李其剛

摘要：“新農村建設”是一個內涵豐富的概念。近年來，增加農民收入、減輕農民負擔、調整國民收入分配結構、讓新增財政支出向“三農”傾斜一直是執(zhí)政黨與中央政府政策制訂的側重點。文章對如何搞好新農村文化建設進行了探討。

關鍵詞：新農村文化建設；農民收入；農民負擔

中圖分類號：F290文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145(2009)09-0176-02

“新農村建設”是—個內涵豐富的概念。近年來，增加農民收入、減輕農民負擔、調整國民收入分配結構、讓新增財政支出向“三農”傾斜一直是執(zhí)政黨與中央政府政策制訂的側重點?！靶罗r村”是指生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。隨著農村經濟的快速發(fā)展，新農村建設的步伐加快，農村文化建設與新農村建設的矛盾已越來越明顯，越來越突出。矛盾的主要方面在于農村文化落后于農村經濟發(fā)展，農村文化建設落后于新農村建設。農村文化貧困就是指農村文化落后于農村社會經濟發(fā)展的狀態(tài)。顯然，農村文化建設已經成為新農村建設中的一大“瓶頸”，農村文化貧困已經成為新農村建設的一大難題。這主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一、存在的問題

(一)傳統(tǒng)文化和習慣思維根深蒂固

中國社會有著幾千年的農業(yè)社會歷史，農村是傳統(tǒng)文化影響最深的地域。傳統(tǒng)小農經濟土壤上孕育的傳統(tǒng)文化和形成的思維習慣，使長期生活在閉塞、落后的農村的廣大農民有著強烈的宿命感、無助感和自卑感，表現(xiàn)出消極無為、聽天由命的人生觀；安貧樂道、得過且過的生活觀；自給自足、重農輕商的經濟觀；懶散怠惰、好逸惡勞的勞動觀；不求更好、只求溫飽的消費觀；老守田園、安土重遷的鄉(xiāng)土觀；多子多福、重男輕女的生育觀等。所謂“種田為吃飯、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為犁田、喂雞喂鴨換油鹽”，“三口之家五畝田、種好家中本分田、舒舒服服享清閑”等，正是這種傳統(tǒng)文化和思維習慣的生動體現(xiàn)。由于傳統(tǒng)文化和習慣思維在人們的頭腦中已根深蒂固，使得廣大農民市場意識缺乏，創(chuàng)新觀念淡漠，冒險精神不強，無論在思想上還是在行動上都難以跟上時代發(fā)展的步伐。越是經濟欠發(fā)達的農村，這種傳統(tǒng)文化與習慣思維的影響越深遠，表現(xiàn)也越突出。

(二)教育資源與人才資源相對匱乏

農村教育是農村文化發(fā)展的一個縮影。農村教育資源不足，農村勞動力受教育程度不高，農村人才資源缺乏，對新農村建設的影響可想而知。據(jù)統(tǒng)計，2008年，我國國內生產總值為209400億元，國家財政性教育經費為9815.31億元，僅占國內生產總值的4.68％；2006年遵義區(qū)地區(qū)生產總值實現(xiàn)100.05億元，教育事業(yè)支出1.85億元，僅占地區(qū)生產總值的1.85％。教育經費緊張一直是我國國民經濟發(fā)展中的一大難題。在原本就十分緊張的教育經費中，農村得到的就更少。目前廣大農村的多數(shù)中小學運行經費難以維系，教師工資難以保障。農村教育落后的直接后果就是農村勞動力文化水平低。有關資料顯示，目前我國農民平均受教育年限不足7年，在近4.9億農村勞動力中，小學文化程度和半文盲占40.31％，初中文化程度中48.07％，高中文化程度占9.7％，中專文化程度占2％，大專以上文化程度占0.52％。不僅如此，由于年輕力壯、文化素質高一點的勞動力多外出打工，長期留守農村的人口主要是婦女兒童和老年人，農村人才資源稀缺的問題已越來越嚴重。

(三)文化設施和文化活動嚴重缺失

在廣大的農村地區(qū)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設施大多建于20世紀80年代，不僅設施陳舊簡陋，而且多年沒有得到維修改善，多數(shù)早已人去樓空?，F(xiàn)有的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，工作基本上處于癱瘓狀態(tài)，如果不是“名存實忘”，也是“名實俱忘”。村一級的文化設施數(shù)量更少甚至沒有，農民難以正常地開展文化活動，現(xiàn)今，不僅農村的群眾性體育、文藝活動少得可憐，就連農村傳統(tǒng)春節(jié)喜聞樂見的“舞龍、舞獅、扭秧歌”等活動也日漸衰落。農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題普遍存在，“早上聽雞叫、白天聽鳥叫、晚上聽狗叫”成了許多農民文化生活的真實寫照。農村成了被文化遺忘的角落，文化不僅冷落了農村，也冷落了農民。近年來，各地開展的文化下鄉(xiāng)活動，雖然對活躍農村文化市場，豐富農村文化生活，繁榮農村文化起到了一定作用，但畢竟只是“蜻蜒點水”，根本滿足不了農民對文化生活的強烈需求，也不能從根本上改變農村文化設施和文化活動嚴重缺失的現(xiàn)狀。

(四)低俗文化和迷信文化日趨盛行

農村文化陣地不為先進的、健康的、高尚的文化所占領，便會被落后的、腐朽的、低俗的文化所侵占。近年來，農村文化低俗化、迷信化傾向開始抬頭，主要表現(xiàn)在：迷信活動盛行，許多農戶家里一改過去張掛領袖像的習慣，庭堂上普遍供奉著“如來佛”、“財神爺”、“觀音菩薩”等神像；一些農民生了病，不是相信科學到正規(guī)醫(yī)院去看病，而是找巫婆、神漢治病；一些地方卜卦算命者生意興隆，封建迷信用品市場紅火，出現(xiàn)了“集資建學不積極、捐款修廟都踴躍”的現(xiàn)象?！包S、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象和邪惡勢力沉渣泛起，打牌賭博成為重要的文化娛樂活動，農村物資交流大會成為江湖術士、艷舞、脫衣舞等低級黃色文化與假冒偽劣商品的交流平臺。在少數(shù)地方，宗族幫派勢力有所抬頭，修宗祠、續(xù)家譜、聯(lián)宗祭祖活動盛行。這些低俗、迷信文化不僅使廣大農民精神空虛、身心受害、意志衰退、行為失控，而且嚴重擾亂了農村社會經濟發(fā)展秩序，勢必阻滯社會主義新農村建設。

二、解決方法

1．領導到位。建設社會主義和諧文化是一個系統(tǒng)工程，需要付出相當多的精力和巨大努力。各級相關部門要切實負起責任，把構建與新農村相適應的思想文化體系納入重要議事日程，納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預算，納入干部考核指標。各有關部門要認真履行職責，把新農村文化建設目標與建設新農村一起規(guī)劃、一起部署、一起實施，密切協(xié)作，各負其責，齊抓共管，形成合力，確保文化建設與建設新農村同步協(xié)調發(fā)展。要完善考核機制。根據(jù)構建新農村的實際，把新農村文化建設的目標具體化，使之具有可操作性，列入年度工作考核中，促進新農村和諧文化建設。

2．發(fā)揮農民的主體創(chuàng)造作用。農民是農村文化建設的主體，這是大家一致的觀點。關鍵是農民怎樣才能成為農村文化建設的真正主體。當前，政府和學者們都認為發(fā)展農村文化事業(yè)就是增加投入，讓政府多投錢來促進農村文化的發(fā)展，孰不知，這只是一種救世主的心態(tài)，農民并不在政府和學者們心中成為建設的主體。事實上，農民辦文化既有熱情，又有信心，也有能力辦好。例如，湖南清朝時期總共有400多個大劇場，國家沒有投入一分錢也搞得紅紅火火。當前農民自辦的許多文化團體運轉得非常不錯，而政府主辦的許多文化單位卻慘淡經營也是生動的例證。

3．經費有保障。各級財政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對農村物質文明、精神文明、政治文明建設的投入力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。

4．建立起城鄉(xiāng)一體的文化資源網(wǎng)絡管理體系。利用城市文化、廣電、出版、教育、體育等資源，對農村形成多時空、全方位的集聚和輻射功能，加大先進文化在農村的滲透力和覆蓋范圍，建設一批布局合理、功能完善、設備齊全的重點城鎮(zhèn)文化基礎設施。

5．全面構建公共文化服務體系。我國從2003年開始提出整體構建公共文化服務體系，工作重點就在農村。建立農村公共文化服務體系是縣鄉(xiāng)政府在新農村建設中一個新的職能定位。農村公共文化服務要從農民最迫切的需要出發(fā)，從基層政府最應該做到也能夠做到的地方入手，保證基本的投入，完善基本的設施，建立基本的隊伍，開展基本的活動。要從完善縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、行政村文化活動室人手，逐步完善農村公共文化服務體系建設。應該盡快建立農村公共文化投入的效益評估機制，防止地方政府將國家的文化投入不是用于農村文化建設，而是在城市里大搞文化形象工程。

總之，我們構建社會主義新農村和諧社會，建設社會主義和諧文化，一定要處理好和諧與不和諧的關系。以和諧為最高的價值追求、價值目標，堅定不移地朝著更加和諧的方向前進，盡最大努力消除不和諧的因素，但又不要盲目追求無法實現(xiàn)的空想，不給自己提出不切實際的要求。要創(chuàng)造和諧的社會文化氛圍，培養(yǎng)和諧的社會文化精神，在潛移默化、潤物無聲的長期過程中，陶冶民族精神，提高文化素質，為加強社會主義新農村和諧社會建設創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。