下,還貸款100萬港元使民生渡過難關(guān)?!彼硎疽陂L(zhǎng)江上大干一場(chǎng),使民生起飛,為祖國(guó)航運(yùn)事業(yè)作貢獻(xiàn)。因?yàn)樾貞堰@一宏愿,盧作孚婉謝了中央請(qǐng)他留京在交通部任職的安排而返回重慶。
1950年初,盧作孚通過何遒仁向周恩來總理匯報(bào)民生公司情況時(shí),就提出了公私合營(yíng)問題。作為一個(gè)過渡辦法,盧作孚提出,請(qǐng)政府定人選,用中國(guó)、交通兩銀行改派股份代表的方式參加民生公司董事會(huì)的建議。7月盧作孚抵京后,又直接向周總理提出。
一個(gè)私營(yíng)企業(yè),為什么在1950年春天就主動(dòng)向中央政府要求公私合營(yíng)呢?盧作孚是一位精明干練的企業(yè)家,長(zhǎng)期以來民生公司形成了一套有效的企業(yè)管理方法,這套管理方法亦有不足之處,突出問題是機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)營(yíng)不善、生產(chǎn)效率低、事故頻發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),民生公司僅建國(guó)后18個(gè)月就虧損1300多萬元,平均每天約虧1400元,加上負(fù)債累累(如向加拿大借1275萬加元、向香港借150萬港幣等),內(nèi)外債務(wù)高達(dá)800多萬元,平均每天增債9000元,以致職工工資都無法支出。中央政府雖借款給予幫助,仍無法使民生公司從根本上擺脫困境。
盧作孚有關(guān)公私合營(yíng)的請(qǐng)求涉及到一項(xiàng)重大國(guó)策,即如何將資本主義企業(yè)引上社會(huì)主義道路。毛澤東根據(jù)我國(guó)國(guó)情對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)的兩面性作了科學(xué)的分析,在中共七屆二中全會(huì)上提出對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行改造的原則,并提出了國(guó)家資本主義的概念,至于如何具體進(jìn)行,當(dāng)時(shí)沒有涉及。民生公司提出的公私合營(yíng)問題,事實(shí)上就涉及到黨通過何種形式對(duì)資本主義工商業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造的重大國(guó)策。中共中央對(duì)此十分重視。經(jīng)黨中央、毛澤東決策,同意接受盧作孚的請(qǐng)求,并指示長(zhǎng)江航務(wù)局一定要慎重、穩(wěn)妥地做好這一事關(guān)大局的工作,樹立一個(gè)好的典型,為全國(guó)實(shí)行公私合營(yíng)提供經(jīng)驗(yàn)。
民生公司公私合營(yíng)的經(jīng)過
黨對(duì)民生公司公私合營(yíng)工作十分慎重,采取了充分準(zhǔn)備、逐步過渡的方式。首先經(jīng)過反復(fù)協(xié)商,中央交通部代表張文昂、于眉、王寄一、周啟新、吳紹樹、歐陽平等人同盧作孚等民生公司代表于1950年7月8日簽訂了《民生實(shí)業(yè)公司公私合營(yíng)過渡辦法》(共五條),規(guī)定人民政府派出7名代表參加常務(wù)董事會(huì)。該會(huì)負(fù)責(zé)清理股權(quán)及資產(chǎn),清理債務(wù),精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),節(jié)約開支,配合政府航運(yùn)計(jì)劃,執(zhí)行航運(yùn)價(jià)格,調(diào)整勞資關(guān)系等。
8月10日,中央交通部部長(zhǎng)章伯鈞和盧作孚又簽訂了《民生公司公私合營(yíng)協(xié)議書》(共七條)。文件規(guī)定,為順利開展公私合營(yíng)工作,從即日起為過渡時(shí)期,妥善解決民生公司內(nèi)部問題,為公私合營(yíng)打下良好基礎(chǔ)。具體要解決下列問題:(1)清理官僚、戰(zhàn)犯股份,收歸國(guó)有;(2)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),節(jié)約開支;(3)整頓業(yè)務(wù);(4)清查資產(chǎn);(5)籌措資金,償還債款。9月,中央交通部正式任命于眉、郝炬、張平之、歐陽平、張祥麟、王寄一及海員工會(huì)會(huì)員1人共7人組成民生公司董事會(huì)公股代表,于眉為首席代表,張平之、郝炬為副首席代表,公股代表“協(xié)同公司負(fù)責(zé)推行過渡辦法所規(guī)定的一切工作”。
最初,盧作孚提出的公私合營(yíng)和黨的公私合營(yíng)設(shè)想并不是同一概念。盧作孚是希望政府作為公股投資民生公司,使之渡過難關(guān),公股代表只是參加董事會(huì),并不直接參加公司的行政工作;而黨中央同意公私合營(yíng)的目的,是要將民生公司這艘資本主義企業(yè)的輪船引入社會(huì)主義航道,因此公方代表不僅參加董事會(huì),而且要起領(lǐng)導(dǎo)作用,徹底改革民生公司。在多次協(xié)商中,大家本著團(tuán)結(jié)的精神,在原則上不遷就,同時(shí)也照顧資方利益,采納公司的合理意見和要求,使他們十分愉快地與黨合作,并接受領(lǐng)導(dǎo)。
為了搞好這一工作,1951年12月28日,由公方、私方代表彭光偉、李海濤、郝炬、張祥麟、歐陽平、康心如、盧作孚、童少生等8人組成民生公司民主改革委員會(huì),盧作孚任主任委員,彭光偉任副主任委員。在這個(gè)過渡時(shí)期,大家首先清查出公司內(nèi)的官僚資本占25%,將其收歸國(guó)有成為公股的一部分。其次,國(guó)家從經(jīng)濟(jì)上扶助民生公司,使之減輕包袱,渡過難關(guān)。例如,經(jīng)西南財(cái)委批準(zhǔn),國(guó)家貸款1000萬元(即舊人民幣1000億元),1952年又一次撥油1200噸,準(zhǔn)予分期付款。最后是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),節(jié)約開支,整頓業(yè)務(wù),使公司擺脫困境。經(jīng)過兩年過渡階段的充分準(zhǔn)備,民生公司公私合營(yíng)的條件已經(jīng)成熟,經(jīng)中央批準(zhǔn)決定實(shí)行公私合營(yíng)。1952年8月25日,民生公司董監(jiān)理事會(huì)聯(lián)席會(huì)議舉行第24屆17次會(huì)議,決定于9月1日正式公私合營(yíng)。原計(jì)劃由盧作孚擔(dān)任總經(jīng)理,但他已于當(dāng)年2月8日不幸去世,董監(jiān)理事會(huì)“因總經(jīng)理不宜久懸”,特聘長(zhǎng)江區(qū)航務(wù)局局長(zhǎng)劉惠農(nóng)兼總經(jīng)理,聘請(qǐng)張文昂、童少生、張文治為副總經(jīng)理。后經(jīng)西南局提名,經(jīng)董監(jiān)理事會(huì)批準(zhǔn),又聘請(qǐng)肖鵬為副總經(jīng)理。這次會(huì)議還選舉李一清、劉惠農(nóng)、張平之、張之琦、歐陽平、周孝懷、鄭東琴、吳晉航、康心如為常務(wù)董事,周孝懷任董事長(zhǎng),李一清、張之琦、鄭東琴、吳晉航為副董事長(zhǎng),決定將總公司遷設(shè)漢口。
9月1日,正式實(shí)行公私合營(yíng)的民生公司在重慶舉行了第一次經(jīng)理會(huì)議??偨?jīng)理劉惠農(nóng)在會(huì)上指出:此次會(huì)議是在民生公司性質(zhì)起了基本變化的基礎(chǔ)上召開的,合營(yíng)后公司必須實(shí)行民主改革,發(fā)揚(yáng)民主,發(fā)動(dòng)群眾,進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)和制度的改革,統(tǒng)一生產(chǎn)管理和生產(chǎn)計(jì)劃,完成國(guó)家所分配的運(yùn)輸任務(wù),爭(zhēng)取收支平衡,更進(jìn)一步做到盈余,為人民生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。該公司下設(shè)重慶、宜昌、上海、漢口、萬縣、廣州分公司和南京、沙市、涪陵、瀘州、敘府辦事處。
9月5日下午3時(shí),民生公司公私合營(yíng)慶祝大會(huì)在重慶市搬運(yùn)工人大廈舉行,中共西南局統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)程子健、重慶市市長(zhǎng)曹荻秋、西南交通部部長(zhǎng)趙健民及民生公司千余名職工參加了慶祝大會(huì)。劉惠農(nóng)在會(huì)上致答詞,保證實(shí)現(xiàn)民生公司同仁的希望,完成中央人民政府給予的任務(wù),即在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)動(dòng)群眾,有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行民主改革和生產(chǎn)改革,開展愛國(guó)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng),建立經(jīng)濟(jì)核算制,減低運(yùn)價(jià),增加運(yùn)量,爭(zhēng)取短期達(dá)到收支平衡,亦有盈余上繳,分給私股紅利,發(fā)展長(zhǎng)江航運(yùn)事業(yè),為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
民生公司董事長(zhǎng)周孝懷也在會(huì)上講話。他說,公私合營(yíng)使民生公司獲得新生,人民政府若不投資1000萬元來幫助公司償還債款,公司就有可能關(guān)門破產(chǎn);人民政府若不選派干部來主持、管理公司,就不可能把公司從抗戰(zhàn)起十幾年來形成的浪費(fèi)、貪污、官僚主義及一切從舊社會(huì)中習(xí)染來的舊作風(fēng)、根深蒂固的毛病連根拔除。在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)腐爛的情況下,即使有1000萬元的國(guó)家投資,充其量也不過是維持現(xiàn)狀、不垮臺(tái)而已。現(xiàn)在公司復(fù)活了、新生了,是否能從維持到發(fā)展,從原是政府的包袱逐步做到為新經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn),關(guān)鍵在于改造,而公私合營(yíng)就為改造提供了必要的條件。
這件事在社會(huì)上引起了極大的震動(dòng)。公司內(nèi)有的資方代表深為不安,產(chǎn)生公私合營(yíng)就是公化的錯(cuò)誤想法;一些職工怕被解雇,丟掉飯碗;國(guó)內(nèi)工商界人士密切注視著事態(tài)的發(fā)展,將合營(yíng)后的民生公司作為測(cè)定黨對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)政策變化的晴雨表。因此,中央要求一定要使民生公司振興起來,促進(jìn)航運(yùn)事業(yè),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn),同時(shí)使工商界的朋友們通過民生公司的新生看到光明和希望,以利于黨和平改造工商業(yè)政策的順利實(shí)施。
公司方面堅(jiān)決貫徹中央指示,首先在民生公司成立了黨組。1950年8月,由長(zhǎng)江航務(wù)局及各分局和民生公司總管理處及各分公司的黨內(nèi)主要負(fù)責(zé)干部建立黨組,由中央財(cái)政委員會(huì)、中央交通部、交通銀行、海關(guān)以及西南、中南、華東、交通部派人參加,黨組歸中央交通部領(lǐng)導(dǎo)。漢口總公司黨組由劉惠農(nóng)、謝邦治、張明、張文昂等4人組成;重慶由陶琦、何純堯、肖明、陳渠、金石、汪洋等6人組成;上海由李寧、王健等4人組成。黨組于9月份開始工作,公司還設(shè)立了政治部。其次,國(guó)家投資于民生公司的公股占60%,使國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)占領(lǐng)導(dǎo)地位。第三是在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)下改革組織機(jī)構(gòu)。國(guó)家派出的大批干部在各單位起著骨干作用,同時(shí)減少35%的冗員,對(duì)總公司、分公司辦公人員定編為600人至650人,下轄三個(gè)甲級(jí)公司:重慶180人,宜昌64人,上海94人;三個(gè)乙級(jí)公司:漢口54人,萬縣29人,廣州21人。對(duì)于減下來的職工采取包下來的政策,負(fù)責(zé)安排工作、學(xué)習(xí)、生活,安定了大家的情緒。第四,改革舊的管理制度和作風(fēng),實(shí)行民主管理,統(tǒng)一航運(yùn)計(jì)劃,制定各種管理制度。如建立統(tǒng)一的人事制度、船舶調(diào)度制度、機(jī)務(wù)管理制度、金庫管理和預(yù)決算制度、供給制度等。第五,召開職工代表大會(huì),發(fā)動(dòng)滿載趕航運(yùn)動(dòng)、增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng),調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性。第六,清除了盤踞公司各部門進(jìn)行破壞活動(dòng)、壓迫職工的特務(wù)與封建把頭。
在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)下,民生公司獲得了新生,很快扭虧為盈。1952年9月至12月繳納營(yíng)業(yè)費(fèi)3668萬元,所得稅8630萬元,共12298萬元,到1954年為國(guó)家積累資金14696萬元。勞動(dòng)生產(chǎn)率如果以1952年為基數(shù)的話,1953年增長(zhǎng)190%,1954年增長(zhǎng)224%以上。職工福利得到了極大的改善,十多年都沒有領(lǐng)到股息的股東也分到了紅利,高興異常。公司領(lǐng)導(dǎo)上書黨中央和毛澤東,并紛紛用所得紅息爭(zhēng)購國(guó)家公債。有位姓金的股東不光用1953年的全股紅息購買公債,還將他在民生公司的60股股金1200元轉(zhuǎn)為公股歸全民所有。民生公司的公私合營(yíng)十分成功,被中央領(lǐng)導(dǎo)稱贊為“無痛分娩法”。1953年10月11日,《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道了民生公司的合營(yíng)情況,發(fā)表了題為《公私合營(yíng)企業(yè)的一個(gè)范例》的短評(píng),予以高度贊揚(yáng)。
向毛澤東匯報(bào)
毛澤東對(duì)民生公司公私合營(yíng)十分關(guān)心,僅劉惠農(nóng)就向毛澤東匯報(bào)過兩次。第一次是1953年正月初六,毛澤東從武漢乘軍艦去南京,劉惠農(nóng)和林一山隨船同行。在船上的3天里,劉惠農(nóng)匯報(bào)了長(zhǎng)江航運(yùn)工作,林一山匯報(bào)了長(zhǎng)江水利建設(shè)規(guī)劃。劉惠農(nóng)匯報(bào)時(shí),毛澤東詳細(xì)詢問了民生公司公私合營(yíng)的全過程,充分肯定了他們的做法,認(rèn)為公私合營(yíng)不僅使公司獲得新生,而且對(duì)其他私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造具有指導(dǎo)作用。
第二次是1955年11月,中共中央召開有各省委和市委代表參加的關(guān)于資本主義工商業(yè)改造的會(huì)議,劉惠農(nóng)和武漢市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)余金堂作為武漢市委的代表參加了會(huì)議。會(huì)議在中南海懷仁堂舉行,劉惠農(nóng)在會(huì)上作了題為《和平改造資本主義工商業(yè)是必要的可能的》的重點(diǎn)匯報(bào),毛澤東、劉少奇、周恩來、陳云、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)聽取匯報(bào),并時(shí)有插話,提出問題,整個(gè)氣氛十分活躍。
劉惠農(nóng)首先提出匯報(bào)的中心論點(diǎn),他說:“通過民生輪船公司的公私合營(yíng),充分證明了公私合營(yíng)是改造資本主義工商業(yè)的有力武器。”
毛澤東饒有興趣地問:“怎么是有力的武器?你說說看?!?/p>
劉惠農(nóng)說:“私營(yíng)企業(yè)在我國(guó)通過公私合營(yíng)便從資本主義性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榘肷鐣?huì)主義性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系,使生產(chǎn)力迅速獲得提高。”并詳細(xì)地以民生公司公私合營(yíng)為例加以證明。中央領(lǐng)導(dǎo)聽后頻頻點(diǎn)頭。
毛澤東說:“這就說明黨的政策發(fā)揮了作用。”
劉惠農(nóng)接著匯報(bào)了民生公司公私合營(yíng)的四條經(jīng)驗(yàn):“一、企業(yè)管理必須采用社會(huì)主義的經(jīng)營(yíng)管理方法;二、對(duì)資產(chǎn)階級(jí)人員的改造,一方面是團(tuán)結(jié)他們,同時(shí)也要適當(dāng)照顧他們的生活、工作、學(xué)習(xí),在教育和使用中達(dá)到改造的目的;三、對(duì)資產(chǎn)階級(jí)中的主要人物不僅要進(jìn)行適當(dāng)安排,還要大膽使用,充分發(fā)揮他們的積極性;四、必須依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和黨內(nèi)思想一致。對(duì)資本主義工商業(yè)的改造工作是復(fù)雜的,政策性很強(qiáng),只有黨內(nèi)認(rèn)識(shí)一致,才能更有力地改造企業(yè)和資本家。在合營(yíng)過程中,黨內(nèi)思想也是有斗爭(zhēng)的。例如有的同志說:‘公私合營(yíng)是沒有立場(chǎng),代表資本家?!?/p>
毛澤東聽后詼諧地插話:“你怕不怕代表資本家?”
劉惠農(nóng)回答:“我們不是代表資本家,而是代表工人階級(jí)的根本利益。對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造是黨在過渡時(shí)期總路線的一部分,只要我們按中央方針政策辦事,就有立場(chǎng)。黨內(nèi)思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一是一切問題的關(guān)鍵,只有依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),依靠工人階級(jí)團(tuán)結(jié)的力量,才能把工作做好?!?/p>
毛澤東點(diǎn)頭說:“對(duì)嘛,就是這個(gè)道理嘛!”
接著,劉惠農(nóng)又匯報(bào)了和平改造資本主義工商業(yè)的政策在公司具體工作中存在的缺點(diǎn)和毛病,例如公司有些工作人員在個(gè)別問題上對(duì)私營(yíng)工商業(yè)改造的做法是有偏差的,表現(xiàn)形式一種是簡(jiǎn)單控制,一種是放任自流,有的公方代表不夠尊重私方代表。產(chǎn)生這些缺點(diǎn)和毛病的根本原因,從思想上檢查,就是對(duì)中央和平改造的方針缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和重視,沒有深刻認(rèn)識(shí)到不僅要把資本主義企業(yè)變?yōu)樯鐣?huì)主義企業(yè),還要把資產(chǎn)階級(jí)分子改造為自食其力的勞動(dòng)者。
毛澤東對(duì)此加以肯定。他說:“我們就是要改造企業(yè),改造人,實(shí)行和平改造的方針?!?/p>
最后劉惠農(nóng)說:“實(shí)踐證明,黨的和平改造政策是十分正確的。這項(xiàng)工作會(huì)有反復(fù),是一件十分細(xì)致、復(fù)雜的工作,但我們有的同志還認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn),怕麻煩,喜歡簡(jiǎn)單從事,所以容易出毛病。”
這時(shí),毛澤東接過話茬說:“和平改造資本主義工商業(yè)是階級(jí)斗爭(zhēng)的一種特殊形式。這個(gè)問題馬克思、列寧并沒有解決,我們要解決好,就要把工作做好,不要怕麻煩?!?/p>
匯報(bào)結(jié)束后,周恩來說:“民生輪船公司公私合營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)比較完整,不僅在政治上充分說明了公私合營(yíng)是改造資本主義工商業(yè)的有力武器,而且在運(yùn)輸業(yè)務(wù)上也有較成功的經(jīng)驗(yàn)。”