顧成敏

◆ 中圖分類號：D616 文獻標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：大力實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，是黨和國家提出并長期堅持的重大戰(zhàn)略。胡錦濤在領(lǐng)導(dǎo)實踐過程中形成了完整、科學(xué)的高等教育觀，即加快我國高等教育發(fā)展，必須堅持又好又快的發(fā)展觀、優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略觀、以人為本的價值觀、機會均等的公平觀、以德為先的育人觀、人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)觀。本文對這些觀點進行了具體闡述。

關(guān)鍵詞：胡錦濤 高等教育 發(fā)展觀 戰(zhàn)略觀 價值觀

大力實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，是黨和國家提出并長期堅持的重大戰(zhàn)略。胡錦濤對我國高等教育發(fā)展高度關(guān)注、寄予厚望，并在領(lǐng)導(dǎo)實踐過程中形成了完整、科學(xué)的高等教育觀。他強調(diào)，我國高等教育要始終圍繞努力辦好讓人民群眾滿意的教育這一要求和標(biāo)準(zhǔn)，始終堅持又好又快的發(fā)展觀，始終堅持優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略觀，始終堅持以人為本的價值觀，始終堅持機會均等的公平觀，始終堅持以德為先的育人觀，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。

又好又快的高等教育發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，最根本的是要“努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”。實現(xiàn)我國高等教育又好又快發(fā)展，不僅是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是借鑒世界高等教育發(fā)展經(jīng)驗，進一步提高我國高等教育發(fā)展水平的現(xiàn)實需要。第二次世界大戰(zhàn)后，在以增加教育機會為主要政策目標(biāo)的影響下，西方發(fā)達國家高等教育的大眾化、民主化程度迅速提高，受高等教育者的數(shù)量倍增，但是這種數(shù)量的擴張在一定程度上是以忽視質(zhì)量為代價的。因此，20世紀(jì)80年代以后，西方發(fā)達國家高等教育全面轉(zhuǎn)入以提高質(zhì)量為中心目標(biāo)的時代。法國在1984年通過的《高等教育法》中強調(diào)，高等教育現(xiàn)代化的核心是提高教育質(zhì)量。1998年世界高等教育大會將質(zhì)量問題列為新世紀(jì)高等教育三大指導(dǎo)思想之一。

截止到2005年底，我國高等學(xué)校達2300余所，在校大學(xué)生總數(shù)超過2300萬人，高等教育總體規(guī)模位居世界第一位，高等教育毛入學(xué)率提高到21%。但隨著我國高等教育規(guī)模擴大，規(guī)模與質(zhì)量的矛盾，學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制辦學(xué)的現(xiàn)象，以及高等教育培養(yǎng)的人才不能很好地適應(yīng)社會需求等問題日益突出。胡錦濤指出：必須“堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國教育事業(yè)發(fā)展全局……統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”，努力“提高高等教育質(zhì)量”。并強調(diào)“高水平的大學(xué)是一個國家綜合國力和科學(xué)文化水平的重要標(biāo)志”，要努力建設(shè)世界一流水平的大學(xué)。從胡錦濤的論述可以看出，我國高等教育必須以提高質(zhì)量為核心，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

優(yōu)先發(fā)展的高等教育戰(zhàn)略觀

胡錦濤歷來強調(diào)教育要優(yōu)先發(fā)展，他指出：“堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針，也是發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢、建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快推進社會主義現(xiàn)代化的必然選擇”。從世界教育發(fā)展的趨勢看：“現(xiàn)在，教育在全世界的發(fā)展正傾向先于經(jīng)濟的發(fā)展，……這種傾向首先大膽地和成功地出現(xiàn)在諸如日本和美國這些國家。許多別的國家，特別是發(fā)展中國家，在過去幾年中，不顧由此帶來的沉重犧牲和一切困難，也選擇了這條道路”。優(yōu)先發(fā)展教育已成為大國崛起和發(fā)展中國家振興的一般規(guī)律和成功經(jīng)驗。

從當(dāng)今世界發(fā)展競爭的趨勢看，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源?！案叩葘W(xué)校是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要陣地”?！凹涌旖逃l(fā)展，是把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑”。更為重要的是，“教育在人和社會的持續(xù)發(fā)展中起著重要作用……是一種促進更和諧、更可靠的人類發(fā)展的一種主要手段”。對此，胡錦濤一再強調(diào)，“各級黨委和政府要把發(fā)展教育作為戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要議事日程，確保教育優(yōu)先發(fā)展落到實處”。

以人為本的高等教育價值觀

胡錦濤在美國耶魯大學(xué)演講時說，中華文明歷來注重以民為本，尊重人的尊嚴(yán)和價值。早在千百年前，中國就提出“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”的思想?？茖W(xué)發(fā)展觀將發(fā)展的起點與發(fā)展的目標(biāo)歸結(jié)于人自身，將發(fā)展的手段和發(fā)展的目的有機結(jié)合于人的發(fā)展上，突出了人在發(fā)展中的主體地位和作用，將人的自由全面和諧發(fā)展作為發(fā)展的目的所在，其核心是以人為本。胡錦濤多次強調(diào)：堅持以人為本就是要“從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民”，而“教育是造就全面發(fā)展人的有力手段”。教育的根本作用在于促進人的自由全面和諧發(fā)展，從這個意義上說，以人為本是我國高等教育最根本的價值取向。

堅持以人為本的高等教育價值觀，胡錦濤認為關(guān)鍵要做好以下幾點：必須堅持黨的教育方針，“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”。必須堅持把滿足人的發(fā)展需要、促進人的全面發(fā)展作為教育發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。必須“全面實施素質(zhì)教育”，促進大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，“努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。必須深化教育體制改革，“要改革和完善高等學(xué)校的課程設(shè)置，更新教學(xué)內(nèi)容，重視理論與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力”。必須充分發(fā)揮廣大教師的重要作用，“把廣大教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來”。

機會均等的高等教育公平觀

胡錦濤強調(diào)：“實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想”。并進一步明確指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求和應(yīng)有之義，而教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)?！拔覀円欢ㄒ獔猿纸逃齼?yōu)先發(fā)展，促進教育公平”。胡錦濤指出：“保證人民享有接受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責(zé)，也是促進社會公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求”。

當(dāng)前，我國高等教育發(fā)展不夠均衡，存在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、高校之間的發(fā)展差距，其中最突出的是城鄉(xiāng)高等教育之間的差距。這種不平衡發(fā)展，一方面制約高等教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，另一方面造成了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間高等教育機會的不平等。最大限度的實現(xiàn)教育機會均等，促進高等教育公平，關(guān)鍵要加快高等教育發(fā)展，通過制度創(chuàng)新、加大高等教育投入等多種形式，“保持高等院校招生合理增長”，滿足廣大人民群眾對高等教育的需求，關(guān)鍵要加快高等教育資源的均衡化發(fā)展。“據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2004年我國高等教育平均毛入學(xué)率已達19%，然而，比較東西部地區(qū)，卻有著極大的差距。如上海已達55%、北京52%，均進入了高等教育的普及化階段，江蘇和浙江分別達到29%和25%，而西部省份卻還在10%左右徘徊（如貴州、云南11%）。北京、上海等地與云南、貴州等地區(qū)間高等教育毛入學(xué)率有3-5倍的巨大差距”。對此必須引起高度重視。同時，要不斷完善高等教育國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度，落實國家助學(xué)貸款政策，鼓勵社會捐資助學(xué)等，使每一個有就學(xué)愿望、就學(xué)能力的學(xué)生不因貧失學(xué)。

以德為先的高等教育育人觀

胡錦濤指出：“辦好高校，首先要解決好培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人這個根本問題”；“要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”。以德為先，是胡錦濤高等教育育人觀的核心內(nèi)容。從我國教育傳統(tǒng)來看，自古以來，我國就十分注重并強調(diào)教育的“教化”功能；從當(dāng)前世界教育發(fā)展趨勢看，1996年，國際21世紀(jì)教育委員會向聯(lián)合國教科文組織提交的《教育——財富蘊藏其中》的報告指出，在“本報告準(zhǔn)備之時，正是人類社會面臨著由戰(zhàn)爭、犯罪、貧困所造成的種種不幸，而在過去的老路和另擇新路之間彷徨的時候，讓我們向人們提供另一條路。這條路將重新強調(diào)教育的道德文化層面”。注重教育的德育功能、注重受教育者德性的塑造和培養(yǎng)，正成為世界教育發(fā)展的基本走向。

我國高校要“努力為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出新的更大的貢獻”，必須堅持以德為先的育人觀。胡錦濤強調(diào)，要加強愛國主義教育，深入開展理想信念教育，加強和改進學(xué)生思想政治工作，把社會主義核心價值體系融入國民教育體系，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

人民滿意的高等教育標(biāo)準(zhǔn)觀

立黨為公、執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)所在。自中國共產(chǎn)黨成立之日起，全心全意為人民服務(wù)就成為黨根本的、惟一的宗旨。毛澤東指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨”。鄧小平說：“中國共產(chǎn)黨員的含義或任務(wù)，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準(zhǔn)繩”。全心全意為人民服務(wù)的宗旨，決定了評判事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)只有一個，就是人民是否滿意。正如鄧小平所指出，我們做一切事情，都要看人民擁護不擁護，人民答應(yīng)不答應(yīng)，人民高興不高興，人民贊成不贊成。衡量我國高等教育發(fā)展的成敗得失也必須以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)。

對此，胡錦濤明確指出，“教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面”，一定要“努力辦好讓人民群眾滿意的教育” ?？v觀胡錦濤的高等教育觀，人民滿意的高等教育必須是：在發(fā)展觀上，始終堅持又好又快發(fā)展；在戰(zhàn)略觀上，始終堅持優(yōu)先發(fā)展；在價值觀上，始終堅持以人為本；在公平觀上，始終堅持機會均等；在育人觀上，始終堅持以德為先。

“大學(xué)對整個社會發(fā)展所負的責(zé)任，在發(fā)展中國家比在其他任何地方都更為突出。” 我國高等教育大眾化的歷史性突破，使我國高等教育發(fā)展站在了一個新的起點上，同時也面臨新的形勢和任務(wù)。胡錦濤的高等教育觀，對我國高等教育實現(xiàn)又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮在科教興國戰(zhàn)略中的重要作用，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的指導(dǎo)意義。

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