摘 要:財(cái)政學(xué)作為高等院校財(cái)經(jīng)專業(yè)的核心課程,具有較強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性。案例教學(xué)法在財(cái)政學(xué)的合理運(yùn)用,能有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。一般情況下,財(cái)政學(xué)案例教學(xué)要經(jīng)過案例制作、引入、討論、總結(jié)與歸納等階段,才能完成完整的案例教學(xué)程序。

關(guān)鍵詞:案例 案例教學(xué)法 財(cái)政學(xué)

中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)07-121-02

所謂案例教學(xué)法就是利用典型事例進(jìn)行教學(xué),使學(xué)生通過對(duì)特殊的、典型的實(shí)例分析來進(jìn)一步理解和掌握理論中的概念和原理,并在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)高校學(xué)生獨(dú)立分析問題和解決問題能力的教學(xué)方法。在新形勢下,如何在財(cái)政學(xué)課程教學(xué)中科學(xué)、合理地運(yùn)用案例教學(xué)法,已成為財(cái)政學(xué)界關(guān)注的重要課題。

一、財(cái)政學(xué)課程特點(diǎn)分析

財(cái)政學(xué)是高等院校財(cái)經(jīng)專業(yè)的核心課程之一,其地位處于基礎(chǔ)課與專業(yè)課之間,屬于專業(yè)基礎(chǔ)課范疇,在整個(gè)課程體系中起著承上啟下的中介作用。財(cái)政學(xué)的主要任務(wù)是揭示政府經(jīng)濟(jì)行為對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展諸方面的影響,因而可稱之為國家理財(cái)學(xué)或政府理財(cái)學(xué)。

財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象是國家財(cái)政分配關(guān)系和財(cái)政分配規(guī)律。通過本門課程教學(xué),應(yīng)使學(xué)生了解財(cái)政學(xué)的基本理論,掌握財(cái)政職能、財(cái)政收入、財(cái)政支出、國家預(yù)算、預(yù)算管理體制、財(cái)政平衡、財(cái)政政策等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,通過相關(guān)的專業(yè)訓(xùn)練,使學(xué)生提高理解宏觀經(jīng)濟(jì)政策的能力,拓寬知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)從事經(jīng)濟(jì)管理的綜合素質(zhì)。

財(cái)政學(xué)作為一門專業(yè)理論課程,其知識(shí)內(nèi)容具有綜合性強(qiáng),涉及面廣,理論體系完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的日益加深,財(cái)政學(xué)理論也在日臻完善。另外,財(cái)政學(xué)課程專業(yè)性很強(qiáng),與經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)學(xué)科聯(lián)系十分密切。要成為一名優(yōu)秀的財(cái)政學(xué)教師,既需要雄厚的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ),更需要財(cái)政實(shí)踐及其經(jīng)驗(yàn)的積累。要將財(cái)政學(xué)講好、講精,就必須做到在教學(xué)活動(dòng)中理論聯(lián)系實(shí)際,注重探索教學(xué)規(guī)律;開展必要的實(shí)踐教學(xué),并將財(cái)政理論貫穿于實(shí)踐教學(xué)全過程,以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐和操作能力。

二、財(cái)政學(xué)應(yīng)用案例教學(xué)法的必要性

我國的傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)教學(xué)偏重于定性和規(guī)范分析,容易忽視定量與實(shí)證分析,這就使財(cái)政學(xué)看似是純粹深?yuàn)W的理論,偏重宏觀,帶來“大而空”的感覺,缺乏生動(dòng)形象和可操作性。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,越來越多現(xiàn)實(shí)情況在發(fā)生著劇烈的變化,這些新變化、新環(huán)境恰巧給了財(cái)政學(xué)進(jìn)行教學(xué)改革的時(shí)機(jī)。引入案例教學(xué)法,使財(cái)政學(xué)真正成為一門與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活有緊密聯(lián)系的實(shí)用性、實(shí)踐性、應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科,已成必然趨勢。

1.案例教學(xué)法可激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。目前財(cái)政學(xué)的教學(xué)方式仍然是傳統(tǒng)的“滿堂灌”式的教學(xué),教師講學(xué)生記,考試考筆記。這樣的教學(xué)方式使學(xué)生在聽課時(shí)常常感到枯燥乏味,對(duì)一些財(cái)政理論知識(shí)的理解不夠深入,經(jīng)常是一知半解,到考試時(shí)只能死記硬背,考完試也就忘得差不多了,不利于培養(yǎng)學(xué)生理解問題和解決問題的能力。而案例教學(xué)通過討論的方式,增加了學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,提高學(xué)生與教師的互動(dòng)性。學(xué)生通過對(duì)案例的分析,能獲得一定程度的成就感,從而激發(fā)了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的興趣。

2.案例教學(xué)法有助于學(xué)生開拓視野。現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,從居民的衣食住行到國家的政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都和財(cái)政密切相關(guān),財(cái)政學(xué)的案例大多數(shù)來源于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活。學(xué)生在對(duì)案例的分析與討論中,能極大增加對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的了解。通過案例教學(xué),學(xué)生不單局限于書本理論知識(shí)的學(xué)習(xí),而是更全面系統(tǒng)地了解財(cái)政學(xué);不僅在課堂上學(xué)習(xí)財(cái)政知識(shí),在日常生活中也可以領(lǐng)會(huì)國家的政策。

3.有助于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考解決問題的能力。在案例教學(xué)過程中,教師引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)來分析和解決案例中的實(shí)際問題。通過對(duì)實(shí)際問題的分析,學(xué)生可以鍛煉自己分析問題、解決問題的能力,進(jìn)一步鞏固教學(xué)效果,思維和判斷能力在案例的分析和討論中逐步得到提高。

4.有利于提高學(xué)生處理人際關(guān)系的能力。目前高校學(xué)生絕大部分是獨(dú)生子女。他們獨(dú)立性較強(qiáng),但是缺乏一定的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。在案例教學(xué)的過程中,有許多群體活動(dòng)。通過群體互動(dòng),取長補(bǔ)短,集思廣益,才能形成較為完善的方案。在討論過程中對(duì)于不同的意見,教師會(huì)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)傾聽、包容,心平氣和地與他人合作,向他人學(xué)習(xí)。這對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,掌握必要的處理人際關(guān)系的技巧,對(duì)于學(xué)生的全面發(fā)展與成長,無疑大有益處。

三、案例教學(xué)法在財(cái)政學(xué)課程教學(xué)中的運(yùn)用

1.案例制作。(1)案例必須聯(lián)系實(shí)際,真實(shí)生動(dòng),貼近生活?，F(xiàn)實(shí)生活中存在著大量的財(cái)政現(xiàn)象,這些現(xiàn)象都由一定的財(cái)政規(guī)律所支配。財(cái)政學(xué)案例就應(yīng)該選擇這些財(cái)政現(xiàn)象進(jìn)行編排,這樣既可以使案例貼近生活,容易為學(xué)生所理解;又可以體現(xiàn)相應(yīng)的財(cái)政理論,符合預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)?；谶@些考慮,選擇案例時(shí),既要避免杜撰案例,又要慎選外國案例。(2)選擇具有代表性的典型案例。選取的案例要符合經(jīng)濟(jì)實(shí)踐當(dāng)前和未來發(fā)展的需要,確保案例所陳述的內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中所發(fā)生的真實(shí)事件,是現(xiàn)實(shí)生活中常見的,甚至是有爭議的事件。精選出的案例應(yīng)當(dāng)是典型的、有代表性的,最能揭示所學(xué)的財(cái)政理論的案例。精選案例,熟練掌握財(cái)政學(xué)的理論,并通曉各知識(shí)點(diǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系。例如,通過“燈塔”和“公共草地的悲劇”等案例,可以引出公共物品特征以及公共物品的市場提供和政府提供問題。(3)案例必須有系統(tǒng)性。在財(cái)政學(xué)課程教學(xué)中運(yùn)用的所有案例應(yīng)該相互聯(lián)系,由簡單到復(fù)雜,針對(duì)所講的財(cái)政理論,結(jié)合學(xué)生的興趣、愛好和接受能力,分層次并有序地選擇和編排。

2.案例引入。財(cái)政學(xué)案例的呈現(xiàn)既可以放到講授的知識(shí)之前,也可以放到講授的知識(shí)之后;既可以在講授某一類知識(shí)時(shí)引入,也可以在講完一個(gè)單元或一個(gè)章節(jié)之后引入。例如,在講授轉(zhuǎn)移性支出之前,就可以介紹英美國家二戰(zhàn)以來轉(zhuǎn)移性支出的案例,使學(xué)生由西方國家的相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)逐步了解政府轉(zhuǎn)移性支出的作用;在講授財(cái)政政策時(shí),則應(yīng)先講解理論,后呈現(xiàn)案例,通過案例使學(xué)生強(qiáng)化對(duì)財(cái)政政策理論的理解。呈現(xiàn)的財(cái)政學(xué)案例,就內(nèi)容來說,要求有比較完整的情景過程,有時(shí)還要用小標(biāo)題突出重點(diǎn),將其分成若干部分;就形式來說,單純以文字描述最常見,也可輔以適當(dāng)?shù)谋砀窈褪疽鈭D等形式;就引入方式來說,可以給每個(gè)學(xué)生印發(fā)文字材料,也可以運(yùn)用多媒體技術(shù)呈現(xiàn)案例。

案例在引入時(shí),教師要提醒學(xué)生案例在課程中所占的位置以及本案例需要達(dá)到的目標(biāo),同時(shí)還要介紹本次案例討論的具體要求,更重要的是需要將本案例的預(yù)設(shè)框架作簡單的介紹,以免學(xué)生在案例討論的環(huán)節(jié)上離題太遠(yuǎn),以免案例討論目標(biāo)的迷失和討論時(shí)間的失控。

3.案例討論。財(cái)政學(xué)案例的分析討論是財(cái)政學(xué)案例教學(xué)最重要的環(huán)節(jié)。對(duì)于同一案例,不同學(xué)生可能得出不同的結(jié)論,有人只能得出淺顯的結(jié)論,有人則能得出透徹的結(jié)論。教師要組織好案例的分析討論,引導(dǎo)學(xué)生去掉案例的非本質(zhì)內(nèi)容,揭示其本質(zhì)特征以及案例與財(cái)政理論之間的內(nèi)在聯(lián)系,把案例中的主要內(nèi)容與相應(yīng)的財(cái)政理論聯(lián)系起來,加深對(duì)有關(guān)理論和方法的理解掌握。

案例討論可分成開始、討論疑難問題、提供備擇方案和討論如何實(shí)施四個(gè)階段。開始案例討論就是教師通過引導(dǎo)性問題或非引導(dǎo)性問題,向?qū)W生提出問題。接下來就需要確定案例中的問題所在。然后開始對(duì)備擇方案的討論,在討論中形成和刪去備擇方案,比較每種方案的優(yōu)缺點(diǎn),然后進(jìn)行對(duì)比分析,在此基礎(chǔ)上確定最佳方案。進(jìn)而探討如何實(shí)施該方案,討論實(shí)施中會(huì)遇到的阻礙和對(duì)策以及需要注意的問題等等。

4.案例總結(jié)與歸納。在這一階段,教師可以點(diǎn)評(píng)學(xué)生的討論,對(duì)討論中涉及的理論問題進(jìn)行系統(tǒng)歸納和延伸,點(diǎn)明這一理論或知識(shí)點(diǎn)在財(cái)政學(xué)課程框架中的地位,對(duì)該理論進(jìn)行更加細(xì)致的闡述。在案例教學(xué)的基礎(chǔ)上,用傳統(tǒng)的合乎邏輯的描述對(duì)一般知識(shí)作出抽象化概括,對(duì)案例教學(xué)起到“點(diǎn)睛”的作用。

總之,案例教學(xué)法的出現(xiàn)和應(yīng)用必將會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)教學(xué)模式產(chǎn)生沖擊。因此,要切實(shí)把握案例教學(xué)法的本質(zhì)特征,以更高標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃財(cái)政學(xué)的課程教學(xué)體系,充分發(fā)揮案例教學(xué)在財(cái)政學(xué)教學(xué)中的積極作用。

[本文系山東大學(xué)威海分校教研基金資助項(xiàng)目成果]

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(作者簡介:朱順賢,山東大學(xué)威海分校商學(xué)院講師,主要研究方向?yàn)樨?cái)稅理論與實(shí)務(wù) 山東威海 264209)(責(zé)編:賈偉)