蒙校勇

摘要:近年來(lái),隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展,建筑工程招投標(biāo)制度也逐步完善,施工企業(yè)要想工程競(jìng)標(biāo)成功,就必須嚴(yán)格控制工程造價(jià),降低項(xiàng)目成本,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。文章就此分析了當(dāng)前施工企業(yè)如何在施工全過(guò)程中進(jìn)行工程造價(jià)管理工作。

關(guān)鍵詞:建筑工程;施工企業(yè);造價(jià)管理

中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)21-0111-02

工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,或是指工程價(jià)格,即為建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。對(duì)工程建設(shè)的參與各方來(lái)說(shuō),站在不同的角度對(duì)工程造價(jià)的控制有不同的側(cè)重點(diǎn)和方法。從建設(shè)單位的立場(chǎng)上看,對(duì)工程造價(jià)的控制主要是項(xiàng)目投資的控制,力求以最少的投資獲得最大的效益;而站在建筑施工企業(yè)的角度上講,對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目成本的控制,力爭(zhēng)以最小的成本獲取更多的利潤(rùn)。建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程,工程建設(shè)從立項(xiàng)到工程項(xiàng)目竣工,投產(chǎn)各階段都要進(jìn)行工程造價(jià)的確定。目前,我國(guó)現(xiàn)階段多數(shù)建筑施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)控制的技術(shù)方法,大多實(shí)行的是“投標(biāo)報(bào)價(jià)—中標(biāo)價(jià)—進(jìn)度款結(jié)算—竣工結(jié)算”的管理模式。隨著建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放,建筑工程招投標(biāo)制度也逐步完善,再加上與國(guó)際慣例接軌的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布實(shí)施,以事后管理為特征的控制工程結(jié)算為目的的技術(shù)方法,較難從根本上達(dá)到控制項(xiàng)目成本,獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的目的。因此,施工企業(yè)要想工程競(jìng)標(biāo)成功,就必須必須嚴(yán)格控制工程造價(jià),降低項(xiàng)目成本,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。文章就此分析當(dāng)前施工企業(yè)如何在施工全過(guò)程中進(jìn)行工程造價(jià)管理工作。

一、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的造價(jià)管理

(一)組建強(qiáng)有力的投標(biāo)班子

施工單位能否中標(biāo)與投標(biāo)班子的素質(zhì)和敬業(yè)精神是密不可分的,企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)業(yè)務(wù)精練、經(jīng)驗(yàn)豐富、了解市場(chǎng)造價(jià)工程師和工程技術(shù)人員,建立起造價(jià)管理小組。

(二)讀懂招標(biāo)書(shū),吃透招標(biāo)文件精神

對(duì)合同商務(wù)條款中影響標(biāo)價(jià)的因素,報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加以考慮。附有工程量清單的,要進(jìn)行詳細(xì)的工程量復(fù)算和核對(duì),這對(duì)日后結(jié)算很重要。

(三)認(rèn)真組織工程投標(biāo)勘察

包括工程項(xiàng)目具體情況、當(dāng)?shù)囟~取費(fèi)、勞務(wù)價(jià)格、材料供應(yīng)等市場(chǎng)行情的詳細(xì)了解,以便把勘察情況分別考慮到技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)中,并將現(xiàn)場(chǎng)勘察中發(fā)現(xiàn)有影響造價(jià)或較模糊的概念等問(wèn)題集中整理成書(shū)面材料,在有效時(shí)間內(nèi)送招標(biāo)單位或帶到標(biāo)前會(huì)上尋求解答,以便在報(bào)價(jià)中予以考慮。

(四)精心編制投標(biāo)文件

施工圖預(yù)算要按招標(biāo)文件要求進(jìn)行編制,保證其準(zhǔn)確性。施工組織設(shè)計(jì)大綱的編制要有針對(duì)性,并同等重視技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)。在評(píng)技術(shù)標(biāo)過(guò)程中,在同等資質(zhì)等級(jí)企業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的情況下,施工設(shè)計(jì)編制是否能按圖紙計(jì)算的工程量的計(jì)算要準(zhǔn)確,充分體現(xiàn)工程的需要和企業(yè)的技術(shù)及管理水平,將會(huì)對(duì)工程中標(biāo)起決定性作用。更有甚者,有的招標(biāo)文件中規(guī)定,如果技術(shù)標(biāo)未能通過(guò)評(píng)標(biāo)小組的評(píng)定,將不開(kāi)經(jīng)濟(jì)標(biāo)。因此,在編制標(biāo)書(shū)過(guò)程中,重視經(jīng)濟(jì)標(biāo)報(bào)價(jià)合理的同時(shí),對(duì)主要工程的關(guān)鍵施工技術(shù)方案,企業(yè)應(yīng)組成最有經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行方案討論和論證,以保證技術(shù)標(biāo)的優(yōu)勢(shì)。但要注意的是,在整個(gè)編標(biāo)程序中,一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求,不得擅自改動(dòng)。

(五)合理確定工程報(bào)價(jià)

工程報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)工程清單和圖紙等招標(biāo)文件、企業(yè)的實(shí)際情況、招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)方法或是投標(biāo)方的報(bào)價(jià)和業(yè)主標(biāo)底的對(duì)比等評(píng)標(biāo)辦法定價(jià),按照招標(biāo)文件的要求,合理、實(shí)事求是,分情況區(qū)別對(duì)待。同時(shí)充分掌握其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)情況,模擬分析其報(bào)價(jià)及業(yè)主的標(biāo)底,知己知彼,百戰(zhàn)不殆。另外,在投標(biāo)活動(dòng)中,還應(yīng)充分應(yīng)用不同的投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧,考慮企業(yè)自身實(shí)際利益,確定最終報(bào)價(jià)。最終報(bào)價(jià)一定要在合理范圍內(nèi)略低,增大中標(biāo)概率。

二、簽訂公平合理的合同

工程在中標(biāo)后,施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程合同,合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位,合同本身具有公平性,嚴(yán)重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同時(shí)我們也應(yīng)意識(shí)到合同的嚴(yán)肅性,即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改,成為雙方應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范準(zhǔn)則。因此在中標(biāo)后的簽約階段,承包商應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)簽訂公平合理的合同,為造價(jià)管理打下良好基礎(chǔ)。合同條款中語(yǔ)言周密、翔實(shí),不能給予模棱兩可的解釋,任何模棱兩可的文字,都可能給承包商造成不應(yīng)有的損失。在工程合同中,承包商一般具有以下權(quán)利:享有工程預(yù)付款的權(quán)利;按期收回工程款及逾期利息的權(quán)利;遇有不可抗力設(shè)計(jì)變更或業(yè)主要求趕工時(shí),承包商有索賠的權(quán)利;業(yè)主違約時(shí)停止

履行合同等權(quán)利。只有明確了合同內(nèi)容,才能保證合同的順利履行,避免和預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。

三、施工階段中的工程造價(jià)管理

抓好工程實(shí)施階段的成本控制工程實(shí)施階段即施工階段,是工程項(xiàng)目物化、大量資金投入、結(jié)算依據(jù)形成的過(guò)程,是整個(gè)建筑工程的重要組成部分。對(duì)施工企業(yè)來(lái)講,在工程實(shí)施階段做好成本控制,是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵所在;而做好工程實(shí)施階段實(shí)質(zhì)性管理,做好施工合同管理和施工索賠的管理工作,是施工企業(yè)工程造價(jià)控制最有效的方法。

(一)抓好工程實(shí)施階段的成本控制

1.嚴(yán)把材料關(guān)。材料方面,需加強(qiáng)材料成本的控制材料成本占整個(gè)工程項(xiàng)目成本的比例最大直接影響工程成本的控制。為了控制工程造價(jià),首先,應(yīng)主動(dòng)去了解市場(chǎng),遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則,根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來(lái)控制,擇優(yōu)購(gòu)料,最大限度地減少采購(gòu)過(guò)程中的管理消耗;其次,是做好材料用量的控制,堅(jiān)持按定額確定材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度,材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制,定期盤(pán)點(diǎn),隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù);三是改進(jìn)施工技術(shù),根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃,避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生,并推廣使用節(jié)能降效減低材料消耗的新工藝、新產(chǎn)品,力求以低價(jià)材料替代高價(jià)材料。

2.嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在工程施工過(guò)程中,要嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事,減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生,在趕工程進(jìn)度時(shí)也要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生,避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。

3.嚴(yán)把技術(shù)關(guān)。施工技術(shù),不僅是建設(shè)實(shí)施過(guò)程中不可缺少的,且對(duì)節(jié)省成本、控制造價(jià)亦有相當(dāng)重要的作用,決定著工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本。任何一個(gè)技術(shù)方案都有基本確定的經(jīng)濟(jì)效果,不同的技術(shù)方案就有著不同的經(jīng)濟(jì)效果。在實(shí)踐中,要避免僅從技術(shù)角度選定技術(shù)方案而忽視對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。要做到技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理的計(jì)劃,優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。同時(shí),在保證工期、質(zhì)量的前提下,采取費(fèi)用最低的技術(shù)方案,嚴(yán)格按合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工,認(rèn)真按照質(zhì)量驗(yàn)收,程序進(jìn)行中間質(zhì)量驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工,避免發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題造成經(jīng)濟(jì)損失。

4.嚴(yán)把經(jīng)濟(jì)關(guān)。在工程施工階段中,技術(shù)是手段,經(jīng)濟(jì)是目的。因此,項(xiàng)目部預(yù)算員應(yīng)當(dāng)在合同價(jià)款可以調(diào)整的情況發(fā)生后14天內(nèi),將調(diào)整原因、金額以書(shū)面形式通知工程師;要認(rèn)真核對(duì)工程量,做好中間計(jì)量工作,對(duì)非施工企業(yè)原因增加的工程量及時(shí)提報(bào)給工程師審批,作為合同的追加價(jià)款;還要及時(shí)辦理經(jīng)濟(jì)簽證。

(二)做好工程實(shí)施階段的實(shí)質(zhì)性管理工作

1.合同管理。由于合同是工程結(jié)算的依據(jù),因此合同措施就顯得尤為重要。造價(jià)管理人員要認(rèn)真研究合同內(nèi)容,依據(jù)施工圖,承包合同為依據(jù),根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo),詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì),以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程,及時(shí)申報(bào)。用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入,減少支出。

2.加強(qiáng)工程索賠的管理。工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非己原因造成損失后,根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程。在工程索賠的管理中,首先要加強(qiáng)索賠意識(shí),認(rèn)真對(duì)待工程索賠。索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)索賠意識(shí),充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容,做好索賠資料的收集,整理與保存工作,建立健全索賠管理機(jī)制,切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。其次要熟悉索賠程序,注意時(shí)效性。索賠的執(zhí)行應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行,在索賠事件發(fā)生后,施工企業(yè)要做的第一件事就是收集、積累和準(zhǔn)備好與索賠有關(guān)的資料,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知。在準(zhǔn)備向業(yè)主索賠工作的同時(shí),一定要嚴(yán)格按照施工合同文件,避免甲方對(duì)施工單位的反索賠;在索賠時(shí),施工方應(yīng)主動(dòng)做到單項(xiàng)索賠即一事一索賠,發(fā)生一件,處理好一件,盡量不搞綜合索賠,因?yàn)榫C合索賠往往成功率不高。

四、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理

工程竣工結(jié)算審核是建設(shè)投資的最后把關(guān)程序,是合理確定工程造價(jià)的必要程序,是工程合同執(zhí)行情況的最后檢閱。工程竣工后,應(yīng)按照合同調(diào)整可調(diào)的價(jià)差,在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行成本核算,做好竣工成本分析資料,并做好工程造價(jià)資料的收集、分類和整理,為今后的工程提供參考依據(jù)。一般來(lái)說(shuō),由中標(biāo)價(jià)加上各種變更及簽證費(fèi)用(包括索賠)形成最終結(jié)算額。在編制決算時(shí)不能遺漏每一張聯(lián)系單。平時(shí)要把聯(lián)系單當(dāng)成支票、現(xiàn)金那樣重點(diǎn)保管,有些分包的決算應(yīng)與專業(yè)分包單位核對(duì)后,再納入總包決算。最終向業(yè)主提供決算前,項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析,決算數(shù)是否大于財(cái)務(wù)成本,決算上的材料數(shù)量、價(jià)格與實(shí)際耗用量、采購(gòu)價(jià)是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較大,要相互查明原因,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)結(jié)算書(shū)中不合理之處進(jìn)行核減,使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,施工企業(yè)的工程造價(jià)即項(xiàng)目成本控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效爭(zhēng)收的主要途徑之一。但因其是一項(xiàng)涉及面廣,綜合性強(qiáng)的工作,不但需要得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視,加強(qiáng)施工管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的多元化與綜合化的教育;也需要企業(yè)各相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作、密切配合,共同努力才能做好。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),施工企業(yè)要想提高自身的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)合理利用各方面人才,逐步建立和完善適合本企業(yè)的成本控制體系和方法,加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過(guò)程、全方位控制管理,才能實(shí)現(xiàn)施工管理經(jīng)濟(jì)效益的最大化,使建筑施工企業(yè)立于不敗之地。

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