徐海峰

摘要：遼寧老工業(yè)基地振興應采取基于現(xiàn)代供應鏈體系的協(xié)調發(fā)展模式，有利于產業(yè)結構優(yōu)化，引導資源有效配置，在區(qū)域內促進關聯(lián)企業(yè)集群發(fā)展，提高整個區(qū)域的競爭力。

關鍵詞：遼寧老工業(yè)基地；現(xiàn)代供應鏈；協(xié)調發(fā)展

中圖分類號：F127文獻標識碼：A

Abstract: In order to reengineering Liaoning old industrial area, we shold develop coordinative pattern based on modern supply chain system. It is help to realize the optimization of industrial structure and deploy resources efficiently. It can also promote correlative enterprise clusters and their competent in the region.

Key words: Liaoning old industrial base; modern supply chain; coordinative development

為了繼續(xù)推動我國經濟社會又好又快的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，在2008年末召開的中央經濟工作會議中，中央領導又多次強調今后的經濟工作要以加快發(fā)展方式轉變、推進經濟結構戰(zhàn)略性調整、優(yōu)化產業(yè)結構等為重點。通過產業(yè)的協(xié)調性發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距和優(yōu)化生產力布局，繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。遼寧作為東北老工業(yè)基地的先導區(qū)，也是建國以來我國重要的裝備制造業(yè)基地，曾為我國的工業(yè)化發(fā)展做出過巨大貢獻，但由于產業(yè)結構不合理，面臨著經濟增長乏力，企業(yè)發(fā)展后勁不足，傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢地位逐漸喪失等問題。因此，遼寧老工業(yè)基地的產業(yè)結構調整和再造是關鍵，如何將傳統(tǒng)的工業(yè)產業(yè)結構發(fā)展成為結構合理、功能完善、競爭力強的新型工業(yè)產業(yè)結構，建設以區(qū)域內優(yōu)勢企業(yè)為核心的現(xiàn)代供應鏈體系是切入點，不僅可以促進東北老工業(yè)基地的體制創(chuàng)新，也可實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化和區(qū)域競爭力的提升。

1從傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化轉變的背景

遼寧作為“共和國的裝備部”，以裝備制造業(yè)和冶金工業(yè)為代表的傳統(tǒng)工業(yè)曾經處于全國舉足輕重的地位。以鞍鋼、本鋼為主體的鋼鐵生產基地，以撫順、阜新、本溪和北漂四大煤礦為主體的煤炭生產基地，形成了以鋼鐵、機械、能源、化工、建材等產業(yè)為主的傳統(tǒng)工業(yè)體系。到1978年，遼寧省鋼鐵生產能力分別達到973.1萬噸和1 082萬噸，位居全國首位，石油工業(yè)產值居全國第二位，化工產值居全國第三位，機械工業(yè)產值居全國第三位，形成了門類齊全的機械裝備制造工業(yè)基地。但遼寧傳統(tǒng)工業(yè)化采用的是粗放型的經濟增長方式，“大而全”、“小而全”的全能型企業(yè)普遍存在，企業(yè)之間的專業(yè)化協(xié)作水平低，上下游一體化程度差，資源得不到合理配置，導致多數(shù)企業(yè)初級產品多，深加工產品少，高附加值、高技術含量的產品比重偏低。這種經濟發(fā)展方式在資源有限的約束下是難以持久的。

新型工業(yè)化是以信息化帶動的工業(yè)化，是一種集約型的經濟發(fā)展方式。必然要對傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)結構進行優(yōu)化和升級，產業(yè)結構升級和優(yōu)化可以沿著全球分工體系中的價值鏈，從低附加值產品到高附加值產品，從低加工度到高加工度，從生產普通零部件到關鍵的核心部件的集群創(chuàng)新模式轉化。具不完全統(tǒng)計，目前遼寧省共有裝備工業(yè)企業(yè)2 000余戶，“十五”期間工業(yè)增加值年均增長22.1%，2006年規(guī)模以上裝備制造企業(yè)實現(xiàn)的工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重達25.6%，成為全省第一大產業(yè)，以裝備制造業(yè)為代表工業(yè)產業(yè)具有廣闊的市場前景和增長潛力。中央實施振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，其中一個重要目的就是要把遼寧等老工業(yè)基地建設成以先進制造裝備業(yè)為主的新型工業(yè)基地，為我國工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展提供堅實保障，為我國參與國際分工和競爭提供強大支持。

2遼寧老工業(yè)基地產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展的機制

在遼寧老工業(yè)基地，改造傳統(tǒng)工業(yè)特別是如果僅從縮小產業(yè)間差距的角度出發(fā)，把發(fā)展重點放在相對落后的產業(yè)，這對縮小產業(yè)間差距會在一定程度上有效，但無疑會影響整個區(qū)域的經濟增長速度和結構調整效率；同樣，如果片面追求提高經濟效益，只會進一步拉大產業(yè)間發(fā)展差距，形成更大的不均衡發(fā)展，進而有礙于區(qū)域的整體發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，本文研究的遼寧老工業(yè)基地產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展機制認為，經濟的發(fā)展重點不應該在所有的區(qū)域同時出現(xiàn)，而是應該有選擇地在部分部門或區(qū)域進行，使其他部門或區(qū)域通過主要產業(yè)或區(qū)域的帶動效應而得到共同發(fā)展。

目前在遼寧老工業(yè)基地，已經形成不同的優(yōu)勢產業(yè)，如裝備制造業(yè)、石化工業(yè)和高新技術產業(yè)等，如果把重點放在這些優(yōu)勢產業(yè)上，勢必會比放在非優(yōu)勢產業(yè)上得到更好更快的經濟增長。在資源有限的情況下，該發(fā)展機制會更有效地配置資源，保證整個地區(qū)的經濟較快增長，進一步做大、做強優(yōu)勢企業(yè)，建立資源分配和政策傾斜的基礎上的產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展機制，形成優(yōu)勢產業(yè)帶動一般產業(yè)，優(yōu)勢經濟區(qū)域拉動一般經濟區(qū)域的協(xié)調共同

發(fā)展局面。

3基于現(xiàn)代供應鏈的遼寧老工業(yè)基地產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展模式構建

要促進優(yōu)勢產業(yè)快速發(fā)展并帶動一般產業(yè)協(xié)調發(fā)展的機制，勢必要關注企業(yè)與企業(yè)之間的專業(yè)化分工與協(xié)作上。供應鏈管理（Supply Chain Management，SCM）就是以企業(yè)與企業(yè)之間的專業(yè)化分工與協(xié)作為基礎，利用信息技術整合從供應商到制造商，再到分銷商的整個供應鏈資源快速響應市場需求，并試圖在低成本、高質量、短周期等方面獲得競爭優(yōu)勢的思想。從國際視角來看，供應鏈管理也是和工業(yè)化發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。對企業(yè)進行供應鏈管理，要求供應鏈上的每個供應商、制造商和分銷商都必須進行從經營決策、產品設計、生產管理到市場營銷的全方位業(yè)務流程再造，主輔業(yè)務明確，精干核心業(yè)務，外包非核心業(yè)務。要求供應鏈上制造企業(yè)只從事產品裝配和關鍵零部件生產等主要業(yè)務，而將非關鍵零部件生產轉包給供應商，將采購供應和庫存等業(yè)務轉包給物流服務商，將銷售業(yè)務轉包給分銷商；分銷商只從事產品銷售業(yè)務，將其產品庫存業(yè)務轉包給物流服務商；供應商只從事零部件生產等主要業(yè)務，而將采購供應和庫存等非主要業(yè)務轉包給物流服務商。通過這樣的供應鏈管理，對整個供應連中參與企業(yè)的物流、信息流與資金流進行計劃、協(xié)調和控制等，目的在于通過結構優(yōu)化，提高企業(yè)間的相應速度和準確性，最大化地使所有鏈上參與企業(yè)的價值增加，提高整個組織的運作效率和效益。

基于供應鏈管理理論，由傳統(tǒng)供應鏈的全方位業(yè)務流程再造成現(xiàn)代供應鏈，如圖1所示。通過對具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)進行全方位業(yè)務流程再造，在遼寧老工業(yè)基地振興中，建立起以具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)為核心，基于現(xiàn)代供應鏈體系的優(yōu)勢產業(yè)快速發(fā)展機制，優(yōu)勢產業(yè)與一般產業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展模式。依托目前遼寧成套設備制造、造船、機車、石化、通訊設備和軟件等優(yōu)勢產業(yè)，建立以優(yōu)勢產業(yè)中具有產品競爭優(yōu)勢或具有核心技術優(yōu)勢的企業(yè)為核心的現(xiàn)代供應鏈體系。在整個供應鏈體系建設中，對于具有產品競爭優(yōu)勢的企業(yè)，應圍繞它們建立起有長期戰(zhàn)略合作伙伴的穩(wěn)定型供應鏈；對于具有核心技術優(yōu)勢的企業(yè)，應圍繞它們建立起能夠快速反應市場需求的反應型供應鏈。對于次優(yōu)勢企業(yè)，應按照優(yōu)勢互補的原則，組成若干個戰(zhàn)略聯(lián)盟體，并圍繞這些聯(lián)盟體系建立供應鏈，按照產業(yè)集聚方式建立以中小企業(yè)為主體的零部件配套工業(yè)基地。作為在高度專業(yè)化分工基礎上形成的配套體系，企業(yè)間的分工已經細密到部件生產及其各個環(huán)節(jié)上，甚至每個企業(yè)只做一個部件，或一個部件的一個環(huán)節(jié)。這使單個企業(yè)能夠專精于一種產品的開發(fā)和生產。同時，由于企業(yè)高度密集，這類專精于一種產品開發(fā)和生產的企業(yè)既近距離相互競爭，又近距離相互協(xié)作。

4基于現(xiàn)代供應鏈的遼寧老工業(yè)基地產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展模式效應

基于現(xiàn)代供應鏈的遼寧老工業(yè)基地產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展模式構建，以某些優(yōu)勢產業(yè)為核心，不僅具有專業(yè)化性質，還具有產業(yè)集群性質，而且這些專業(yè)化集群的相關產業(yè)是非常廣泛的，除上游制造產業(yè)外，還覆蓋了貿易、信息、研發(fā)、金融等幾乎所有第三產業(yè)涉及的領域。可見，通過這種協(xié)調發(fā)展模式的構建，可以牽動整個區(qū)域開放性的發(fā)展。

（1）通過規(guī)模化效應降低成本

基于現(xiàn)代供應鏈的產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展模式，是建立在專業(yè)化分工合作的基礎之上，這種產業(yè)結構最有益于提高效率和效益的特點是以市場交易關系取代了傳統(tǒng)內部管理關系。以供應鏈上的高度專業(yè)化分工，促進企業(yè)主輔業(yè)務分離，使得原來生產線上的各個環(huán)節(jié)被獨立出來成為市場競爭主體，隨著分工程度的增加，區(qū)域內鏈上企業(yè)建立密切協(xié)作關系，集群內的生產成本和交易費用比大企業(yè)內部的垂直融合更具優(yōu)勢，降低綜合成本。

（2）易于形成累積效應和擴散效應

通過規(guī)?；图夯l(fā)展，易于在區(qū)域產業(yè)群內形成累積效應，形成較強的輻射和擴散效應。由于供應鏈上復雜且強大的企業(yè)間聯(lián)系，使得區(qū)域內核心企業(yè)或部門的增長帶動區(qū)域內相關企業(yè)和部門的增長。隨著規(guī)模增大，集聚效應也在增強，對外圍企業(yè)的吸引力也將增強，新的供應商、生產商和分銷商等的不斷加入，反過來促進更強的專業(yè)化分工，因此形成累積效應和擴散效應，使區(qū)域經濟進入良性循環(huán)發(fā)展。

（3）有利于提高區(qū)域競爭優(yōu)勢

區(qū)域競爭優(yōu)勢提升的核心是區(qū)域主導產業(yè)的競爭優(yōu)勢的提升。而主導產業(yè)的競爭力提升并不僅僅來源于其自身，還與其他相關企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展水平密切聯(lián)系。主導產業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)要通過供應鏈上企業(yè)的專業(yè)化分工，達到收益共同遞增達到經濟增長和競爭力提高的目的?；诂F(xiàn)代供應鏈的產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模收益遞增，提高區(qū)域經濟的競爭優(yōu)勢，從而促進整個區(qū)域經濟又好又快發(fā)展。

（4）增強區(qū)域創(chuàng)新能力

區(qū)域創(chuàng)新的主體是企業(yè)，供應鏈使企業(yè)彼此接近，有利于信息的收集、傳遞和擴散。集群內企業(yè)間也存在相互競爭關系，這就迫使企業(yè)不斷進行技術創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新，使企業(yè)群內部的不平衡和企業(yè)的各自需求能及時反映，競爭越激烈越能刺激企業(yè)的創(chuàng)新和升級。正如美國硅谷之所以具有源源不斷的技術創(chuàng)新能力，一個重要的原因在于企業(yè)間的密切交流、信任與合作，為區(qū)域營造了一種特殊的創(chuàng)新環(huán)境。因此，基于現(xiàn)代供應鏈的產業(yè)結構調整，供應鏈企業(yè)的業(yè)務再造對促進區(qū)域創(chuàng)新能力將產生積極影響。

（5）加快區(qū)域工業(yè)化和城市化進程

我國正處于工業(yè)化發(fā)展的加速階段，工業(yè)化的發(fā)展必將推進城市化進程，工業(yè)發(fā)展中的產業(yè)集群形式是城市產業(yè)發(fā)展和布局的重要形式。2006年初，遼寧省委、省政府提出建設“五點一線”沿海經濟帶的戰(zhàn)略構想。以大連長興島、營口沿海產業(yè)基地、錦州灣沿海經濟區(qū)、丹東產業(yè)園區(qū)、大連花園口工業(yè)區(qū)為五點，以連接這五點的濱海公路為一線。所謂沿海經濟帶是指裝備制造業(yè)和高新技術產業(yè)沿著遼寧海岸線布局，點狀密集，鏈狀延伸，面狀輻射，通過各匯總交通運輸紐帶聯(lián)結起來的帶狀經濟體和工業(yè)走廊。由于工業(yè)發(fā)展的高度關聯(lián)性，可以為地方帶來眾多的就業(yè)機會，由此將帶來勞動力人口向城市的遷移和流動，促進區(qū)域城市化進程。

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