上海發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略分析

王興全　孫　潔

摘要：上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過了教年的概念爭議之后，需要進(jìn)一步明確方向，務(wù)實確立發(fā)展重點。從本地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等多重因素考慮，“大設(shè)計”、文化藝術(shù)及其價值鏈拓展、新型媒體創(chuàng)意、時尚生活消費創(chuàng)意、優(yōu)選創(chuàng)意園區(qū)的地標(biāo)式發(fā)展可以作為上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點。從發(fā)展環(huán)境因素分析可以看出，上海發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在著經(jīng)濟腹地等正面因素，但也有管理部門干預(yù)尺度不當(dāng)?shù)葐栴}，各種層面的制度和政策安排會有助于上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的提升。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)意園區(qū)；上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

中圖分類號：F063.1；F062.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：0257-5833(2009)07-0044-09

作者簡介：王興全，上海社會科學(xué)院信息研究所助理研究員、博士；孫潔，上海社會科學(xué)院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心助理研究員(上海200235)

在經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)域分工雙重背景下，上海的稟賦條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了和正在發(fā)生著重要的變化，在基礎(chǔ)設(shè)施、人才、融資、消費市場等方面形成了優(yōu)勢，而在土地和勞動力等基本要素成本方面則相反，環(huán)境、城市文化等對城市產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇的影響也越來越大。要實現(xiàn)上海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略跨越，就需要選擇新的增長點和增長方式。幾種備選方案中，依托國際金融中心建設(shè)的金融業(yè)基本取決于國家戰(zhàn)略選擇，上海本地操作空間有限；發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的港口物流，以及發(fā)揮總部經(jīng)濟優(yōu)勢的供應(yīng)鏈物流，目的是在一定區(qū)域內(nèi)降低交易成本，因而其增加值在正常情況下不應(yīng)快速增長。對于啟動創(chuàng)造力的創(chuàng)新(研發(fā)等)和創(chuàng)意(設(shè)計、信息服務(wù)、文化藝術(shù)等)而言，前者起點要求高、時間跨度長，因為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建立是長期和系統(tǒng)的工程；而后者起點要求不高，較多依賴于文化和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，對消費能力提升敏感度高，可以成為上海城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要選擇。

一、上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況與建設(shè)“創(chuàng)意之都”的戰(zhàn)略目標(biāo)

(一)發(fā)展概況

在2005年的上?！秳?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點指南》中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括研發(fā)設(shè)計、建筑設(shè)計、文化傳媒、咨詢策劃和時尚消費，共5個大類、38個中類和55個小類。依此口徑，2007年上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值為857.81億元人民幣，約占當(dāng)年GDP的7％，而2006年這一比例為6.55％(數(shù)據(jù)來源同表1)。除建筑設(shè)計外，其他四大類2007年增速均超過上海GDP增幅。咨詢策劃包括了證券分析與咨詢等虛擬資產(chǎn)市場相關(guān)業(yè)務(wù)，因而增加值在2007年同比增長47.2％。其他大類幾年來基本上穩(wěn)定成長：文化傳媒規(guī)模相對不大，但為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容；研發(fā)設(shè)計創(chuàng)意增長速度快而平穩(wěn)，具有持續(xù)發(fā)展的潛力；建筑設(shè)計是上海輻射全國的特色產(chǎn)業(yè)。

上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平處于全國領(lǐng)先地位，還體現(xiàn)在表1統(tǒng)計數(shù)據(jù)之外的多個方面，比如地標(biāo)式創(chuàng)意集聚區(qū)(M50、田字坊、八號橋等)，發(fā)達(dá)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類(工業(yè)設(shè)計、互動游戲、會展設(shè)計、藝術(shù)品等)，一流的海內(nèi)外創(chuàng)意人才，知名的創(chuàng)意企業(yè)(盛大互動娛樂、分眾傳媒，李奧貝納廣告有限公司、起點網(wǎng)、寶信軟件等)，著名的創(chuàng)意支持機構(gòu)和設(shè)施(上海戲劇學(xué)院、上海音樂學(xué)院、上海博物館、上海大劇院等)；以及具有影響力的大型活動(中國國際動漫游戲展、上海之春國際音樂節(jié)、上海國際電影節(jié)等)。

(二)創(chuàng)意城市與戰(zhàn)略目標(biāo)

一般來講，有三類創(chuàng)意城市，即規(guī)?；瘎?chuàng)意城市、特色創(chuàng)意城市和創(chuàng)意環(huán)境友好型城市。

從統(tǒng)計指標(biāo)上看。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各行業(yè)呈規(guī)?；l(fā)展的城市，如倫敦、巴黎、北京等。以倫敦為例，由于英語的廣泛使用和殖民歷史，所以龐大的世界市場支持了英國特別是倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全面和規(guī)?；陌l(fā)展，如流行音樂、知名出版商和出版物、BBC、West End、時尚品牌、建筑設(shè)計事務(wù)所、大英博物館等。據(jù)2002年的估計，倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年增加值約為210億英鎊，門類上僅次于商務(wù)服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)(320億英鎊)，超過所有生產(chǎn)行業(yè)的總和。

特色或結(jié)構(gòu)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。聯(lián)合國教科文組織2004年設(shè)立的創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)，采用承認(rèn)多樣化的主題形式：文學(xué)、電影、音樂、工藝和民間藝術(shù)、設(shè)計、媒體藝術(shù)、美食。截至2008年底，共有包括柏林、愛丁堡、里昂、名古屋、深圳、蒙特利爾在內(nèi)的16個成員。

城市具有創(chuàng)意發(fā)生和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所要求的環(huán)境。相關(guān)研究主要是建立創(chuàng)意城市指數(shù)，主要有Florida以3T(人才、技術(shù)和寬容性)假設(shè)為基礎(chǔ)的城市和國家創(chuàng)意指數(shù)，Hui等的5C(結(jié)構(gòu)、制度、人力、社會、文化資本)模型。一些指數(shù)由于數(shù)據(jù)所限，在某種程度上成為GDP的“影子”指標(biāo)。

上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力具備了打造“創(chuàng)意之都”的條件。以上三個視角對上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位都具參考價值，即定位于全面繁榮、優(yōu)勢突出、環(huán)境優(yōu)良的創(chuàng)意大都市，是上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的不二選擇。

二、上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略評價

從標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟和社會心理角度分析市場基礎(chǔ)，采用sw0T分析框架，可以確立圖1所列的影響上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。其中機遇代表外生正值變量，威脅代表外生負(fù)值變量，優(yōu)勢代表內(nèi)生正值變量，劣勢代表內(nèi)生負(fù)值變量。

(一)有利因素分析

上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素主要有四個點：一是上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身的良好發(fā)展基礎(chǔ)；二是本地經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的發(fā)展空間；三是本地文化的多樣性和寬容性；四是創(chuàng)意型服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。

1、上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于國內(nèi)最前列。北京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點由文化派生而來，上海則偏重于基于制造業(yè)和消費市場的“大設(shè)計”，兩地呈現(xiàn)稟賦不同的差別競爭關(guān)系。上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在多個方面都有基礎(chǔ)，具有規(guī)模、結(jié)構(gòu)、園區(qū)、企業(yè)主體、產(chǎn)品和服務(wù)、人才等全方位的競爭力。

2、上海在人才、基礎(chǔ)設(shè)施、消費市場、融資便利等方面優(yōu)勢明顯。上海依靠較為優(yōu)越的生活條件和良好的基礎(chǔ)設(shè)施吸引創(chuàng)意人才；加之比較完備的教育體系，所以創(chuàng)意人才相對強勢。上海金融和商務(wù)中心建設(shè)帶來了關(guān)注生活方式差異性和藝術(shù)品質(zhì)的富裕階層，中產(chǎn)階層可支配收入的提升和藝術(shù)消費傾向的提高也都為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了市場空間。上海作為金融中心具有融資便利，為有價值的創(chuàng)意和思路提供了商業(yè)化運作的財務(wù)基礎(chǔ)。

3、同國內(nèi)其他城市相比，上海的文化呈現(xiàn)多樣性，穩(wěn)定的多樣性歷史沿革與文化包容性相互影響，造就了有利于創(chuàng)意發(fā)生和繁榮的人文環(huán)境。

4、長三角地區(qū)巨大的經(jīng)濟實體和人口基礎(chǔ)。長三角地區(qū)實體經(jīng)濟的巨大規(guī)模和快速發(fā)展為上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的擴張和提升提供了機遇，上?？梢园l(fā)揮人才、區(qū)位、市場和融資優(yōu)勢，在創(chuàng)意型生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)形成專業(yè)分工。上海周邊的富庶地區(qū)為創(chuàng)意型消費服務(wù)行業(yè)提供了市場延伸，長期以來周邊地區(qū)對上海的文化認(rèn)同感既是上海發(fā)展創(chuàng)意大都市的文化基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟基礎(chǔ)。

(二)制約性因素

1、主要問題

(1)廣為詬病的教育體制對創(chuàng)造力的壓制是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約，是全局性問題，但由于缺乏可操作方案，加上“百年樹人”等問題，所以只能通過幾代人的持續(xù)努力來解決。

(2)培訓(xùn)體系相對滯后影響創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。由于創(chuàng)意企業(yè)一般規(guī)模不大，所以基礎(chǔ)培訓(xùn)完全由企業(yè)承擔(dān)不是一種經(jīng)濟選擇，考慮到上海較為發(fā)達(dá)的教育體系，相關(guān)培訓(xùn)體系的建立不會涉及大量投入。

(3)我國面臨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的困境，現(xiàn)有國際知識產(chǎn)權(quán)體系是對既得利益者的過度保護(hù)和對新興市場國家的極大制約，但后者又需要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)來促進(jìn)本國的創(chuàng)意和創(chuàng)新，而折中性方案有悖于法律條款的明確性，所以只能在眾多問題上保持模糊。缺乏思路的模糊性直接傷害了創(chuàng)意動機。

(4)上海高企的商務(wù)和生活成本對于部分創(chuàng)意企業(yè)(特別是與藝術(shù)融合度高的企業(yè))而言構(gòu)成愈來愈大的壓力，政府需要補貼創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已基本成為共識(Blaug 2001)，但如何設(shè)計適合本地的機制是面臨的主要問題。

(5)由于社會整體處于穩(wěn)定文化藝術(shù)價值構(gòu)建的初期，所以對于價值不能完全體現(xiàn)于GDP的創(chuàng)意活動而言，人文藝術(shù)環(huán)境問題很多，比如對文化遺產(chǎn)的過度商業(yè)開發(fā)、高昂的表演藝術(shù)價格等。

(6)大量創(chuàng)意園區(qū)對成功模式的批量復(fù)制受到市場空間的制約，最終部分園區(qū)不得不回歸商業(yè)地產(chǎn)模式。雖然地產(chǎn)模式對于閑置舊廠房來說，也有一定的增值作用，但這種混沌狀態(tài)是對部分優(yōu)質(zhì)園區(qū)政策資源和品牌資源的侵蝕。

(7)上海傳統(tǒng)的對大企業(yè)的扶植和產(chǎn)業(yè)政策實際上是對小型創(chuàng)意企業(yè)競爭環(huán)境的傷害，而這些小型企業(yè)往往正是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中最具活力和創(chuàng)意動力的主體，它們需要公平和透明的市場環(huán)境以實現(xiàn)健康運轉(zhuǎn)。

(8)上海的城市定位(特別是國際定位和文化定位)較為模糊，另外對城市品牌的推介力度也不夠，本地企業(yè)享受到的城市品牌的溢出效應(yīng)不夠。

(9)管理體制的不透明使得某些審批缺乏連貫性，而不明確的審批和溝通預(yù)期必然會影響創(chuàng)意動機。

(10)上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)之間的有效聯(lián)動和協(xié)調(diào)關(guān)系雖初步形成，但制度化聯(lián)通仍需時日。另外，上海雖然具有研發(fā)、國際交流、展示、知識產(chǎn)權(quán)、投融資、情報等方面的創(chuàng)意發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺，但在運作力度和所受支持上還顯單薄，平臺之間的協(xié)調(diào)和合力也不夠。還有各分行業(yè)平臺間缺乏整合，平臺與產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系也不緊密(如缺乏在新興行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定上的介入能力)。

2、問題性質(zhì)

如果從Williamson新制度經(jīng)濟學(xué)背景框架和內(nèi)生外生變量雙重角度出發(fā)分析上述負(fù)面環(huán)境因素，大多數(shù)問題可歸類于中期的，也是上海作為決策主體可以完全或部分操作的，主要涉及管制結(jié)構(gòu)、司法制度和行政組織問題。Williamson的框架同時給出了決策和政策的基準(zhǔn)理論范疇，可以支持政策工具的逐層推進(jìn)。

三、上海發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本戰(zhàn)略思路和重點發(fā)展方向

(一)基本戰(zhàn)略思路：四個結(jié)合與三個原則

1、與上海及周邊區(qū)域的市場基礎(chǔ)相結(jié)合。市場容量決定了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場基礎(chǔ)有三個：一是公共需求，特別包括政府為扶植創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和增加創(chuàng)意投入而專門設(shè)立的政府采購項目；二是面向長三角制造業(yè)的服務(wù)業(yè)(設(shè)計、廣告等)市場；三是面向廣域長三角的創(chuàng)意型消費性服務(wù)業(yè)市場。上海的基本發(fā)展思路是利用本地人才、金融、文化影響力等稟賦優(yōu)勢，形成大區(qū)域范圍內(nèi)的專業(yè)分工，成為創(chuàng)意大都市。

2、與上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相結(jié)合。上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性強勢：從細(xì)分行業(yè)看，上海在各類設(shè)計業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)、藝術(shù)品等部門基礎(chǔ)較強，在長三角乃至全國具有較大影響力；另外，上海的知名園區(qū)、創(chuàng)意展示活動、著名人才培養(yǎng)機構(gòu)、一流創(chuàng)意企業(yè)和產(chǎn)品等，都支持了創(chuàng)意在上海的發(fā)生和繁榮，也為進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3、與上海的重點產(chǎn)業(yè)目錄相結(jié)合。在經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、全球金融危機、區(qū)域分工等大背景下，按照“保增長擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與目前重點工作和總體部署緊密結(jié)合，即與“重點產(chǎn)業(yè)目錄”內(nèi)容相結(jié)合。

4、與城市品牌建設(shè)相結(jié)合。上海城市戰(zhàn)略定位模糊，如要改變，借助“創(chuàng)意”品牌是一種理性選擇。建立上?！皠?chuàng)意”城市名片有兩個工作要做：一是清點整理上海各層次的“創(chuàng)意”品牌無形資產(chǎn)，二是提升優(yōu)化這些無形資產(chǎn)，比如通過各種推介活動、申請聯(lián)合國教科文組織的“設(shè)計之都”等方式。

5、與世博會相結(jié)合。上海發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以充分利用世博會的平臺和資源。世博會作為全球創(chuàng)意展示會，對提高上海創(chuàng)意城市的文化影響力、民眾的藝術(shù)／科學(xué)認(rèn)同感、大型展示的設(shè)計和組織能力都具有重要意義。

(二)三個原則

上海要在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和水平上取得突破，必須立足于區(qū)域輻射、溢出效應(yīng)和部門聯(lián)通三個發(fā)展原則。

1、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模是人均可支配收入和“創(chuàng)意”消費傾向的函數(shù)，要突破這一發(fā)展約束，必須增強區(qū)域輻射力。上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在專業(yè)化分工、區(qū)域文化影響力等方面具有良好的輻射發(fā)展基礎(chǔ)和潛力。

2、上海對創(chuàng)意企業(yè)和個人的吸引力來自于其城市“創(chuàng)意”品牌的溢出效應(yīng)，在投入一定的情況下，為經(jīng)濟個體帶來超額回報。上海應(yīng)致力于建設(shè)城市、園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、人才和產(chǎn)品的品牌影響力。

3、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本特征是隨著媒體或載體的不同而歸入不同的管理部門，部門間缺乏協(xié)調(diào)的結(jié)果是局部的優(yōu)化和全局的次優(yōu)，各類協(xié)調(diào)機制可以在相當(dāng)程度上解決這一問題。

(三)上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向

目前，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展需要走出理論爭議，務(wù)實地確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，并輔以強有力的產(chǎn)業(yè)政策、競爭政策和城市戰(zhàn)略，以及具有實質(zhì)意義和可操作性的舉措和配套措施。

1、“大設(shè)計”的核心作用和打造設(shè)計之都。依托于大區(qū)域制造業(yè)、都市規(guī)劃和大都市生活的各類設(shè)計是上海業(yè)已確立且仍有巨大潛力的優(yōu)勢創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在區(qū)域分工中，上?？梢栽诟黝愒O(shè)計等體現(xiàn)創(chuàng)造力的行業(yè)和環(huán)節(jié)中，獲得競爭優(yōu)勢，形成輻射性產(chǎn)業(yè)。這類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要包括廣告設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、會展設(shè)計、時尚設(shè)計等。從同心圈模型角度來看，廣告設(shè)計、建筑設(shè)計、工業(yè)設(shè)計和時尚設(shè)計為“相關(guān)行業(yè)”，是文學(xué)、音樂、視覺藝術(shù)和表演藝術(shù)等核心創(chuàng)意藝術(shù)的衍生和應(yīng)用。

廣告設(shè)計2007年上海廣告經(jīng)營額為298.95億元，同比增長12.55％，多年來一直居于省級行政區(qū)劃的最前列；上海在大型廣告公司數(shù)量方面也具有絕對優(yōu)勢，2007年營業(yè)額超30億的廣告公司有3家(全國6家)，分別是李奧貝納、智威湯遜——中喬和分眾傳媒。

工業(yè)設(shè)計工業(yè)設(shè)計的市場主體包括專業(yè)設(shè)計公司和公司自有設(shè)計部門，上海的工業(yè)設(shè)計在廣域長三角地區(qū)影響非常大。

建筑設(shè)計上海的建筑設(shè)計業(yè)主要有三支輻射全國的力量，即大型設(shè)計院所、外資設(shè)計事務(wù)所和以赤峰路集聚區(qū)為代表的民營事務(wù)所，具有進(jìn)一步拓展影響范圍和產(chǎn)業(yè)鏈的潛力。

展示設(shè)計主要是利用世博契機，發(fā)揮上海作為大區(qū)域的市場“窗口”和商務(wù)溝通中心的作用。

時尚設(shè)計時尚設(shè)計的核心是時尚品牌，主要基地是紐約、倫敦、巴黎和米蘭四個一線城市，包括香港、東京等城市都難以獲得國際競爭力。但在某些階層、某些人群、某些文化層面，上海有潛力且已經(jīng)獲得了部分細(xì)分市場，作為中國時尚中心的地位已經(jīng)逐漸清晰。

我們對上海設(shè)計界的6位專家進(jìn)行了簡單的電話調(diào)研，問題涉及上海設(shè)計業(yè)在長三角的地位和發(fā)展趨勢。結(jié)果顯示：(1)上海在長三角設(shè)計業(yè)中所占市場份額約為50％；(2)在高端市場中優(yōu)勢更為明顯(約60％)：(3)雖然現(xiàn)在設(shè)計在制造業(yè)中所占比例較低，但未來將呈趨勢性發(fā)展，上海也將受益于規(guī)模擴張和專業(yè)分工，市場份額會進(jìn)一步提升。這為上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)乃至整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一種發(fā)展思路。具體的目標(biāo)和舉措包括：

一是以加入聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)，成為“設(shè)計之都”為中短期目標(biāo)，以此為平臺和網(wǎng)絡(luò)，從規(guī)范和項目發(fā)展上自我約束和提升，在中長期形成具有重要國際影響力的設(shè)計名城。聯(lián)合國教科文組織認(rèn)可深圳依托城市發(fā)展速度、人口年齡結(jié)構(gòu)、地方政府支持等優(yōu)勢因素，在動畫、工業(yè)設(shè)計、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)互動設(shè)計、包裝設(shè)計創(chuàng)新等方面實現(xiàn)的戰(zhàn)略發(fā)展。深圳的突破點和城市戰(zhàn)略可以為更具發(fā)展?jié)摿Φ纳虾Ｋ梃b。

二是打通工業(yè)設(shè)計、廣告設(shè)計、會展設(shè)計、動漫設(shè)計、建筑設(shè)計、工藝品設(shè)計、服裝設(shè)計等細(xì)分行業(yè)的平臺和政策資源，形成“大設(shè)計”發(fā)展思路。在專業(yè)化發(fā)展的同時形成綜合支持和導(dǎo)向合力。

三是扶植有潛力的本地設(shè)計企業(yè)。除降低企業(yè)交易成本和完善教育培訓(xùn)機制之外，管理部門可以從兩個角度支持企業(yè)，其一是通過公共展示等形式創(chuàng)建和提升區(qū)域或園區(qū)品牌，其二是可在區(qū)域?qū)用娌捎谜少徰a貼等形式，在支持本地企業(yè)設(shè)計能力發(fā)展的同時，規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)選擇尺度等敏感問題。

2、文化藝術(shù)及其產(chǎn)業(yè)鏈拓展。文化藝術(shù)類創(chuàng)意與文化產(chǎn)業(yè)具有一定程度的重合，主要包括兩個方面：一是同心圈模型中的文學(xué)、音樂、視覺藝術(shù)和表演藝術(shù)等核心元素和產(chǎn)業(yè)鏈，二是這些藝術(shù)基礎(chǔ)與傳統(tǒng)媒體的結(jié)合(電視、電影、廣播等)?？紤]到文化產(chǎn)業(yè)的研究和統(tǒng)計數(shù)據(jù)相對完備，所以可以借助國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》的劃分，即文化產(chǎn)業(yè)由文化服務(wù)業(yè)和文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)組成，新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播／電視／電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)等是文化服務(wù)業(yè)中的核心層。2007年，上海文化服務(wù)業(yè)增加值為437.3億元，同比增長22.1％；核心層文化服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，但規(guī)模仍然較小(2007年增加值為106.63億元)，其中文化藝術(shù)服務(wù)規(guī)模最小，增長率最低。文化藝術(shù)服務(wù)的數(shù)據(jù)特征基本與成本弊病分析相一致，即文化藝術(shù)行業(yè)隨著技術(shù)發(fā)展在經(jīng)營方面面臨著成本與收益差縮減的困境，這同樣可以從其它方面得到解釋，比如因產(chǎn)業(yè)鏈延伸而計入其他統(tǒng)計門類，技術(shù)載體從文化服務(wù)業(yè)門類中的分離、注意力經(jīng)濟的影響，等等。

文化藝術(shù)創(chuàng)意的價值難以通過統(tǒng)計方法度量，以上只是列舉了造成藝術(shù)品(繪畫、雕塑、電影、戲劇等)市場價值低估的部分因素，另外文化藝術(shù)創(chuàng)意處于創(chuàng)意鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，其延伸計人其他相關(guān)統(tǒng)計門類，當(dāng)然還有無需贅述的社會價值。在上海文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，可以關(guān)注兩點：

第一，原創(chuàng)藝術(shù)品和服務(wù)市場，指同心圈模型中的文學(xué)、音樂、視覺藝術(shù)和表演藝術(shù)，特別是繪畫、雕塑、藝術(shù)攝影等視覺藝術(shù)。在國內(nèi)原創(chuàng)藝術(shù)品市場中，上海的地位僅次于北京，是重要的藝術(shù)中心(調(diào)研中業(yè)內(nèi)人士估計約占30％的全國市場份額)。進(jìn)一步支持藝術(shù)品市場發(fā)展主要應(yīng)從三類主體的空間布局和需求出發(fā)，優(yōu)化藝術(shù)環(huán)境：一是支持以戲劇學(xué)院、音樂學(xué)院等為代表的人才基地的街區(qū)輻射，二是支持承載大量優(yōu)秀藝術(shù)工作室的創(chuàng)意園區(qū)的空間拓展和軟環(huán)境建設(shè)，三是以藝術(shù)品市場發(fā)展?jié)M足國際金融和商務(wù)中心建設(shè)帶來的高端消費人群的生活格調(diào)要求。

第二，文化藝術(shù)創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)鏈打造，如派生出“漫畫——動畫——玩具——游戲——表演——服裝”等形式創(chuàng)意鏈的形象符號的深度挖掘。上海的藝術(shù)、金融、商業(yè)、市場和文化環(huán)境呈現(xiàn)相當(dāng)程度的規(guī)?；统墒於?，能夠完整支持整個產(chǎn)業(yè)鏈拓展流程(如宏夢卡通等業(yè)內(nèi)明星企業(yè)部分轉(zhuǎn)移至上海)，如何挖掘和提升文化資源，會對上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重要影響?？梢詮膬煞矫嫒耸郑阂皇峭诰虮镜匚幕Y源(如上海美術(shù)電影制片廠的歷史輝煌)，通過成熟的(有時是跨文化的)商業(yè)運作模式，催生具有經(jīng)濟鏈價值的符號和形象；二是在鼓勵知識產(chǎn)權(quán)評估、建立健全知識產(chǎn)權(quán)信用體系、鼓勵形成知識產(chǎn)權(quán)平臺交易的同時，關(guān)注以“Creative eom—mons”為代表的新知識產(chǎn)權(quán)體系可能帶來的影響。

3、信息技術(shù)與新型媒體創(chuàng)意品牌群。這類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有的信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計口徑關(guān)聯(lián)度較高，主要包括基于版權(quán)的軟件行業(yè)和體現(xiàn)創(chuàng)意與新媒體相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)。在這方面，上海企業(yè)的品牌效應(yīng)相對突出，是打造“創(chuàng)意之都”的重要基礎(chǔ)。

軟件產(chǎn)業(yè)。上海軟件業(yè)2007年實現(xiàn)經(jīng)營收入802億元，“十一五”前兩年年均增長32.7％，出口額12億美元。截至2008年中，上海已建設(shè)8個市級軟件產(chǎn)業(yè)基地，先后被認(rèn)定為國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口基地和中國服務(wù)外包基地城市，列入國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)有23家，約占全國總數(shù)1／7。行業(yè)優(yōu)勢明顯且呈現(xiàn)服務(wù)化趨勢。

2007年，上?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營收入131億元，其中網(wǎng)絡(luò)游戲約為75億元，占全國的70％左右。全國6家主流網(wǎng)絡(luò)游戲公司中有4家總部設(shè)在上海(盛大、久游、巨人、九城)。上?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)與商業(yè)、金融、文化、娛樂等服務(wù)業(yè)相融合，形成一些業(yè)內(nèi)的著名企業(yè)，其中包括商業(yè)方面的東方鋼鐵、攜程、愛姆意等，金融方面的東方財富網(wǎng)，文化方面的起點中文網(wǎng)，娛樂方面的51.COM，等等。

上海規(guī)?；纳虅?wù)信息服務(wù)業(yè)為人才集聚提供了市場基礎(chǔ)，在人才集聚和融資便利的條件下，上海有能力進(jìn)一步提升新媒體創(chuàng)意行業(yè)發(fā)展水平，同時吸引其他品牌服務(wù)商。上海可以從兩方面出發(fā)，促進(jìn)新型媒體創(chuàng)意發(fā)展：其一是抓住行業(yè)發(fā)展特殊機遇，率先利用企業(yè)主體集聚的優(yōu)勢，支持確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，幫助促成本地企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力；其二是利用本地城市規(guī)模，支持新型媒體發(fā)展(如分眾傳媒等形式)，拓展市場空間，為企業(yè)利用媒體經(jīng)濟特性，通過多元化形式創(chuàng)造價值提供條件。

4、時尚生活消費創(chuàng)意和提升文化藝術(shù)環(huán)境。上海及廣域長三角地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化，進(jìn)而使得傳統(tǒng)行業(yè)中部分高端產(chǎn)品和服務(wù)(如美食、園藝、美容、家居、茶藝等)比例擴張，其中創(chuàng)意成分較高，雖然難以計人創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，但影響可通過其他行業(yè)得到體現(xiàn)；在刺激和滿足消費者高端和差異化需求的同時，也成為社會收入再分配的調(diào)節(jié)機制。雖然目前這部分創(chuàng)意在傳統(tǒng)行業(yè)中所占比例不大，但隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，對應(yīng)的美食文化、園林文化、家居文化、茶文化、美容健身等的認(rèn)可度和市場會快速提升。

上海及其周邊富庶地區(qū)為這些高端創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)提供了市場基礎(chǔ)和潛力，長期以來周邊地區(qū)對上海的文化認(rèn)同感(體現(xiàn)在生活與消費方式上)使得這些產(chǎn)品和服務(wù)具有廣闊的經(jīng)濟腹地。目前，在上海的中心地帶，此類店鋪廣泛分布和集聚(如新天地)。市場需求要求將更多的創(chuàng)意注入產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而更多吸引創(chuàng)意人才，從而在一定范圍內(nèi)形成良性循環(huán)。

針對“大設(shè)計”和“文化藝術(shù)創(chuàng)意”的發(fā)展思路基本適用于本類創(chuàng)意，區(qū)別主要在于生活

時尚消費創(chuàng)意是附屬于其他行業(yè)的，而且更為貼近消費和消費性服務(wù)。在發(fā)展思路上可以關(guān)注兩點：一是通過打通“大設(shè)計”子行業(yè)，將這類創(chuàng)意納入戰(zhàn)略和政策視野；二是在城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中充分考慮此類企業(yè)個性化、品牌化(不必規(guī)模化)、持續(xù)化經(jīng)營的發(fā)展空間。

5、創(chuàng)意園區(qū)的規(guī)?；?、主題化、地標(biāo)化。創(chuàng)意園區(qū)是上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和載體，到2008年底為止，上海市政府共分四批明文認(rèn)可了75個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，“十一五”期間，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)“兩帶三區(qū)”的布局，即黃浦江沿岸、蘇州河沿岸、蘇州河北區(qū)、蘇州河南區(qū)與浦東新區(qū)，創(chuàng)意的主題也會在空間上表現(xiàn)得更具結(jié)構(gòu)性。雖然園區(qū)在規(guī)模、專業(yè)化程度、區(qū)位特點、創(chuàng)意特性等方面差別較大，但上海已經(jīng)形成了部分地標(biāo)性和具有全國影響力的創(chuàng)意園區(qū)，其中承載了相當(dāng)數(shù)量的創(chuàng)意企業(yè)主體。

創(chuàng)意園區(qū)在上海的興起具有三方面意義：一是創(chuàng)意園區(qū)構(gòu)成了一種“制度創(chuàng)新”。上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是在舊廠房基礎(chǔ)上，在國家工業(yè)用地基本政策框架內(nèi)靈活操作，實現(xiàn)土地資源重新配置。二是創(chuàng)意園區(qū)是城區(qū)規(guī)劃重構(gòu)的重要組成部分。在大量商業(yè)地產(chǎn)項目包圍之下，原有廠房通過變形為創(chuàng)意園區(qū)，達(dá)到提升自身和周邊物業(yè)商業(yè)價值和社會價值的效果，釋放了正面外部效應(yīng)。三是創(chuàng)意園區(qū)為城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一種方案。市區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)選擇一直是城市發(fā)展與規(guī)劃中的一個重要問題，城市和區(qū)域研究認(rèn)為，基于多元化文化、信息和知識的行業(yè)具有在大都市中發(fā)展的條件(如商務(wù)服務(wù)和金融業(yè))，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要從流行文化、市民文化、多樣性文化、成熟消費市場、高端消費市場中不斷吸收新的元素，而上海的人口和經(jīng)濟水平恰恰適于提供相應(yīng)的發(fā)展動力。同時，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也可以賦予城市更強的文化內(nèi)涵和創(chuàng)造力。決策者的角色在于考慮創(chuàng)意園區(qū)帶動力和影響力，通過市場看不見的手來配置區(qū)位資源，通過政府看得見的手來將園區(qū)外部收益內(nèi)部化。

一些成功創(chuàng)意園區(qū)已成為城市新地標(biāo)，如150、八號橋、田字坊、紅坊等。由于市場空間有限，創(chuàng)意園區(qū)成功模式的可復(fù)制性是有條件的。通過對多家創(chuàng)意園區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些公認(rèn)比較成功的園區(qū)往往具有規(guī)?；椭黝}化的特點，而在主題化的園區(qū)中又以偏藝術(shù)的園區(qū)表現(xiàn)為佳，早期成功的優(yōu)質(zhì)園區(qū)在規(guī)模相對穩(wěn)定的市場內(nèi)形成了“先發(fā)優(yōu)勢”，部分“后發(fā)”園區(qū)除了“制度創(chuàng)新”和商業(yè)地產(chǎn)模式之外，失去了發(fā)展的想象空間。

創(chuàng)意園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展和調(diào)整關(guān)系到上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步提升，因此有必要對現(xiàn)有的授牌園區(qū)實行優(yōu)選。一是優(yōu)質(zhì)園區(qū)在空間形態(tài)上可以突破舊廠房模式的限制，形成園區(qū)與園區(qū)、園區(qū)與居住區(qū)、園區(qū)與公共社區(qū)、園區(qū)與商業(yè)區(qū)、園區(qū)與教育機構(gòu)、園區(qū)與公共設(shè)施、園區(qū)與媒體的融合，促進(jìn)園區(qū)品牌地標(biāo)化。二是優(yōu)質(zhì)園區(qū)可以獲得融資便利(在無產(chǎn)權(quán)和有大量先期投入的情況下，融資困難是園區(qū)運作的核心問題之一)。三是支持優(yōu)質(zhì)園區(qū)的綜合服務(wù)功能。園區(qū)之間的競爭方式包括為客戶提供各類商務(wù)、推介和行政事務(wù)性服務(wù)，可在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步支持優(yōu)質(zhì)園區(qū)的“一站式”綜合服務(wù)功能。

上海作為創(chuàng)意之都的定位應(yīng)是多層次的，在優(yōu)勢方面(建筑設(shè)計、互動游戲、展示設(shè)計等)成為輻射全國的創(chuàng)意大都市；在生產(chǎn)性服務(wù)(工業(yè)設(shè)計、廣告等)和消費性服務(wù)(時尚消費、藝術(shù)品等)方面成為主導(dǎo)廣域長三角的創(chuàng)意城市，并在高端領(lǐng)域影響全國；在文化方面，建設(shè)城市品牌和發(fā)揮人才優(yōu)勢，成為長三角創(chuàng)意中心。另外可以考慮著力打通“大設(shè)計”、“文化藝術(shù)”、“新媒體”和“時尚消費”各類創(chuàng)意細(xì)分行業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)整合和政策合力，同時提升城市品牌和優(yōu)勢主體的溢出效應(yīng)，采取各種措施多角度、分層次推進(jìn)上海創(chuàng)意城市的進(jìn)一步發(fā)展。

責(zé)任編輯：梁新華