劉　戈

6月27日晨,上海閔行區(qū)一棟名為“蓮花河畔景苑”的在建13層樓房,突然完整地臥倒在地。一棟樓非正常的死亡,吸引著中國(guó)社會(huì)的目光。萬(wàn)幸的是,大樓還沒(méi)有交付使用,沒(méi)有造成更大的人員傷亡;不幸的是,一名建筑工人被壓在了他親手參與建造的大樓下面。

“拔出蘿卜帶出泥”——很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)我們已經(jīng)習(xí)慣于在一起安全事故后面等待一個(gè)故事。這一次當(dāng)然也不會(huì)讓我們“失望”。在開(kāi)始的兩天,人們把關(guān)注點(diǎn)放在工程質(zhì)量和業(yè)主的權(quán)益。但是到了6月30日,這是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),一項(xiàng)由網(wǎng)友發(fā)起的針對(duì)該樓盤(pán)開(kāi)發(fā)商的“人肉搜索”把上海梅都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的所有股東及其身份全部曝光。這種來(lái)自民間的自發(fā)性的調(diào)查在關(guān)鍵時(shí)候總是值得期待,總是有人純義務(wù)的來(lái)滿足公眾對(duì)于追求真相的愿望。這一次,他們和最近幾年來(lái)的所有公眾事件一樣沒(méi)有缺位。

搜索的結(jié)果,人們發(fā)現(xiàn)這個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的股東和當(dāng)?shù)劓?zhèn)上的一些官員的名字是重合的?！爸孛麄儭备〕鏊?蘿卜帶出的泥開(kāi)始一點(diǎn)點(diǎn)清晰起來(lái)。

泥里面有什么呢?大家發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)人。公司原董事長(zhǎng)闕敬德現(xiàn)為第二大股東,持股15%;公司原董事、現(xiàn)任董事長(zhǎng)張志琴為第一大股東,占64.275%的股份。有資料顯示,闕敬德為梅隴鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理。梅都公司其余22名自然人股東中,有一些人在梅隴鎮(zhèn)征地服務(wù)所等機(jī)構(gòu)任職。

梅都公司成立于1995年,當(dāng)時(shí)是集體企業(yè),由梅隴鎮(zhèn)征地服務(wù)所和另外一家公司共同出資成立,梅隴鎮(zhèn)征地服務(wù)所占80%股份,由闕敬德出任法人代表、董事長(zhǎng),張志琴當(dāng)時(shí)是董事。后來(lái)公司改制,由梅隴鎮(zhèn)征地服務(wù)所和梅隴實(shí)業(yè)總公司出資的迅豪公司入股梅都公司,而迅豪公司的法人代表、董事長(zhǎng)均為闕敬德。闕敬德同時(shí)又以個(gè)人身份成為股東。

在和這件事情相關(guān)的幾個(gè)機(jī)構(gòu)——梅隴鎮(zhèn)政府、梅隴鎮(zhèn)征地服務(wù)所、迅豪公司和梅都公司中,闕敬德分別扮演鎮(zhèn)長(zhǎng)助理、所長(zhǎng)、法人代表和股東的角色,橫跨政商兩界。所以我們就不難理解,為什么梅都公司會(huì)以那么低價(jià)拿到那么好的地。

有記者根據(jù)現(xiàn)有的公開(kāi)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),“蓮花河畔景苑”項(xiàng)目土地面積為42342平方米,中標(biāo)價(jià)格為4600萬(wàn)元,以此計(jì)算,土地樓面價(jià)不到每平方米604元,僅為附近地塊價(jià)格的三分之一。放在14297元每平方米的銷售價(jià)里,土地價(jià)格僅占到了目前房?jī)r(jià)的4.2%。

梅都公司原來(lái)是一家集體企業(yè),后來(lái)在90年代末進(jìn)行了改制,改制以后,張志琴等一干人進(jìn)入梅都公司,走到前臺(tái)沖鋒陷陣。像闕敬德這樣的人呢,就埋伏在政府里邊,在后面搖旗吶喊,那么這一里一外,里應(yīng)外合,什么樣的生意做不成,什么樣的樓盤(pán)開(kāi)發(fā)不了?

這個(gè)樓倒得非常有特點(diǎn),非常有個(gè)性。這個(gè)樓倒掉后所揭出來(lái)的利益鏈條也很有特點(diǎn),和我們平時(shí)的理解不大一樣。

可能存在有行賄、受賄的問(wèn)題,也有房地產(chǎn)和政府的財(cái)政收入之間的關(guān)系。但是,一直以來(lái),我們是把他們分開(kāi)來(lái)看,就是開(kāi)發(fā)商是開(kāi)發(fā)商,地方政府是地方政府,他們之間有一些共同利益,但是在這個(gè)案例里面,我們看到了一個(gè)連體嬰兒。官商一體,官商不分,你中有我,我中有你。當(dāng)在一些地方,這種利益已經(jīng)結(jié)合到這樣一種程度的時(shí)候,那么中央的三令五申,什么招拍掛的措施,還有得到任何執(zhí)行的可能嗎?

大概在上世紀(jì)90年代中期的時(shí)候,房地產(chǎn)行業(yè)開(kāi)始興起,那個(gè)時(shí)候最多的是政府的房地產(chǎn)公司,各級(jí)地方政府都會(huì)辦自己的房產(chǎn)公司,到上世紀(jì)90年代末的時(shí)候,這些公司大部分都進(jìn)行了改制。但留下了很深的一個(gè)病根,就是在房地產(chǎn)領(lǐng)域,這種改制改得非常不徹底。改到最后,官員們有的還在公司里頭任職,尤其在一些基層政府里邊,存在著大量這樣的現(xiàn)象,梅隴鎮(zhèn)的這個(gè)事情,就是一個(gè)非常典型的案例。

我們一直在苦苦尋找答案,為什么中國(guó)房地產(chǎn)總是看不懂?房地產(chǎn)如此得到地方政府關(guān)愛(ài),這和少數(shù)政府官員本身就是房地產(chǎn)公司股東有著一定的因果關(guān)系。我們關(guān)心房子為什么會(huì)倒掉,但我們更希望斬?cái)嚅_(kāi)發(fā)商和政府官員之間的利益鏈條。只要這根鏈條還大量存在。所有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),所有的政策導(dǎo)向都會(huì)失真。因?yàn)槲覀儾恢涝谡臅?huì)議上某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出的聲音到底是代表誰(shuí)的利益?是主管官員還是公司股東?