酒后駕駛，全球都喊打

醉駕事故可判無(wú)期 提供酒水也屬犯法

本報(bào)駐外記者 紀(jì)雙城 寧凝 陶短房 趙漢臣 王傳軍 林夢(mèng)葉 劉剛

酒后駕駛已經(jīng)成為一種世界病，這種病隨著越來(lái)越多的國(guó)家奔向“汽車時(shí)代”正在加劇。在美國(guó)，平均每40分鐘就有一人死于與酒后駕駛有關(guān)的交通事故。而中國(guó)交通死亡人數(shù)連續(xù)十余年居世界第一，其中酒后駕駛是重要“禍根”。從在車中安裝酒精探測(cè)儀器到判處醉駕者無(wú)期徒刑，世界各個(gè)國(guó)家發(fā)明了各種招數(shù)，日本甚至制定了“酒水提供罪”、“同乘罪”等連坐罪名，希望幫司機(jī)們抵制住同時(shí)享受酒精與汽車的誘惑?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與亞洲的一些發(fā)展中國(guó)家相比，美歐國(guó)家的規(guī)則更加嚴(yán)厲；對(duì)中國(guó)目前關(guān)于醉駕的處罰，一些歐美人士表示，“不可思議的寬松”。

酒后駕駛：一種世界病

最近幾年，到越南投資的中日韓客商逐漸增多。越南青年阮文榮在一家中國(guó)南部某省在越南開(kāi)辦的中資企業(yè)里做翻譯，他見(jiàn)過(guò)中國(guó)老板在酒桌上怎么靠喝酒與形形色色的當(dāng)?shù)厝舜蚪坏?，也坐過(guò)中國(guó)老板酒后開(kāi)的車。阮文榮說(shuō)，酒足飯飽后，越南客人照樣開(kāi)自己的摩托車，而中國(guó)老板走路都左搖右晃了，還是敢去開(kāi)自己的車，“我坐在車上還是有些害怕，感覺(jué)老板的反應(yīng)明顯要比沒(méi)喝酒前慢”。阮文榮說(shuō)，只有極個(gè)別場(chǎng)合，如中國(guó)老板大醉如泥時(shí)，才會(huì)讓他打電話給公司，派司機(jī)來(lái)接。

據(jù)“越南網(wǎng)”報(bào)道，越南本身也曾是個(gè)對(duì)酒后駕駛整治不嚴(yán)的國(guó)家。2006年至2008年間，越南全國(guó)共發(fā)生1352起酒后駕車導(dǎo)致的交通事故。從今年7月1日起，越南開(kāi)始實(shí)施新的駕駛員酒精檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，2001年規(guī)定的“駕駛?cè)藛T每100毫升血液酒精含量不得超過(guò)80毫克”改為“不得超過(guò)50毫克/100毫升”，違規(guī)者可處300萬(wàn)越南盾的罰款。支持嚴(yán)打酒后駕駛的越南人認(rèn)為，“300萬(wàn)的處罰與百姓的生命安全相比并不高”；但有些人表示“罰款300萬(wàn)有些高，罰50萬(wàn)至150萬(wàn)比較合理，老百姓的收入也不高，法律也要考慮到現(xiàn)實(shí)情況”。

菲律賓人也喜歡喝酒和應(yīng)酬，泡酒吧更是頗受當(dāng)?shù)孛癖娤矏?ài)的消遣方式。盡管菲律賓也有治理酒后駕駛的明文規(guī)定，可前兩年的執(zhí)行情況并不好。據(jù)菲交通部統(tǒng)計(jì)，2008年的道路交通事故超過(guò)1.4萬(wàn)起，幾乎是2002年的3倍，其中酒后駕駛是一個(gè)原因。本月初，《馬尼拉標(biāo)準(zhǔn)今日?qǐng)?bào)》報(bào)道國(guó)防和軍事的記者索爾梅林在與軍方朋友喝酒后駕車發(fā)生嚴(yán)重車禍，造成重傷。明知索爾梅林醉酒還搭其便車的另一名記者眼球被擠掉一個(gè)。悲劇發(fā)生后，菲陸地運(yùn)輸署署長(zhǎng)通過(guò)媒體再次警告民眾不要酒后駕駛。

韓國(guó)最近兩年對(duì)酒后駕駛的查處很嚴(yán)?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者來(lái)首爾不到兩年，就已經(jīng)在晚間駕車外出時(shí)被韓國(guó)警察攔住過(guò)4次，要求“吹氣”檢查是否為酒后駕駛。這樣的概率遠(yuǎn)大于記者在北京時(shí)的“遭遇”。

在酒吧文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、飲酒之風(fēng)盛行的英國(guó)，酒后駕車問(wèn)題一樣是社會(huì)頑疾。相比中國(guó)來(lái)說(shuō)，英國(guó)交通以及司法部門對(duì)于酒后駕車的懲罰更加嚴(yán)厲。按照英國(guó)法律，初犯者將被吊銷駕照一年；重犯者吊銷駕照3年，外加1000英鎊罰款；如果在10年內(nèi)共有3次被判酒后駕車，吊銷駕駛執(zhí)照109年，這實(shí)際上等于剝奪司機(jī)的駕駛權(quán)；如果一旦酒醉駕駛發(fā)生交通事故，終身不能再開(kāi)車。對(duì)一些名人酒后駕駛，英國(guó)媒體從來(lái)都是徹底曝光。據(jù)英國(guó)《每日鏡報(bào)》披露，英格蘭國(guó)腳大衛(wèi)·本特利8月14日凌晨酒后駕駛保時(shí)捷跑車時(shí)發(fā)生撞車事故，被警方拘留，另外還被所在俱樂(lè)部罰了10萬(wàn)英鎊。

“中國(guó)的處罰仍然較輕”

在《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪過(guò)程中，對(duì)于中國(guó)對(duì)酒后駕駛的懲治，各國(guó)人士認(rèn)為目前處罰“偏輕”的居多。報(bào)道法律問(wèn)題的《菲律賓星報(bào)》高級(jí)記者埃杜認(rèn)為，中國(guó)目前的處罰比較合理，在一定程度上可以降低酒后駕駛的情況，但一定要堅(jiān)持從嚴(yán)處理。《馬尼拉時(shí)報(bào)》資深專欄作家沃雷拉卻認(rèn)為“處罰仍然較輕”，她表示：“考慮到酒后駕駛給生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，只有足夠嚴(yán)厲的處罰才能有效阻止醉酒駕駛，否則人們對(duì)較輕的處罰只會(huì)當(dāng)兒戲?！?/p>

對(duì)中國(guó)此前對(duì)酒后駕車的懲罰，接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的英國(guó)道路安全組織的負(fù)責(zé)人都認(rèn)為是“不可思議的寬松”。英國(guó)民間道路安全組織“ＲＡＣ基金會(huì)”負(fù)責(zé)人希拉·雷恩杰認(rèn)為，中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，同時(shí)也是私車擁有量上升速度最快的國(guó)家，在“汽車時(shí)代”的起步階段如果不能強(qiáng)化交通法規(guī)的管制，那么只會(huì)讓情況越變?cè)皆?。英?guó)道路安全慈善機(jī)構(gòu)“剎車”組織負(fù)責(zé)人比克·查爾特多次來(lái)過(guò)中國(guó)，知道中國(guó)人喝酒應(yīng)酬的高峰時(shí)間是從晚上到凌晨，但他覺(jué)得“北京和上海的警察抽查酒后駕駛的頻率還不夠”。比克·查爾特說(shuō)，在英國(guó)，考駕照大概需要一年多的時(shí)間，可以說(shuō)“來(lái)之不易”，相對(duì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)人獲取駕照并不困難，“每一本駕照不僅體現(xiàn)駕駛者資格，也意味著對(duì)社會(huì)的責(zé)任。我覺(jué)得中國(guó)對(duì)于酒后駕駛的懲罰有些寬松”。據(jù)他了解，中國(guó)人到了英國(guó)之后，開(kāi)車明顯比在中國(guó)時(shí)小心很多，他們不愿因?yàn)榫坪篑{駛這樣的事情讓自己在海外背上不良記錄。

有統(tǒng)計(jì)表明，今年1到7月，全國(guó)因酒后駕駛導(dǎo)致的道路交通事故就已造成1169人死亡。中國(guó)因醉酒駕車構(gòu)成交通肇事罪的，可被處3年以上7年以下有期徒刑。在加拿大，醉駕傷人致死的最高刑罰曾為入獄14年，致人傷殘為入獄6年，但現(xiàn)在已分別提升為無(wú)期徒刑和10年監(jiān)禁。旅居加拿大、經(jīng)營(yíng)海運(yùn)生意的華人李先生說(shuō)，對(duì)于來(lái)加拿大的新移民而言，酒后駕駛帶來(lái)的后遺癥很嚴(yán)重。加移民法規(guī)定，新移民入籍須在4年內(nèi)住滿3年；保留居民資格須在5年內(nèi)住滿3年，一旦醉駕入獄，監(jiān)禁期間不被計(jì)算為在加居住。即使不被限期離境，也會(huì)使入籍和居留變得相當(dāng)麻煩。李先生認(rèn)為，加拿大打擊酒后駕駛的做法會(huì)讓醉駕者感到道德、經(jīng)濟(jì)和法律壓力，威懾力很大，“為什么華人在加拿大極少被查出醉駕，但有些人回國(guó)后反倒會(huì)酒后駕駛”。

整治酒駕仍是多國(guó)難題

酒精成為“馬路殺手”實(shí)際上是全球共同面對(duì)的一個(gè)社會(huì)難題。今年6月15日，世衛(wèi)組織發(fā)布了首份《道路安全全球現(xiàn)狀報(bào)告》，報(bào)告顯示，全球每年有127萬(wàn)人死于道路交通事故，并有85%的國(guó)家和地區(qū)道路交通法規(guī)不完善。而此前世衛(wèi)還有統(tǒng)計(jì)說(shuō)，全球50%-60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)，酒后駕駛已成為車禍致死的首要原因。

8月13日，日本福井縣春江町發(fā)生了一起酒后駕駛的慘劇。醉駕男子清水正信倒車時(shí)將妻子軋死居然都毫無(wú)知覺(jué)。日本實(shí)際上是治理酒后駕駛非常嚴(yán)格的一個(gè)國(guó)家，按照相關(guān)法規(guī)，酒后駕駛?cè)绻l(fā)生交通事故，不管酒精含量是多少都有可能被吊銷駕照。2008年9月，以嚴(yán)懲酒后駕車為主要內(nèi)容的日本新道路交通法正式生效，違規(guī)者可處以最高5年監(jiān)禁或約合9000美元的罰款。此外，還新出臺(tái)了“車輛提供罪”、“酒水提供罪”及“同乘罪”等新罪種，凡是向酒后駕車的司機(jī)提供車輛、酒水的人以及車上的乘客都要受到嚴(yán)厲處罰。為防止酒后駕駛現(xiàn)象的增加，日本企業(yè)也達(dá)成基本共識(shí)，對(duì)酒后駕駛者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就立即開(kāi)除。即使這樣，日本酒后駕駛的現(xiàn)象依然是個(gè)老大難問(wèn)題。據(jù)日本《每日新聞》報(bào)道，日本警察廳公布說(shuō)，僅今年上半年所有交通事故的死亡人數(shù)已達(dá)到2220人，其中因飲酒駕駛造成的死亡事故就比去年同期增加了14.4%，為151起。

俄羅斯人愛(ài)喝酒是出了名的。但俄民眾對(duì)于嚴(yán)打酒后駕車普遍持贊同態(tài)度。據(jù)俄新社報(bào)道，俄羅斯去年進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示，路人和司機(jī)中，各有90%的人支持對(duì)酒后駕車采取更加嚴(yán)厲的處罰措施。俄羅斯對(duì)于酒后駕駛的處罰這兩年也在加強(qiáng)，僅罰款金額就從1000盧布升為5000盧布。根據(jù)俄刑法規(guī)定，如果司機(jī)因酒后駕車而導(dǎo)致１人死亡，最高可被判處７年監(jiān)禁；如果死亡人數(shù)在２人及２人以上，司機(jī)最高可被判處９年監(jiān)禁。但酒后駕駛的隱患在俄羅斯依然存在。俄內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)努爾加利耶夫7月底在公布上半年的交通事故統(tǒng)計(jì)時(shí)說(shuō)，今年已有100多名兒童命喪車輪之下，其中，每８?jìng)€(gè)死亡兒童中就有１人是醉酒司機(jī)的犧牲品。

英國(guó)的一些道路安全活動(dòng)組織認(rèn)為，英國(guó)的酗酒文化是酒后駕車事件上升的背后原因。令人憂心的是，由于現(xiàn)代人的應(yīng)酬增多，還有些人因?yàn)閴毫Υ蠖敖杈葡睢保S著私家汽車的普及，司機(jī)早已不是一個(gè)職業(yè)，一旦思想麻痹、心存僥幸或缺少自律，酒后駕駛的現(xiàn)象就難以杜絕。英國(guó)“ＲＡＣ基金會(huì)”的負(fù)責(zé)人希拉·雷恩杰認(rèn)為，有些人聲稱可以喝上幾杯而不影響駕駛，實(shí)際上這是不可能的。據(jù)倫敦大學(xué)學(xué)院的研究報(bào)告，如果將酒后駕車的標(biāo)準(zhǔn)提高到每100毫升血液中的酒精含量不超過(guò)50毫克，英國(guó)每年就可以減少65起道路死亡事故和230起受傷事故。

西方治理酒駕從年輕人抓起

據(jù)英國(guó)交通部統(tǒng)計(jì)，從1996年至2008年，因酒后駕駛導(dǎo)致的死亡人數(shù)一直徘徊在460人至580人之間，主要原因是年輕一代人似乎把交通安全意識(shí)拋在腦后。英格蘭蘭開(kāi)斯特郡警官伊萬(wàn)·斯塔夫德對(duì)記者說(shuō)：“我們?cè)谌ツ晔フQ節(jié)期間收集到的酒后駕駛資料顯示，142個(gè)案例中有69人年齡不到30歲?！?/p>

英國(guó)“ＲＡＣ基金會(huì)”負(fù)責(zé)人希拉·雷恩杰認(rèn)為，根治酒后駕車除了要有嚴(yán)格的法令之外，還應(yīng)當(dāng)教育年輕人拒絕酒醉司機(jī)駕車。該基金會(huì)對(duì)1000名年齡在18歲至24歲的青年人進(jìn)行過(guò)調(diào)查，結(jié)果有17%的人承認(rèn)在圣誕節(jié)期間乘坐過(guò)飲酒司機(jī)甚至醉酒司機(jī)駕駛的汽車。有鑒于酒后駕車現(xiàn)象屢禁不止，英國(guó)交通部已經(jīng)從去年夏天發(fā)起新的道路交通安全管制活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)17歲至29歲的年輕人。英國(guó)交通部宣布強(qiáng)制餐飲娛樂(lè)業(yè)為減少酒后駕車承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，如要求餐館、酒吧阻止飲酒顧客駕駛汽車。

據(jù)意大利“直線”保險(xiǎn)公司調(diào)查，意大利平均每4個(gè)駕駛員中就有一名是飲酒者。超過(guò)16%的司機(jī)認(rèn)為酒后可以短途駕駛，8%的人認(rèn)為酒后駕駛沒(méi)有任何問(wèn)題。甚至有司機(jī)表示，“旁邊陪同的人清醒就行”。正是因?yàn)槁楸源笠猓罱?年意因酒后駕駛釀成的交通事故已超過(guò)事故總數(shù)的60%。為此，今年3月，意大利相關(guān)部門加重了對(duì)酒后駕駛的處罰力度，僅罰款就由過(guò)去的最高1600歐元漲到1.2萬(wàn)歐元。意大利在對(duì)青年人酒后駕駛的治理上強(qiáng)調(diào)“零容忍”。按照規(guī)定，18歲至21歲之間有酒后駕駛行為的人可最高處罰1.8萬(wàn)歐元，并根據(jù)情況進(jìn)行4個(gè)月至3年的監(jiān)禁。調(diào)查顯示，60%的司機(jī)認(rèn)為這些新法規(guī)確實(shí)可以起到減少交通事故的作用，使司機(jī)們“有所顧忌”。2010年，加拿大安大略等省份也將推出“青少年醉駕零容忍”制度，如果是21歲以下的司機(jī)，只要被檢驗(yàn)出酒精含量，不論濃度多少都將以醉駕論處?！?/p>