王　琳

摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)，動漫產(chǎn)業(yè)再次崛起于中國大地，成為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、構(gòu)建創(chuàng)新型城市、擴大國際文化貿(mào)易、提升城市綜合競爭力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。天津地處環(huán)渤海中心，濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，理應(yīng)從構(gòu)建創(chuàng)新型城市角度提出發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的新戰(zhàn)略，從而為國內(nèi)其他城市提供“先行先試”的經(jīng)驗。經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，天津動漫產(chǎn)業(yè)目前進(jìn)入了自主研發(fā)、完善產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)模式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)價值提升的高速成長階段，形成了政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的發(fā)展模式。在未來五至十年的發(fā)展階段中，天津動漫產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)積極培育原創(chuàng)動漫品牌、進(jìn)一步構(gòu)建生產(chǎn)-營銷網(wǎng)絡(luò)、打造產(chǎn)業(yè)集群、科學(xué)布局、實施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“環(huán)渤海動漫產(chǎn)業(yè)中心城市”目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型城市；動漫產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略；城市綜合競爭力；文化繁榮

中圖分類號：G03 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-7168(2009)04-0061-06

一、發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)對構(gòu)建創(chuàng)新型城市的時代意義

高文化與高科技在信息時代的結(jié)合使動漫產(chǎn)業(yè)再次興盛于中國大地，成為新文化產(chǎn)業(yè)的尖鋒和代表，它肩負(fù)著推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴大國際文化貿(mào)易份額、增加國民經(jīng)濟收入、拓展就業(yè)領(lǐng)域、滿足城鎮(zhèn)居民文化新需求、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和降低能耗的重大使命。依據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》，動漫產(chǎn)業(yè)是指以“創(chuàng)意”為核心，以動畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動漫新品種等動漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售，以及與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。目前在中國大地勃興的動漫產(chǎn)業(yè)對構(gòu)建創(chuàng)新型城市有著重大而深遠(yuǎn)的意義：

首先，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建創(chuàng)新型城市的重要途徑之一?？萍紕?chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要組成部分，文化創(chuàng)新也是一個城市自主創(chuàng)新能力及城市活力的重要來源。動漫產(chǎn)業(yè)同時包含了科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新，更全面地體現(xiàn)了創(chuàng)新型城市的深刻內(nèi)涵。同時，動漫產(chǎn)業(yè)著眼于文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化，能夠促進(jìn)創(chuàng)新優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新成果向現(xiàn)實財富轉(zhuǎn)化，為持續(xù)提高城市自主創(chuàng)新能力提供了可能性。

其次，動漫產(chǎn)業(yè)能促進(jìn)、轉(zhuǎn)換城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一個城市的動漫產(chǎn)業(yè)一般是在制造業(yè)發(fā)展到一定階段后開始大規(guī)模出現(xiàn)并壯大的，它能通過自身的發(fā)展推動城市產(chǎn)業(yè)由勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)升級、由模仿抄襲生產(chǎn)模式向自主研發(fā)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。

再次，動漫產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系中對城市綜合競爭力提升效應(yīng)最為顯著的行業(yè)之一。城市原有服務(wù)業(yè)體系中，如居民服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)大多以地區(qū)內(nèi)部需求作為目標(biāo)市場，而以創(chuàng)意和知識產(chǎn)權(quán)作為核心交易對象的動漫產(chǎn)業(yè)，有條件向地區(qū)外部更加廣闊的國內(nèi)外市場輸出產(chǎn)品與服務(wù)，創(chuàng)造更多來自域外的增量性收入。因此，動漫產(chǎn)業(yè)無疑是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系中對城市綜合競爭力提升效應(yīng)最為顯著的部門之一。

最后，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)能為城市人口提供大量就業(yè)機會。外向型、勞動密集型制造業(yè)的發(fā)展是改革開放三十年來東部沿海地區(qū)經(jīng)濟迅速崛起的關(guān)鍵因素之一，但勞動密集型制造業(yè)所能提供的就業(yè)機會大多是低層次、低技術(shù)含量職位；而動漫產(chǎn)業(yè)能為城市高智能人口特別是本?？茖W(xué)歷人口提供大量職位，這對解決日益緊迫的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題提供了途徑。

二、國際國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢及其對天津的影響

(一)世界動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及對中國的影響。動漫產(chǎn)業(yè)形成源于美國?？傮w來講，世界動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)跡于20世紀(jì)初，興盛于第二次世界大戰(zhàn)之后，高速發(fā)展于20世紀(jì)后期，是文化產(chǎn)業(yè)的重要業(yè)態(tài)之一。世界動漫產(chǎn)業(yè)的格局是美、日、韓三分天下，占據(jù)了世界市場份額的70%以上(見下表)，其市場形態(tài)發(fā)展充分，正處于產(chǎn)業(yè)成熟期。2007年世界動漫市場總規(guī)模超過2228億美元，與游戲、動畫產(chǎn)業(yè)相關(guān)的衍生品產(chǎn)值超過5000億美元[1](p.196)，是對世界經(jīng)濟貢獻(xiàn)僅次于IT產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟增長點。

世界動漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展給中國最主要的啟發(fā)是在很多方面創(chuàng)造了推動經(jīng)濟發(fā)展的“神話”。其一是創(chuàng)造了國際文化貿(mào)易的“神話”，如美國的視聽產(chǎn)品出口額已成為第一大出口商品。其二是創(chuàng)造了推動本國經(jīng)濟增長的“神話”，美國網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)產(chǎn)值已連續(xù)四年超過好萊塢電影業(yè)，成為全美最大的娛樂產(chǎn)業(yè)，而英國的數(shù)字娛樂業(yè)已經(jīng)占到GDP的7.9%，年增長率超過國民經(jīng)濟總體增速，達(dá)到9%，貢獻(xiàn)率是其他產(chǎn)業(yè)的3倍[2](p.137)。其三是創(chuàng)造了“文化創(chuàng)意”與經(jīng)濟聯(lián)手的“神話”，全球最大的娛樂產(chǎn)品輸出國美國的“米老鼠”、“史諾比”的形象創(chuàng)意創(chuàng)造了連載30年的漫畫“神話”，僅這兩部動畫片商業(yè)形象的關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，每年就給美國經(jīng)濟帶來超過500億美元的收入；日本的《機器貓》其票房超過3億美元，關(guān)聯(lián)授權(quán)產(chǎn)品超過2000種，成功地打造了文化創(chuàng)意與經(jīng)濟聯(lián)手創(chuàng)造價值的“神話”。

世界各國動漫產(chǎn)業(yè)在推動本國經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長模式(發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè))、產(chǎn)業(yè)梯度提升、減小本國對外貿(mào)易逆差、輸出文化理念、提升國家綜合競爭力等宏觀方面為中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了示范效應(yīng)。而日本在動漫產(chǎn)業(yè)鏈融合，美國在大公司大資本投入、高科技提升動漫產(chǎn)業(yè)競爭力，韓國在文化輸出、跨國運作等方面為天津動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可資借鑒的經(jīng)驗。

(二)中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢及其對天津的影響。中國的動漫產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)中期就形成了獨特的“中國動畫學(xué)派”。改革開放后，我國加入國際貿(mào)易組織，美、日、韓等國動漫游戲產(chǎn)品蜂涌進(jìn)入我國，中國動漫市場上，日本占據(jù)80%，歐美占據(jù)10%，國產(chǎn)僅占10%左右；中國青少年最喜愛的動漫作品中，日本占60%，歐美占29%，而中國原創(chuàng)動漫作品(包括港臺地區(qū))僅占11%。為重振中國動漫產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，21世紀(jì)初期，中國動漫產(chǎn)業(yè)走上了由政府主導(dǎo)發(fā)展的模式道路。

在國家政策引導(dǎo)下，中國動漫產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的態(tài)勢，全國動漫企業(yè)從2002年的20家猛增到2006年的5400多家；2000年我國動畫片產(chǎn)量僅為13000分鐘，2007年增長為101900分鐘[3]，7年間增長了近7倍；2005年和2006年中國動畫產(chǎn)量分別增長了95.87%和92.74%。從2005年始，中國動畫產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速成長期。2007年全國制作完成的國產(chǎn)電視動畫片共186部，對世界市場的覆蓋已達(dá)到亞、歐、美、中東等44個國家和地區(qū)，海外版權(quán)貿(mào)易收入猛增。2006年中國網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模為65.4億元人民幣，增速高達(dá)73.5%，對通訊、IT產(chǎn)業(yè)、媒體和傳統(tǒng)出版等相關(guān)行業(yè)帶來的直接收入為333.2億元[3]。

截至2007年，中國動漫產(chǎn)業(yè)打造了多個原創(chuàng)精品品牌，漫畫如《喜洋洋與灰太狼》、《福娃奧運漫游記》等，動畫電視電影如《中華小子》、《福娃奧運漫游記》、《寶葫蘆的秘密》等；手機動漫如《老夫子》、《醋溜族》等；網(wǎng)絡(luò)游戲如《魔獸世界》、《征途》等。同時在激烈的市場競爭中，造就了一批極具競爭力的民族企業(yè)，如盛大、征途(巨人)、九城、網(wǎng)易、騰訊、搜狐、央視動畫有限公司、上海億利美動畫有限公司、上?？ㄍㄎ幕l(fā)展有限公司、湖南三辰卡通集團、金山、完美時空、久游網(wǎng)等。京滬粵三足鼎立格局基本形成，六家具有競爭實力網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)(盛大、九城、完美時空、金山軟件、征途、網(wǎng)龍)邁開海外上市步伐。

注：資料出自《中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2008)》。

今后數(shù)年內(nèi)，中國動漫產(chǎn)業(yè)將在文化創(chuàng)意融入原創(chuàng)產(chǎn)品、三網(wǎng)合一重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價值鏈、受眾市場細(xì)分、動漫企業(yè)并購向規(guī)?；l(fā)展、擴大海外市場占有率等方面有所作為。上述趨勢對處于中國大市場格局之下的天津動漫產(chǎn)業(yè)在未來5-10年的發(fā)展，尤其在產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)格局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模上將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

三、創(chuàng)新與跨越：天津動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

天津動漫產(chǎn)業(yè)肇始于20世紀(jì)90年代，產(chǎn)業(yè)要素集聚于20世紀(jì)末期，提速發(fā)展于21世紀(jì)初期，高速成長于2005年之后。目前形成了政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式。

(一)天津動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。據(jù)天津市工商局相關(guān)資料，截至2008年3月底，天津從事動畫設(shè)計、漫畫設(shè)計、多媒體設(shè)計的企業(yè)有200余家，其中，私營企業(yè)127家，外資企業(yè)29家，個體工商戶37家，內(nèi)資公司5家。其中，核心動漫設(shè)計企業(yè)已達(dá)35家，總從業(yè)人員約為5000余人，年營業(yè)額收入近億元人民幣；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由漫畫設(shè)計與出版、動畫設(shè)計與制作、手機游戲研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)、數(shù)字教育培訓(xùn)等構(gòu)成；具有一定實力的動漫企業(yè)近70%集聚在天津高新技術(shù)華苑軟件園內(nèi)，產(chǎn)品覆蓋了大陸本土及港澳臺地區(qū)、歐洲、北美、日本、韓國、澳大利亞等多個國家。事實表明，動漫產(chǎn)業(yè)已成為天津文化產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。天津動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依托的主要條件包括：

一是在激烈的市場競爭中，天津崛起一批具有一定原創(chuàng)能力和國際市場覆蓋能力的實力型動漫企業(yè)。如，天津神界漫畫公司是國內(nèi)真正做到原創(chuàng)性、產(chǎn)業(yè)化、國際化的漫畫公司，被商務(wù)部、文化部、國家廣電總局、國家新聞出版總署列入《2007-2008年度國家文化出口重點企業(yè)目錄》；又如，天津猛犸科技有限公司，2005年該公司成為美國納斯達(dá)克上市公司空中網(wǎng)旗下的全資子公司，是中國最大的手機游戲發(fā)行商和開發(fā)商之一，專注于多平臺的無線單機游戲和網(wǎng)絡(luò)游戲的研發(fā)；再如，天津百竹科技有限公司，旗下創(chuàng)設(shè)了5家從事專業(yè)數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)的公司，涉及領(lǐng)域為動畫、游戲、影視、動漫基地建設(shè)；其余還有天津市仁永影視動畫制作傳播有限公司、天津索浪數(shù)字軟件技術(shù)有限公司、天津電影制片廠多媒體影視公司等。目前，天津神界漫畫設(shè)計公司、天津猛犸游戲設(shè)計公司、天津百竹科技設(shè)計公司已躋身國內(nèi)一流動漫企業(yè)行列。

二是天津動漫企業(yè)界在成長中注重自主品牌研發(fā)，并構(gòu)建生產(chǎn)-營銷網(wǎng)絡(luò)。如百竹科技自主研發(fā)了130集全三維大型動畫片《五行傳奇》已在中央8臺電視劇頻道播出，以及以中國5000年龍文化為題材的大型多人在線角色游戲《龍》；神界漫畫公司正致力于中國傳統(tǒng)《四大名著》、規(guī)模為120冊的漫畫工程，于2005年被國際機構(gòu)以1000萬元價格取得其國際經(jīng)營權(quán)，并成功打入了國際漫畫市場；天津猛犸科技創(chuàng)造了手機游戲最大的品牌——空中猛犸。

天津動漫產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展已引起國際國內(nèi)業(yè)界的廣泛關(guān)注，目前天津市政府正在以華苑科技軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)積極申報“國家級動漫產(chǎn)業(yè)示范基地”，并建議文化部將中國首個原創(chuàng)漫畫創(chuàng)作中心落戶天津，以此為基礎(chǔ)，帶動動漫產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

(二)天津動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。隨著天津城市地位的提升和濱海新區(qū)開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略，天津動漫產(chǎn)業(yè)迎來了更加良好的發(fā)展機遇?！短旖蚴谐鞘锌傮w規(guī)劃(2005-2020年)》進(jìn)一步明確了天津北方經(jīng)濟中心的地位，天津必須提升都市經(jīng)濟的聚集和輻射能力，大量的政府與社會資源必將向新興產(chǎn)業(yè)傾斜，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的高端代表，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)符合天津未來發(fā)展的總體趨勢。同時，天津市“十一五”規(guī)劃綱要把建設(shè)創(chuàng)新型城市作為天津面向未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略，而動漫產(chǎn)業(yè)作為推動城市產(chǎn)業(yè)升級和功能提升的“加速器”，正是這一戰(zhàn)略的重要組成部分，天津?qū)⑿纬筛佑欣趧勇?chuàng)意萌發(fā)的整體城市氛圍，動漫產(chǎn)業(yè)必將在天津未來發(fā)展中獲得更大成長空間。

在重大歷史機遇面前，天津動漫產(chǎn)業(yè)要想獲得快速發(fā)展，必須對發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行深入思考。筆者認(rèn)為，天津目前所面臨的情況是：制造業(yè)相對發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)所占比重相對較低，在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，制造業(yè)仍將是天津經(jīng)濟發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)，特別是濱海新區(qū)高水平現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地的打造更加強化了天津作為中國現(xiàn)代制造業(yè)中心城市的戰(zhàn)略地位。在這種背景下，天津動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取如下定位：發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)是增強天津自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要舉措，是天津發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要突破點與增長點，是推動天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和提升城市功能的必然途徑。

在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，應(yīng)按照“十七大”確定的“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的要求，落實天津市第九次黨代會提出的“建設(shè)富有獨特魅力和創(chuàng)造活力的文化強市”奮斗目標(biāo)，以動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動高科技、高附加值、高文化含量的新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，落實重大項目帶動戰(zhàn)略，面向國內(nèi)國際兩個市場，形成動漫產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域和比較優(yōu)勢；尊重市場規(guī)律，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系完整、結(jié)構(gòu)布局合理、技術(shù)水平先進(jìn)、產(chǎn)品競爭力強、市場化程度高、經(jīng)濟效益好的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；提高動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、提升綜合競爭力、擴大輻射影響力，為推進(jìn)天津城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、推動城市功能提升、打造國際文化名城、構(gòu)建和諧天津打下堅實基礎(chǔ)。

(三)天津動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。在今后5-10年發(fā)展中，天津動漫產(chǎn)業(yè)應(yīng)形成以市場機制為主導(dǎo)、充分發(fā)揮民間活力的良性發(fā)展模式，提升天津動漫產(chǎn)業(yè)整體競爭力，打造功能完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，建成靈活多樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，逐步形成體系完整、結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、市場化程度高、經(jīng)濟效益顯著的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

一是在具體發(fā)展目標(biāo)上，到2012年要逐步形成體系完整、結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、市場化程度高、經(jīng)濟效益顯著的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，全市動漫產(chǎn)業(yè)增加值占到天津文化產(chǎn)業(yè)增加值的7%左右，年均增速不低于18%，動漫及衍生品、下游產(chǎn)品市場規(guī)模應(yīng)達(dá)到百億元人民幣；在產(chǎn)業(yè)布局上，努力建成5個以上動漫產(chǎn)業(yè)基地、集聚區(qū)、中心區(qū)，形成華苑高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)基地、濱海新區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與生產(chǎn)基地、國家級原創(chuàng)漫畫生產(chǎn)基地、國家級手機游戲和網(wǎng)絡(luò)研發(fā)基地、動漫技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基地；到2012年力爭實現(xiàn)“環(huán)渤海動漫產(chǎn)業(yè)中心城市”目標(biāo)。

二是在行業(yè)布局上，天津動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要形成一個優(yōu)勢突出、層次分明的行業(yè)框架體系，當(dāng)務(wù)之急是挑選若干具有良好發(fā)展前景的動漫行業(yè)予以重點培育，形成在國內(nèi)外具有較強影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。重點行業(yè)的甄選需堅持以下三個原則：第一，符合天津動漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和地域人文特征，充分發(fā)揮天津比較優(yōu)勢，富有天津本土特色；第二，具有良好的行業(yè)發(fā)展前景和廣闊的未來市場空間，符合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體潮流；第三，具有較強的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，能夠帶動相關(guān)行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強的拉動作用。在對天津動漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點的歸納分析和對國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)先行城市發(fā)展經(jīng)驗的比較借鑒基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為天津應(yīng)首先做大做強動漫產(chǎn)業(yè)中的核心行業(yè)：漫畫設(shè)計與出版、手機游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲、動畫制作與發(fā)行；其次是相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的電影電視、移動數(shù)字媒體應(yīng)用技術(shù)研發(fā)；再次是動漫游戲的衍生品市場開發(fā)與營銷。

1.漫畫設(shè)計與出版。依據(jù)漫畫設(shè)計與出版顯示的深厚市場潛力，應(yīng)將其培育成為天津動漫產(chǎn)業(yè)的重點優(yōu)勢行業(yè)和支柱行業(yè)，并成為拉動動漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要力量。該行業(yè)確定發(fā)展重點應(yīng)為少兒及青少年藝術(shù)類休閑類益智類漫畫、對成年人具有普適性的中國傳統(tǒng)文化精髓類漫畫的設(shè)計與出版。

2.手機游戲研發(fā)。與漫畫設(shè)計與出版一樣，天津手機游戲技術(shù)目前在全國具備領(lǐng)先優(yōu)勢，基于該市場深厚的潛力以及雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，可將此作為重點優(yōu)勢行業(yè)和支柱行業(yè)進(jìn)行培育；JAVA與BREW游戲開發(fā)、手機單機游戲和手機網(wǎng)游、3D畫面、角色扮演類和休閑類游戲應(yīng)為發(fā)展的重點。

3.網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)與制作。天津在網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)方面具有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。最新資訊表明，北京現(xiàn)為國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲最大研發(fā)地，產(chǎn)品占全國原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲的39.6%，因此借助北京優(yōu)勢，聯(lián)手打造北方環(huán)渤海地區(qū)國產(chǎn)網(wǎng)游原創(chuàng)圈，應(yīng)成為我市動漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展行業(yè)之一的策略。

4.動畫設(shè)計與制作。2007年國產(chǎn)動畫制作備案計劃量為30萬分鐘，實際只生產(chǎn)了10萬多分鐘，缺口達(dá)20萬分鐘，這就給天津動畫發(fā)展留下了極大的空間，因而天津動畫發(fā)展應(yīng)定位于以16-35歲青年人為主的普適性娛樂型動畫制作；同時鑒于目前中國已開始的大公司并購風(fēng)潮，走區(qū)域聯(lián)合發(fā)展之路，與北京聯(lián)手打造北方原創(chuàng)動漫研發(fā)中心。

5.動漫游戲衍生品市場開發(fā)與營銷。天津動漫產(chǎn)業(yè)要在未來5-10年中成為文化產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè)，僅依賴漫畫、動畫、游戲三大行業(yè)是不夠的，必須向衍生品市場進(jìn)軍，應(yīng)當(dāng)重點扶植動漫人才教育培訓(xùn)市場、動漫音像制品生產(chǎn)與出版、動漫玩具、動漫禮品制作與營銷四大行業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造環(huán)渤海動漫衍生品銷售網(wǎng)。

三是在空間布局上，在對京、滬、深、杭等城市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗進(jìn)行比較以及對本市動漫企業(yè)進(jìn)行實地考察之后，我們對發(fā)展天津動漫產(chǎn)業(yè)提出“一帶兩園四基地”的空間結(jié)構(gòu)?！耙粠А笔侵浮昂：觿勇幕故窘灰讕А薄：：邮翘旖虻哪赣H河，孕育了天津獨具特色的文化體系，具有得天獨厚的優(yōu)勢。在已有的海河文化帶建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)上，憑借“海河文化創(chuàng)意展示帶”濃厚的藝術(shù)文化氛圍、優(yōu)越的地理區(qū)位，逐步形成“海河動漫文化展示交易帶”，以展示天津新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的整體形象和構(gòu)建動漫產(chǎn)業(yè)交易平臺。同時，加緊建設(shè)華苑高新區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)和濱海新區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)。華苑高新區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃占地12萬平方米，將建設(shè)技術(shù)、孵化、交易、配套四個共享平臺，重點發(fā)展動畫設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)游戲和手機游戲研發(fā)與制作，成為覆蓋天津和三北地區(qū)，輻射環(huán)渤海區(qū)域，面向世界的國家級動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)；濱海新區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用濱海新區(qū)較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套和“先行先試”的有利政策條件，大力發(fā)展以高新技術(shù)為支撐的動畫設(shè)計、手機游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫載體技術(shù)類動漫產(chǎn)業(yè)，并主動對接國際動漫市場，在不斷探索中開拓我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，成為國家級創(chuàng)新型示范型動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)。兩大園區(qū)將在以下方面體現(xiàn)重要的作用：第一，通過吸引大量相同或相近的動漫企業(yè)集中入駐，為同業(yè)者創(chuàng)造一個觀點交匯、創(chuàng)意萌發(fā)的空間，在良好的交流氛圍中啟迪動漫創(chuàng)意思維；第二，通過公共平臺的建設(shè)與共享，節(jié)約動漫企業(yè)初期投入成本，特別是節(jié)約硬件設(shè)備投資成本；第三，通過集聚園區(qū)這一主體，在政府與動漫企業(yè)之間構(gòu)建起一個政策傳導(dǎo)的中間載體，幫助動漫產(chǎn)業(yè)政策落到實處、發(fā)揮實效。

四、保駕護(hù)航：天津發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的對策建議

(一)出臺綱領(lǐng)性政策，建立政策支持體系。目前，推動動漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展已在天津的政府和民間兩個層面形成共識，要想盡快縮小天津動漫產(chǎn)業(yè)與京、滬、深、杭等先進(jìn)城市的差距，必須著手構(gòu)建政策支持體系。應(yīng)立即著手研究《天津動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，出臺《天津動漫產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《天津動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策》、《天津動漫產(chǎn)業(yè)融資和民間資本準(zhǔn)入政策》、《天津動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)指導(dǎo)意見》等一系列文件，包括稅收減免、貸款貼息、支持原創(chuàng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、土地使用、吸引人才等政策，以政策導(dǎo)向為杠桿，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，支持天津動漫產(chǎn)業(yè)盡快聚集產(chǎn)業(yè)要素，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)推動行業(yè)體制改革，走強強聯(lián)合之路。國內(nèi)盛大等5大游戲企業(yè)上市之后，所獲得的資金一方面用于技術(shù)開發(fā)，另一方面用于并購中小企業(yè)，在中國掀起了一股并購狂潮。中國動漫產(chǎn)業(yè)今后幾年內(nèi)將形成大企業(yè)越大越強、中小企業(yè)難以為繼的局面。因此，天津動漫產(chǎn)業(yè)應(yīng)率先走強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合之路，將成熟的文化產(chǎn)業(yè)改革經(jīng)驗引入動漫產(chǎn)業(yè)，組建動漫產(chǎn)業(yè)集團，以應(yīng)對即將到來的變革浪潮。同時，培育具有競爭優(yōu)勢的品牌企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。通過招商引進(jìn)國際國內(nèi)有成熟經(jīng)驗的企業(yè)并扶持本土企業(yè)樹立旗幟性企業(yè)，從項目資金、政策優(yōu)惠、高端人才培養(yǎng)、風(fēng)險資金引進(jìn)等重點進(jìn)行扶持和培育，并通過媒介宣傳、國際國內(nèi)參賽、國際交流互動等擴大品牌企業(yè)影響，提高天津動漫游戲產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)市場占有率。

(三)加大投融資支持力度，鼓勵動漫企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。消除阻礙社會資本進(jìn)入動漫產(chǎn)業(yè)的各種障礙，鼓勵利用中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有關(guān)基金加大對動漫產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資，鼓勵有實力的大型企業(yè)通過參股、控股或兼并等方式進(jìn)入動漫產(chǎn)業(yè)，鼓勵非公有資本平等地投資和參與各類動漫產(chǎn)品的研究開發(fā)和創(chuàng)作生產(chǎn)。按照文化部《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和文化領(lǐng)域引進(jìn)外資有關(guān)政策，引導(dǎo)外商投資各類動漫產(chǎn)品的研究開發(fā)和創(chuàng)作生產(chǎn)。鼓勵銀行對符合條件的動漫企業(yè)提供融資支持。將具備條件的動漫中小企業(yè)納入“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”資助范圍，并安排符合條件的動漫企業(yè)境內(nèi)上市融資。同時，設(shè)立扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。專項資金主要用于支持優(yōu)秀動漫原創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)、民族民間動漫素材庫建設(shè)，以及建立動漫公共技術(shù)服務(wù)體系等動漫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有關(guān)地方人民政府要采取有效措施，加大投入，積極支持動漫原創(chuàng)行為，推動形成成熟動漫產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)加強動漫市場的監(jiān)督和管理。一是建立優(yōu)秀原創(chuàng)動漫產(chǎn)品評選、獎勵和推廣機制。設(shè)立國家級動漫原創(chuàng)大獎，獎勵內(nèi)容健康、藝術(shù)性強、創(chuàng)新度高、深受群眾喜愛的我國動漫原創(chuàng)產(chǎn)品。支持和鼓勵動漫原創(chuàng)產(chǎn)品的播出、演出、出版，通過舉辦各種動漫原創(chuàng)大賽和展覽等活動，推廣動漫原創(chuàng)產(chǎn)品。二是科技、信息產(chǎn)業(yè)等部門要通過現(xiàn)有渠道加大對動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前瞻性核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持力度，積極推動動漫技術(shù)設(shè)備和公共技術(shù)平臺支撐服務(wù)體系與共享機制的建立。三是積極支持集人才教育與培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、龍頭企業(yè)集約發(fā)展、中小型企業(yè)孵化以及國際經(jīng)濟技術(shù)合作等多功能一體的動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，認(rèn)真做好動漫產(chǎn)業(yè)基地的布局和規(guī)劃，制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立有關(guān)評估機制。同時加強動漫產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是動漫產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的根本保障，要積極鼓勵動漫作品著作權(quán)登記，依法采取措施重點保護(hù)動漫產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)，加強對動漫運營市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種走私、侵權(quán)和盜版動漫產(chǎn)品的行為。

(五)吸引、培育、集聚動漫人才，發(fā)揮創(chuàng)意主體能動作用。一是通過優(yōu)惠政策，如房屋租賃補貼政策、優(yōu)秀作品獎勵政策等，優(yōu)化動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境，吸引高級動漫創(chuàng)意人才來津落戶。二是通過本市高等院校創(chuàng)辦動漫和軟件技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)專門型、復(fù)合型人才。三是通過培訓(xùn)現(xiàn)有動漫從業(yè)人員，從藝術(shù)制作、軟件技術(shù)、文學(xué)編劇等方面重構(gòu)其知識體系，以緩解天津動漫人才奇缺的現(xiàn)狀。四是按照市場需求和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，完善動漫人才培養(yǎng)成本分擔(dān)機制，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，改革人才培養(yǎng)模式，積極利用職業(yè)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等方式培養(yǎng)動漫人才。通過舉辦創(chuàng)作比賽、建立興趣小組等方式，培養(yǎng)和引導(dǎo)公眾對動漫產(chǎn)品的創(chuàng)作興趣和消費習(xí)慣，擴大國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的影響。充分發(fā)揮動漫企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會、高等教育和職業(yè)教育等機構(gòu)和單位的積極性，開展動漫技術(shù)與人才培訓(xùn)。五是鼓勵根據(jù)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚程度成立不同層次的動漫行業(yè)協(xié)會，支持行業(yè)協(xié)會配合政府部門制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和動漫分級制度，暢通企業(yè)和政府之間的溝通渠道，保障和促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

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