島內(nèi)激辯“正派外交”

馬英九上臺(tái)以來(lái)積極推行“活路外交”，摒棄單純的“支票外交”和“金援外交”模式，但隨著馬英九縮減“援外計(jì)劃”、裁撤“駐外館處”等“正派外交”政策的逐步推行，島內(nèi)有人開(kāi)始擔(dān)心這會(huì)導(dǎo)致與“邦交國(guó)”關(guān)系不穩(wěn)，出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)，認(rèn)為馬當(dāng)局如何在“金援外交”與“正派外交”間尋求平衡點(diǎn)，已成為“活路外交”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

馬英九上任后奉行“活路外交”的一項(xiàng)重要內(nèi)容即實(shí)施所謂的“正派外交”，主張“外交”必須回歸專業(yè)，拋棄“烽火外交”、體制外的“秘密外交”以及高調(diào)的“元首外交”，“對(duì)外援助要求目的正當(dāng)、過(guò)程合法、執(zhí)行有效”。據(jù)臺(tái)媒體10日?qǐng)?bào)道，一年多以來(lái)，馬英九訪問(wèn)了中南美洲“邦交國(guó)”，與陳水扁時(shí)明顯不同的是，馬不再借訪問(wèn)之機(jī)向“邦交國(guó)”大肆撒錢(qián)，而是通過(guò)技術(shù)援助和醫(yī)療服務(wù)、商務(wù)活動(dòng)等方面保持臺(tái)灣與“友邦”關(guān)系的基本穩(wěn)定。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》9日的報(bào)道稱，通過(guò)訪問(wèn)中美洲“友邦”遭遇洪都拉斯政變及尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加“放鴿子”事件，馬英九對(duì)一線“外交”人員至今不了解“活路外交”思維，仍死守過(guò)去“金援外交”及“烽火外交”的老舊戰(zhàn)術(shù)表示不滿，已下令必須對(duì)所有“外交”人員“再教育”，希望以此為鑒改變觀念。

“正派外交”也引發(fā)島內(nèi)部分輿論的擔(dān)心和爭(zhēng)議?！吨袊?guó)時(shí)報(bào)》的評(píng)論稱，馬當(dāng)局一聲“正派外交經(jīng)營(yíng)”令下，臺(tái)駐拉美的一些機(jī)構(gòu)頻頻出現(xiàn)工作方針“大逆轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，大幅減少“援外計(jì)劃”，臺(tái)“外交部”9月底前還將陸續(xù)撤除駐約翰內(nèi)斯堡（南非）、科?。ò湍民R）、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞及孟加拉國(guó)等5處機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取多年的海參崴（俄羅斯）代表處也放棄設(shè)立，這些恐將臺(tái)灣推向比以往更為危險(xiǎn)的境地。對(duì)長(zhǎng)期以“斷交”向臺(tái)勒索的“邦交國(guó)”來(lái)說(shuō)，“無(wú)限額提款卡”作廢后，一時(shí)間恐“由奢入儉難”。一名巴拿馬高級(jí)官員私下表示，外交謀取的是國(guó)家最大利益，今年首季臺(tái)巴自由貿(mào)易額慘跌，一旦排除援助，“要臺(tái)灣這個(gè)邦交國(guó)干嘛？”有些臺(tái)灣“外交官”也認(rèn)為，“活路外交”只是權(quán)宜之計(jì)，“要走正派外交，能免得了金援作為籌碼嗎？”前民進(jìn)黨當(dāng)局“駐美代表”吳釗燮也批評(píng)稱，撤館是重大的“外交”舉措，除非與駐在國(guó)關(guān)系惡劣，否則易造成不重視與駐在國(guó)關(guān)系的觀感，彌補(bǔ)關(guān)系所需成本可能更大。

對(duì)于上述爭(zhēng)議，臺(tái)“外交部”發(fā)言人陳銘政稱，“外交部”考慮的是機(jī)構(gòu)的功能，并非為撤而撤?！榜v外館處”要人要錢(qián)，除人事開(kāi)支，還有業(yè)務(wù)支出及房舍成本；館處沒(méi)有功能，開(kāi)支就形同虛擲。“外交部”現(xiàn)在不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)，將撤館后的人力及經(jīng)費(fèi)重新配置，用來(lái)加強(qiáng)與美、日、歐盟等的關(guān)系，這符合馬英九“活路外交”的政策。據(jù)悉，臺(tái)“外交部”裁撤5處機(jī)構(gòu)的同時(shí)也將在日本札幌和土耳其伊斯坦布爾設(shè)立新的機(jī)構(gòu)?！? （蔡 菲）

首宗陸資赴臺(tái)案月底審議

據(jù)臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》10日?qǐng)?bào)道，福建新大陸科技集團(tuán)的投資案成為首宗大陸赴臺(tái)投資案，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”投審會(huì)官員表示，這件投資案金額、難度、敏感性都不高，如無(wú)意外，最快本月底就可排入投審會(huì)例行委員會(huì)審議。

《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，大陸商務(wù)部上月底核準(zhǔn)福建新大陸申請(qǐng)來(lái)臺(tái)并購(gòu)荷蘭商帝普科技案，這是臺(tái)當(dāng)局在6月底開(kāi)放陸資來(lái)臺(tái)后，第一家經(jīng)過(guò)大陸商務(wù)部核準(zhǔn)的赴臺(tái)投資案。臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”投審會(huì)官員表示，這起并購(gòu)案正在匯集各部門(mén)意見(jiàn)，投資案涉及的金額并不高，約幾十萬(wàn)歐元，并購(gòu)后的公司業(yè)務(wù)是申請(qǐng)?jiān)谂_(tái)從事電子材料經(jīng)營(yíng)、電子信息供應(yīng)與數(shù)據(jù)處理，敏感性較低。

根據(jù)臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”投審會(huì)審議陸資辦法，不論陸資來(lái)臺(tái)投資金額多少，都必須列入項(xiàng)目審查，經(jīng)各部門(mén)審議。投審會(huì)在審查時(shí)，也會(huì)特別審查公司股東結(jié)構(gòu)，以及在臺(tái)投資項(xiàng)目是否具備敏感性。此外，一些比例懸殊的“小吃大”并購(gòu)案，也將重點(diǎn)審查。投審會(huì)官員表示，盡管現(xiàn)行有些開(kāi)放陸資參與項(xiàng)目，未設(shè)定投資比例上限，但只要對(duì)方資本額過(guò)小，卻想吃下好幾倍大的臺(tái)灣企業(yè)，就可能被拒絕?！? （鄭 軍）