施工企業(yè)如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理

曹章堅

摘要:工程項(xiàng)目是施工企業(yè)的“窗口”、生產(chǎn)和管理的基點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)效益的源泉。以工程項(xiàng)目管理為中心,提高項(xiàng)目的運(yùn)作質(zhì)量,是施工企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。當(dāng)前施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理仍然存在諸多問題,不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。本文結(jié)合近些年來公司總經(jīng)理及工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐,就加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理問題,談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識,共同探討。

關(guān)鍵詞: 施工企業(yè);項(xiàng)目管理

工程項(xiàng)目是施工企業(yè)的“窗口”,生產(chǎn)和管理的基點(diǎn),經(jīng)濟(jì)效益的源泉。以工程項(xiàng)目管理為中心,提高項(xiàng)目的運(yùn)作質(zhì)量,是施工企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。本文結(jié)合近些年來工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐,就加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理問題,談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識,共同探討。

1 要把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理,建好項(xiàng)目管理層,作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“龍頭”

近幾年來,我公司每年承建的大小工程項(xiàng)目都在30個以上。在工程項(xiàng)目規(guī)?；鞠嗤那闆r下,為什么有的原本微利的項(xiàng)目的效益卻獲得較高,有的本應(yīng)盈利的反而虧損,看來關(guān)鍵取決于項(xiàng)目管理,取決于項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理層的素質(zhì)。

首先,要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔,競聘上崗,做到不拘一格,唯才是舉,量德而用。

其次,要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從受過正規(guī)培訓(xùn)、具有項(xiàng)目經(jīng)理資格證書的人員中選拔。要制定項(xiàng)目經(jīng)理任用制度,健全項(xiàng)目經(jīng)理管理制度,明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、險,遏制不良現(xiàn)象。同時要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),讓他們有機(jī)會在項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理助理或見習(xí)項(xiàng)目經(jīng)理崗位上鍛煉,并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第三,要堅持精干高效,結(jié)構(gòu)合理、“一崗多責(zé)、一專多能”的原則,做到對項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制彈性化,對項(xiàng)目部管理層人員要根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和不同階段的要求,在各項(xiàng)目之間合理組合和有效流動,實(shí)行派遣與聘用相結(jié)合的機(jī)制,根據(jù)項(xiàng)目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。

2 要把項(xiàng)目評估、合同簽訂,作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)

實(shí)行項(xiàng)目評估、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是堵塞項(xiàng)目效益流失的第一道關(guān)口。

為解決好這個問題,筆者認(rèn)為,必須抓好四個方面的工作:一是要提高認(rèn)識。在思想上切實(shí)把項(xiàng)目評估、測算作為加強(qiáng)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ),堵塞效益流失的第一道關(guān)口來認(rèn)識,自覺地搞好評估和測算。二要加強(qiáng)評估、測算的組織領(lǐng)導(dǎo),要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人負(fù)責(zé),有科學(xué)的評估、測算指標(biāo)體系。三要依法簽訂承包經(jīng)營合同,上繳風(fēng)險保證金、委派主辦會計。四要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。幫助項(xiàng)目經(jīng)理及時糾正經(jīng)營管理偏差,確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3 要把人力資源的優(yōu)化配置,作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)

施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目對勞動力的需求情況,在各項(xiàng)目之間,對現(xiàn)實(shí)的和潛在的勞動力進(jìn)行周密計劃,有效流動,合理調(diào)配,充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動效率。項(xiàng)目經(jīng)理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則,建立勞動力整體優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)勞動力供給與項(xiàng)目需求最佳組合的人力資源管理運(yùn)行機(jī)制,對勞動力的分配和流向做出總體安排,保證勞動力與項(xiàng)目需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查,進(jìn)行有效監(jiān)控和及時調(diào)整,使勞動力資源得到最大限度的利用。

4 要把加強(qiáng)外帶勞務(wù)管理,作為向項(xiàng)目管理要效益的重要途徑

外部勞務(wù)工的使用與管理是施工企業(yè)適度規(guī)模擴(kuò)張和追求效益最大化的有效途徑。要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和不同特點(diǎn),在用工高峰期適當(dāng)補(bǔ)充外部勞務(wù)工,做到養(yǎng)在社會、用在企業(yè)。因此,應(yīng)從以下三個方面著手加強(qiáng)外部勞務(wù)工的管理:

規(guī)范使用制度。堅持“以我為主,為我使用,合理有序,考核業(yè)績,注重實(shí)力”的方針,堅持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度和關(guān)鍵、重點(diǎn)崗位禁用外部勞務(wù)的制度。必須同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)簽訂用工協(xié)議,對臨時選聘的技術(shù)工人和其他人員,也要納入勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè),不得單獨(dú)對個人簽訂用工協(xié)議。

嚴(yán)格資質(zhì)審查與分包。做到資質(zhì)審查“兩嚴(yán)”、分包“三必須”?！皟蓢?yán)”,即:嚴(yán)格遵循分包評價程序;嚴(yán)查綜合實(shí)力(設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績等)。“三必須”,即:必須簽訂和履行規(guī)范合法的經(jīng)濟(jì)合同;必須保證重難點(diǎn)和高技術(shù)含量工程以自有隊(duì)伍為骨干;必須杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包。

加強(qiáng)動態(tài)管理。突出“兩個原則”,抓好“三個重點(diǎn)”?！皟蓚€原則”,即:堅持“誰用工誰負(fù)責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則。“三個重點(diǎn)”,即:抓好現(xiàn)場代表、技術(shù)監(jiān)督人員選派工作,實(shí)行分包工程施工全過程“旁站”制度,確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效;抓好分包工程物資采供和驗(yàn)工計價等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部勞務(wù)制度化管理,適時進(jìn)行政策傳統(tǒng)、形勢任務(wù)、安全質(zhì)量、遵紀(jì)守法和工藝技術(shù)教育,以良好的政治、技術(shù)、管理素質(zhì)和精神風(fēng)貌,維護(hù)施工企業(yè)的信譽(yù)和形象。

5 要把深化責(zé)任成本管理,作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“核心”

多年來,不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾,癥結(jié)何在?筆者認(rèn)為主要是存在粗放經(jīng)營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。因此,應(yīng)當(dāng)注重以下三方面的工作。

切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化成本意識。一是要樹立“企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心,項(xiàng)目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念;二是要樹立集約經(jīng)營,精耕細(xì)作和挖潛增效的觀念;三是要樹立責(zé)任、成本、效益意識,營造企業(yè)整體重視,項(xiàng)目部全員參與,施工生產(chǎn)全過程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。

建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系。體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內(nèi)容。一要明確成本費(fèi)用發(fā)生的項(xiàng)目部門、分隊(duì)(班組)和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任,使成本與經(jīng)濟(jì)活動緊密掛鉤;二要分時段對成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測、決策、計劃、預(yù)算等方面的策劃,制定成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn);三要綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問題;四要認(rèn)真加工和處理成本會計信息,以期改善管理、降本增效;五要按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評價,嚴(yán)格業(yè)績考核和獎懲兌現(xiàn)。

堵住“四個漏洞”,實(shí)行“六項(xiàng)制度”。即:堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實(shí)行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價對比招標(biāo)制、購置設(shè)備開支計劃審批制、管理費(fèi)用開支定額制、主辦會計委派制和項(xiàng)目經(jīng)理對資金回收清欠終身負(fù)責(zé)制,杜絕項(xiàng)目資金沉淀和挪用。

6 要把激勵約束機(jī)制,作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的保證

施工企業(yè)要想保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能,建立健全有效的激勵、約束、調(diào)控機(jī)制。為此,應(yīng)著重做好以下三個方面的工作。

實(shí)行嚴(yán)格的審計監(jiān)督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好在建、竣工、分包項(xiàng)目的審計,對規(guī)模大、工期長的項(xiàng)目實(shí)行年度和終結(jié)審計,以及項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)離和項(xiàng)目部解體審計,重點(diǎn)是做好經(jīng)營責(zé)任與效果、經(jīng)營活動合法性和財經(jīng)紀(jì)律等重大問題的審計工作。

全面推行項(xiàng)目考核制度。要根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營承包合同書,做好項(xiàng)目年度和終結(jié)考核工作。對實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和超額盈利的,要嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),最大限度地調(diào)動積極性;對出現(xiàn)項(xiàng)目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營越權(quán)行為等責(zé)任問題的,要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系,以保證項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益地運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]2007年《項(xiàng)目管理》(一級建造師課材)中國建筑工業(yè)出版社.