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摘要:楊凌農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快,會(huì)員已占農(nóng)戶總數(shù)的11%,會(huì)員收入增長(zhǎng)速度高于非會(huì)員3個(gè)百分點(diǎn),但仍存在著規(guī)模不大,機(jī)制不健全和業(yè)務(wù)范圍狹窄等問(wèn)題,為促進(jìn)合作社發(fā)展,提出改進(jìn)一人一票制,實(shí)行“一會(huì)兩制”、建立會(huì)員資金帳戶及按股分紅與利潤(rùn)返還相結(jié)合的利益分配機(jī)制,健全民主管理,強(qiáng)化專家指導(dǎo)等對(duì)策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;民主監(jiān)督;楊凌農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
中圖分類號(hào):F325.12
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-9107(2009)03-0001-05
楊凌原為陜西省武功縣的一個(gè)鎮(zhèn),1997年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。全區(qū)共有三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一個(gè)街道辦事處,71個(gè)行政村,總?cè)丝?6萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口8萬(wàn),總面積94平方公里。近年來(lái),楊凌示范區(qū)不僅在農(nóng)業(yè)科技方面做了許多示范工作,而且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面也做了大量探索和示范性的工作,農(nóng)民專業(yè)合作社便是其中的重要內(nèi)容之一。楊凌利用當(dāng)?shù)貎伤r(nóng)業(yè)院校的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專家及資金扶持等辦法,積極探索和建立規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社,促進(jìn)了楊凌農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。但在發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題,本文擬對(duì)楊凌農(nóng)民專業(yè)合作社的成就與問(wèn)題做一剖析,以期進(jìn)一步促進(jìn)楊凌農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,并對(duì)其他地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展有所借鑒。
一、楊凌現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社的種類和數(shù)量
截至2007年,楊凌全區(qū)共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社19個(gè),會(huì)員2200余人,占總農(nóng)戶的11%。這19個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的種類與數(shù)量情況如表1所示。
由表1可以看出,楊凌農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小(以50-200戶的規(guī)模為主),起步普遍比較晚,成立時(shí)間較短(其中西橋果樹(shù)合作社例外,成立于1992年),政府引導(dǎo)作用相對(duì)較強(qiáng),但區(qū)域范圍比較狹窄(主要以村級(jí)為主)。
二、楊凌農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行情況
(一)楊凌農(nóng)民專業(yè)合作社活動(dòng)頻次
通過(guò)對(duì)19個(gè)合作社的問(wèn)卷調(diào)查,合作社每年開(kāi)展活動(dòng)次數(shù)及會(huì)員參與率見(jiàn)表2。
(二)楊凌農(nóng)民專業(yè)合作社的活動(dòng)內(nèi)容
1、提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。目前楊凌大部分合作社所作的主要工作就是依托政府有關(guān)部門(農(nóng)林局、科技局、農(nóng)技站、畜技站等),聘請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院有關(guān)專家為會(huì)員及周邊群眾進(jìn)行作物生產(chǎn)、養(yǎng)殖管理等方面的技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。如奶牛、蔬菜等合作社經(jīng)常定期、不定期組織養(yǎng)殖、種植技術(shù)指導(dǎo),其中2004年果樹(shù)、奶牛、蔬菜等合作社共組織開(kāi)展培訓(xùn)30場(chǎng)次,培訓(xùn)會(huì)員及周邊群眾3000余人次。
2、新品種的引進(jìn)和推廣。楊凌草莓合作社、楊凌果樹(shù)合作社在實(shí)施草莓和名優(yōu)雜果的引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣上做了許多工作。目前楊凌草莓合作社儲(chǔ)備有十余種國(guó)外優(yōu)質(zhì)草莓新品種,準(zhǔn)備每年推出一個(gè)新品種,以此來(lái)促進(jìn)會(huì)員增產(chǎn)、增收。
3、提高農(nóng)戶的組織化程度。示范區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社基本上都是圍繞著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的,像南莊、胡家底等設(shè)施蔬菜種植大村,均成立有蔬菜合作社,會(huì)員幾乎涉及所有的大棚種植戶;在大寨鄉(xiāng)蔣家寨、官村等奶牛養(yǎng)殖村都有奶牛養(yǎng)殖合作社、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)等等。目前全區(qū)入會(huì)農(nóng)戶已達(dá)到2200余戶,占總戶數(shù)的11%,通過(guò)合作社降低了一家一戶小生產(chǎn)很難逾越的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
4、組織產(chǎn)品銷售。農(nóng)產(chǎn)品的銷售是農(nóng)民最為關(guān)心的問(wèn)題。這方面做得最好的楊凌奶牛養(yǎng)殖合作社,奶牛合作社不僅將其產(chǎn)品順利銷售給晨光乳業(yè)公司、神果公司、寶豐公司等,而且通過(guò)合作社與企業(yè)協(xié)商,將奶價(jià)由原來(lái)的每500克0.60元提高到2005年的0.80元,同時(shí)幫助農(nóng)戶解決拖欠奶款等問(wèn)題;南莊蔬菜合作社多次到西安、寶雞聯(lián)系客商,促進(jìn)蔬菜銷售,目前,農(nóng)戶基本不用出門就可以解決銷售問(wèn)題。
三、會(huì)員與非會(huì)員農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)比分析
通過(guò)對(duì)會(huì)員與非會(huì)員農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)收益及農(nóng)產(chǎn)品銷售、獲取市場(chǎng)信息、農(nóng)資購(gòu)買、病蟲害防治等方面的對(duì)比分析,可以進(jìn)一步了解楊凌農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的具體影響及作用。
(一)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益的對(duì)比
通過(guò)對(duì)200個(gè)農(nóng)戶的隨機(jī)調(diào)查,農(nóng)民專業(yè)合作社給農(nóng)戶帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益如表3所示。
從對(duì)其2002年、2003年和2004年的收入狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)(見(jiàn)表4),加入合作社的農(nóng)戶已擺脫年收入低于3000元的水平,參社的年收入超過(guò)7000元的農(nóng)戶增長(zhǎng)幅度明顯高于未參加農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶。以2003年和2004年為例,從2003—2004年參加合作社且收入在7001~10000元的農(nóng)戶的數(shù)量提升9.1%,收入在10000元以上的提升10.4%;相比之下,未參加農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶比上年增加分別是8.4%和6.4%。
(二)農(nóng)業(yè)公共設(shè)施建設(shè)上的對(duì)比
農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般需要大量資金,而且一般的農(nóng)戶沒(méi)有能力也不愿意投資公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過(guò)合作社這一中介組織可以將各會(huì)員的閑散資金集中起來(lái)進(jìn)行公共設(shè)施建設(shè),如楊凌奶牛養(yǎng)殖合作社,依托會(huì)員力量,目前已組織建設(shè)大小奶牛養(yǎng)殖小區(qū)15座,機(jī)械擠奶站6座,小型擠奶機(jī)30余個(gè),既方便農(nóng)戶平日的生產(chǎn),又有助于提高其產(chǎn)品質(zhì)量,增加養(yǎng)殖戶收入。
(三)對(duì)病蟲害統(tǒng)一防治、畜禽統(tǒng)一防疫的對(duì)比
病蟲害防治與畜禽防疫是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社的幫助,會(huì)員不但對(duì)病疫做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理,統(tǒng)一防治、防疫,在提高防治、防疫效率的同時(shí),也減少了成本。楊凌奶牛合作社通過(guò)統(tǒng)一防治、防疫,目前已經(jīng)使其會(huì)員的奶牛防疫率達(dá)到100%,鮮奶產(chǎn)量提高了10%左右,牛犢成活率提高到98%,農(nóng)戶受益匪淺。非會(huì)員的防疫率僅為42%,牛犢成活率為83%,成年牛死亡率為會(huì)員的2.1倍。
(四)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售與農(nóng)資購(gòu)買狀況的對(duì)比
通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社,不僅吸引來(lái)了客商,而且農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品銷售上可以提高自己與商家、客戶的談判地位,因?yàn)楹献魃绯洚?dāng)一個(gè)較大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體敢于在農(nóng)產(chǎn)品銷售上提高價(jià)格,而在農(nóng)資購(gòu)買上壓低價(jià)格,防止農(nóng)民利益流失。楊凌的蔬菜合作社、奶牛合作社在這方面成績(jī)突出,不僅其農(nóng)產(chǎn)品銷售無(wú)憂,而且價(jià)格經(jīng)合作社努力有所提高。會(huì)員的產(chǎn)品銷售價(jià)格比非會(huì)員高15%左右,而農(nóng)資價(jià)格則低10%左右。
四、對(duì)楊凌農(nóng)民專業(yè)合作社的評(píng)價(jià)
(一)會(huì)員與非會(huì)員的評(píng)價(jià)
調(diào)查組在楊凌隨機(jī)抽取200戶(含會(huì)員與非會(huì)員)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)戶對(duì)加入農(nóng)民專業(yè)合作社的態(tài)度為:60.9%農(nóng)戶表示愿意加入合作社,18.6%的農(nóng)戶對(duì)合作社沒(méi)有興趣,20.5%的農(nóng)戶表示隨大流。
幾個(gè)規(guī)模大的合作社(如楊凌奶牛養(yǎng)殖合作社、草莓合作社、果樹(shù)合作社)的會(huì)員普遍對(duì)合作社反映良好,認(rèn)為加入合作社以后,切實(shí)在技術(shù)交流、培訓(xùn)以及新品種推廣等方面有所收益,92.2%的農(nóng)戶通
過(guò)合作社的幫助收入有所增加,7.8%的農(nóng)戶人會(huì)前后收入變化不明顯。但是規(guī)模小的合作社的會(huì)員以及沒(méi)有加入合作社的農(nóng)戶認(rèn)為合作社對(duì)生產(chǎn)沒(méi)有做出具體實(shí)質(zhì)性的幫助且約束過(guò)多。
(二)政府的評(píng)價(jià)與態(tài)度
楊凌被列為農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)試點(diǎn)縣區(qū),省市區(qū)三級(jí)政府對(duì)楊凌農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展都相當(dāng)重視。特別是楊陵區(qū)政府各有關(guān)部門,雖然在資金支持上有限,但在政策上積極引導(dǎo)合作社的發(fā)展和建設(shè),切實(shí)希望擴(kuò)大合作社的規(guī)模,提升合作社的水平,發(fā)揮合作社的輻射帶動(dòng)作用,更好地服務(wù)于廣大農(nóng)戶。政府對(duì)幾個(gè)規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)的合作社,采取重點(diǎn)扶持策略,對(duì)規(guī)模較小的合作社則提供政策引導(dǎo)和組織經(jīng)驗(yàn)交流與技術(shù)培訓(xùn)。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)
據(jù)調(diào)查,楊凌農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人基本都是由農(nóng)民專業(yè)合作社成員民主選舉產(chǎn)生的,且均為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村干部或養(yǎng)殖、種植大戶。目前,各合作社負(fù)責(zé)人的態(tài)度因其合作社規(guī)模的不同而有所差異,受政府重點(diǎn)培養(yǎng)、規(guī)模大的合作社(楊凌奶牛養(yǎng)殖合作社、草莓合作社、果樹(shù)合作社)的負(fù)責(zé)人普遍對(duì)合作社工作熱情較高,認(rèn)為通過(guò)合作社幫助,勢(shì)必會(huì)增加農(nóng)民收入,抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。其他合作社的負(fù)責(zé)人態(tài)度相對(duì)保守。
五、楊凌農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問(wèn)題
(一)“小、散、弱”是楊凌農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展最大的障礙
主要表現(xiàn)在:一是大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模較小、影響力不夠。除了楊凌奶牛養(yǎng)殖合作社、楊凌區(qū)草莓合作社和楊凌區(qū)果樹(shù)合作社等幾個(gè)稍有規(guī)模以外,其他大多數(shù)合作社規(guī)模都不大。全區(qū)合作社共19家,會(huì)(社)員數(shù)最多的僅為500人左右,最少的只有8人,其中會(huì)員少于200戶的有14家(占總數(shù)的94.74%),會(huì)員少于100戶的11家(占總數(shù)的57.89%)。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于規(guī)模過(guò)小,很多合作社只是個(gè)“牌子”,沒(méi)有對(duì)農(nóng)戶提供任何實(shí)質(zhì)性的幫助,即使有也主要局限在低層次服務(wù)上。二是協(xié)調(diào)性不夠。以奶牛合作社為例,除全區(qū)性合作社楊凌奶牛養(yǎng)殖合作社以外,還有村級(jí)奶牛合作社5家,且相互獨(dú)立。蔬菜、果樹(shù)合作社同樣如此。未能協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,顯得散亂。
(二)行政部門協(xié)調(diào)管理困難
在具體協(xié)調(diào)與規(guī)范管理上,部門之間有時(shí)相互推委,有時(shí)又相互越權(quán),管理比較混亂。
(三)組織管理機(jī)制殘缺
對(duì)于合作社的組織管理,最重要的是要以健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度為保障,實(shí)行真正的會(huì)員民主管理。然而,目前楊凌多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理制度不完善。有的沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)立社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu),或者雖然設(shè)立,卻形同虛設(shè),連續(xù)數(shù)年不開(kāi)會(huì)員大會(huì),剝奪了會(huì)員對(duì)合作社的決策權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)。
(四)監(jiān)督約束機(jī)制殘缺
農(nóng)民專業(yè)合作社是一種不以贏利為目的的組織,其管理者并不擁有剩余索取權(quán),因而通過(guò)改善管理所得到的收益不可能資本化為管理者的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。在自身素質(zhì)不高而又缺乏有效監(jiān)督的情況下,管理者有可能利用職務(wù)之便謀取私利。從楊凌各合作社運(yùn)行情況來(lái)看,部分合作社內(nèi)部沒(méi)有監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu),致使合作社的監(jiān)督機(jī)制不健全,合作社成了個(gè)別干部、生產(chǎn)大戶謀取私利的工具。
(五)業(yè)務(wù)范圍狹窄
目前楊凌大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍比較狹窄和單一。從活動(dòng)領(lǐng)域看,多限制在村、鄉(xiāng)范圍內(nèi),能實(shí)行跨區(qū)域的、縱橫向聯(lián)合的較少;從服務(wù)對(duì)象看,多集中于純農(nóng)戶,特別是從事傳統(tǒng)生產(chǎn)而不是商品性生產(chǎn)的農(nóng)戶;從服務(wù)內(nèi)容看,多局限于優(yōu)良種苗的提供和部分經(jīng)濟(jì)信息的傳播等單項(xiàng)服務(wù),有點(diǎn)實(shí)力的充其量開(kāi)展一些新技術(shù)培訓(xùn),在真正能夠獲取豐厚利潤(rùn)的市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品營(yíng)銷和農(nóng)產(chǎn)品加工等諸多領(lǐng)域,涉足不多。
六、促進(jìn)楊凌農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策
(一)完善農(nóng)民專業(yè)合作社的民主機(jī)制
一是民主管理機(jī)制。在堅(jiān)持民主管理的前提下,改造“一人一票制”。傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)為“一人一票”制既能實(shí)現(xiàn)平等,又能體現(xiàn)公平,是農(nóng)民專業(yè)合作社區(qū)分于股份制企業(yè)的特征之一,因而將其作為農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行民主管理的主要手段。但是各國(guó)實(shí)踐表明“一人一票”不是民主的惟一模式。農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)資金的需求,客觀上要求突破“一人一票”制的框框。在具體的操作上可以借鑒美國(guó)的做法,在表決權(quán)上實(shí)行加權(quán)制,即對(duì)股金總額特別大、貢獻(xiàn)特別突出的成員,在一人一票的基礎(chǔ)上酌情給予其增加一定的票數(shù),但要規(guī)定一定的上限(如擁有不超過(guò)總票數(shù)的20%的表決權(quán)),當(dāng)然這樣就應(yīng)把股金分配的紅利限制在不超過(guò)銀行同期利率若干個(gè)百分點(diǎn)(如兩個(gè)百分點(diǎn))的范圍內(nèi)。但在理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)任命及關(guān)系農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重大問(wèn)題仍采取一人一票制。
二是民主控制機(jī)制。(1)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。一般規(guī)定會(huì)員大會(huì)是最高權(quán)利機(jī)構(gòu),每年召開(kāi)一次。成員較多的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)定召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)。在表決機(jī)制上,一般應(yīng)規(guī)定會(huì)議必須由全體成員的2/3以上參加,決定事項(xiàng)需要參加人數(shù)的過(guò)半數(shù)通過(guò),對(duì)于重大事項(xiàng)需要2/3以上參加人員通過(guò)。(2)管理機(jī)構(gòu)。一般規(guī)定設(shè)立理事會(huì),作為合作社的經(jīng)營(yíng)管理決策機(jī)構(gòu)。(3)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。一般設(shè)立監(jiān)事會(huì),代表全體成員監(jiān)督和檢查理事會(huì)的工作。(4)日常運(yùn)行管理部門。對(duì)于規(guī)模比較小的組織,一般由理事會(huì)負(fù)責(zé)日常的各項(xiàng)工作。但對(duì)于規(guī)模比較大、業(yè)務(wù)內(nèi)容較多的組織,則在理事會(huì)下設(shè)立總經(jīng)理及若干個(gè)部門,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
(二)完善農(nóng)民專業(yè)合作社的利益分配機(jī)制
傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社一般都嚴(yán)格堅(jiān)持按交易額分配盈利的原則,反對(duì)會(huì)員通過(guò)擁有資產(chǎn)受益,但這種做法完全忽視了會(huì)員對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社出資多寡的因素。如果只考慮交易額一個(gè)因素,勢(shì)必挫傷出資多的會(huì)員的積極性。在堅(jiān)持按交易額分配的前提下,適當(dāng)兼顧按股分配。具體說(shuō),可以有以下幾種分配方式:(1)按股分紅與利潤(rùn)返還相結(jié)合。(2)“一會(huì)兩制”形式。對(duì)外來(lái)資本和社會(huì)資本實(shí)行按股分紅,合作社內(nèi)部則實(shí)行按交易額返還。
(三)明晰合作社內(nèi)部財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
一般而言,農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)產(chǎn)由三部分組成,即會(huì)員出資入股、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)中的積累和國(guó)家支援投入?,F(xiàn)行規(guī)章規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社的公共積累不可分割,即兩個(gè)財(cái)產(chǎn)主體:一部分是會(huì)員名下的公共財(cái)產(chǎn),另一部分屬于農(nóng)民專業(yè)合作社。但實(shí)際上沒(méi)有人能真正對(duì)這部分財(cái)產(chǎn)行使所有權(quán)。對(duì)此,可以通過(guò)將農(nóng)民專業(yè)合作社的公共積累分解為零的辦法加以解決,即先按會(huì)員各自的交易量返還,記在會(huì)員個(gè)人名下,再提取積累,這樣形成的積累以“個(gè)人內(nèi)部資本賬戶”形式加以分割?!皞€(gè)人內(nèi)部資本賬戶”的增值,不得以現(xiàn)金方式提走。職工的個(gè)人內(nèi)部資本賬戶只享受股息,利率可高于銀行存款利率的若干個(gè)百分點(diǎn),不再分紅。
(四)完善農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)機(jī)制
傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社一般都只在會(huì)員之間進(jìn)行交易,實(shí)行封閉式服務(wù),不面向市場(chǎng),不對(duì)非會(huì)員提供互助合作,但隨著商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,分工協(xié)作進(jìn)一步加深,農(nóng)民專業(yè)合作社傳統(tǒng)的指導(dǎo)方針束縛了它的發(fā)展,因?yàn)樵诂F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中根本沒(méi)有哪個(gè)經(jīng)濟(jì)組織可以脫離外部市場(chǎng)而封閉發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社必須在堅(jiān)持服務(wù)于會(huì)員的同時(shí),面向市場(chǎng),實(shí)行商品化經(jīng)營(yíng),那么對(duì)外盈利就不可置疑地成為其生存的條件,也是更好地為會(huì)員提供服務(wù)的前提。
(五)典型示范
利用楊凌兩所農(nóng)業(yè)院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專家較多的優(yōu)勢(shì),在專家的指導(dǎo)幫助下建立數(shù)個(gè)規(guī)范、科學(xué)的農(nóng)民專業(yè)合作社,以帶動(dòng)其他合作社的發(fā)展,并在此方面發(fā)揮楊凌的示范和輻射作用。
西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2009年3期