郝　爽

編者按:六十載風(fēng)雨,六十載征程,新中國成立六十周年的偉大時(shí)刻即將到來。在這特殊的歷史時(shí)刻,絢麗的紅色風(fēng)潮奔涌在祖國大地。紅色旅游、紅色影視劇、紅色書籍……紅色熱潮風(fēng)起云涌,紅色文化激動(dòng)人心。在組寫“紅色記憶·新中國60華誕專稿”中,我刊特別關(guān)注了目前分外火熱的紅色旅游和紅色影視劇,以期反映紅色文化事業(yè)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)側(cè)面,為新中國六十華誕歡呼喝彩。

那個(gè)紅色的年代已經(jīng)離我們遠(yuǎn)去,但是人們并沒有將那些人、那些事遺忘。隨著共和國60華誕的到來,今年上半年各地的紅色旅游陸續(xù)掀起高潮。

紅色旅游熱潮,帶動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來,我國積極發(fā)展紅色旅游,進(jìn)一步改善了全國紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,在部分紅色旅游景區(qū)增設(shè)了汽車站、火車?？奎c(diǎn)甚至支線機(jī)場(chǎng);改建、擴(kuò)建和修繕了一批愛國主義教育基地,為游客帶來便捷的同時(shí)大大提升了紅色旅游景區(qū)的開放性,進(jìn)而提升了紅色旅游綜合效益。

瑞金市今年春節(jié)7天接待游客2.82萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入1155萬元。今年6月,湖南也舉行了2009中國(湖南)紅色旅游文化節(jié)暨千萬青少年“同唱紅色歌,激情紅色游”大型主題活動(dòng)。8月1日,信陽市也迎來了第二個(gè)“大別山紅色旅游日”。當(dāng)天,包括信陽市鄂豫皖革命紀(jì)念館、許世友將軍故里等在內(nèi)的全市12個(gè)紅色旅游景區(qū)免費(fèi)對(duì)公眾開放……

2009年6月至2010年4月,國家旅游局和廣西壯族自治區(qū)人民政府共同主辦慶祝百色起義、龍州起義80周年紅色旅游系列主題活動(dòng),在廣西百色市、崇左市、河池市、南寧市開展主題為“鄧小平足跡之旅”的系列紅色旅游活動(dòng)。據(jù)廣西省旅游局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從2000年開始開展了以“鄧小平足跡之旅”為主線的紅色旅游后,經(jīng)過多年的發(fā)展,至2008年年底,中央財(cái)政投資廣西紅色旅游景區(qū)建設(shè)共1.12億元,地方財(cái)政配套投資1.04億元,吸收社會(huì)、民間投資1200多萬元,旅游發(fā)展基金100萬元。目前,形成了兩條主要紅色旅游精品線路,一是“鄧小平足跡之旅”;二是“重走紅軍長(zhǎng)征路”。創(chuàng)建了紅色旅游經(jīng)典“3A級(jí)”景區(qū)1個(gè)(憑祥友誼關(guān)),“4A級(jí)”景區(qū)1個(gè)(百色起義紀(jì)念館)。截至2008年年底,共接待游客2100萬人次,紅色旅游綜合收入達(dá)40億元,吸納直接就業(yè)人數(shù)近6000人,吸納間接就業(yè)人數(shù)達(dá)3.8萬多人。

以上這些活動(dòng)的展開,一方面宣傳了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和革命歷程,另一方面紅色旅游也給老區(qū)人民帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,成為許多革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“切入口”和“催化劑”。

據(jù)了解,自《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布之后,中央持續(xù)加大了對(duì)紅色旅游的支持與投入,截至2007年即已安排項(xiàng)目投資21.54億元;中央財(cái)政新增文物專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近1億元用于紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的補(bǔ)助;中央財(cái)政投資1億元用于紅軍烈士及抗戰(zhàn)烈士等紀(jì)念設(shè)施的全面維修;安排車購稅投資19.5億元,建設(shè)紅色旅游公路里程2400多公里。

國家旅游局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2008年,紅色旅游繼續(xù)快速增長(zhǎng):全年接待人數(shù)達(dá)2.72億人次,同比增長(zhǎng)18.26%;其中境外游客增幅較大,同比增長(zhǎng)超過30%;綜合收入達(dá)1239.35億元,同比增長(zhǎng)35.15%。

今年中央繼續(xù)加大了對(duì)紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,擬安排中央投資6.54億元,確保列入《全國紅色旅游總體建設(shè)方案》的中央補(bǔ)助投資全部到位,落實(shí)好年度紅色旅游發(fā)展的專項(xiàng)引導(dǎo)資金和項(xiàng)目配套資金,加大對(duì)陳展與技術(shù)更新的投資力度。今后要不斷加強(qiáng)紅色旅游區(qū)之間的合作,通過實(shí)施行政區(qū)劃內(nèi)或跨區(qū)域的聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、游客互送”,增強(qiáng)紅色旅游的宣傳促銷力度和產(chǎn)品影響力。

六大目標(biāo),實(shí)現(xiàn)紅色旅游地健康、快速發(fā)展

紅色旅游是把紅色人文景觀和綠色自然景觀結(jié)合起來,把革命傳統(tǒng)教育與促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來的一種新型的主題旅游形式。其打造的紅色旅游線路和經(jīng)典景區(qū),既可以觀光賞景,也可以了解革命歷史、增長(zhǎng)革命斗爭(zhēng)知識(shí)、學(xué)習(xí)革命斗爭(zhēng)精神、培育新的時(shí)代精神,并使之成為一種文化。在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中制定了紅色旅游的六個(gè)發(fā)展目標(biāo):

一是加快紅色旅游發(fā)展,使之成為愛國主義教育的重要陣地,2004至2007年參加紅色旅游人數(shù)的增長(zhǎng)速度要達(dá)到15%左右,2008至2010年要達(dá)到18%左右。

二是培育形成12個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”,使其成為主題鮮明、交通順暢、服務(wù)配套、吸引力強(qiáng),在國內(nèi)外有較大影響的旅游目的地。

三是配套完善30條“紅色旅游精品線路”,使其成為產(chǎn)品項(xiàng)目成熟、紅色旅游與其他旅游項(xiàng)目密切結(jié)合、交通連接順暢、選擇性和適應(yīng)性強(qiáng),受廣大旅游者普遍歡迎的熱點(diǎn)旅游線。

四是重點(diǎn)打造100個(gè)左右的“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”,使80%以上達(dá)到國家旅游景區(qū)3A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),其中40%要達(dá)到4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。到2007年,爭(zhēng)取有50個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達(dá)到50萬人次以上;到2010年,爭(zhēng)取有80個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達(dá)到50萬人次以上。

五是重點(diǎn)革命歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)、展示和宣講等達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的革命歷史文化遺產(chǎn),在規(guī)劃期內(nèi)普遍得到修繕。

六是實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化,使其成為帶動(dòng)革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到2010年,紅色旅游綜合收入達(dá)到1000億元,直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到200萬人,間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬人。

上述目標(biāo)分兩個(gè)階段實(shí)施:第一階段為2004至2007年,以12個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”、30條“紅色旅游精品線路”和100個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”為重點(diǎn),加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和革命歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),初步形成紅色旅游發(fā)展的框架。第二階段為2008至2010年,進(jìn)一步鞏固提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo),推動(dòng)紅色旅游全面發(fā)展。2007年,國家旅游局、全國紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組辦公室將臨沂、井岡山、韶山、延安、廣安、長(zhǎng)沙、遵義和瑞金列為全國八個(gè)紅色旅游重點(diǎn)城市。

景區(qū)建設(shè)尚不完善,期待發(fā)展新思路

紅色旅游之所以能夠在全國各個(gè)省市縣區(qū)全面開花,除了黨和國家高度重視、景區(qū)自身魅力吸引游客以及其所包含的革命精神與愛國主義教育功能外,還有兩個(gè)重要原因:一方面是由于我國特殊的歷史條件,使得紅色旅游線路具有其他形式的旅游線路所沒有的許多優(yōu)勢(shì)。由于形成“景點(diǎn)”的歷史事件其時(shí)間距今并不遙遠(yuǎn),遺址、舊居等保存的較為完好,實(shí)物種類豐富,這就使游客具有了很強(qiáng)的代入感;而中國近代的革命、戰(zhàn)爭(zhēng)史又具有戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間久的特點(diǎn),這也使得具備“紅色”條件的地區(qū)遍布大江南北,旅游資源豐富。另一方面,一條建設(shè)成熟的旅游產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用是顯而易見的。紅色旅游地大多具有知名度高、距今時(shí)間較短、遺址地保存完好等特點(diǎn),開發(fā)建設(shè)成本相對(duì)較低,再加上很多紅色旅游可以同當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光相結(jié)合,形成完整的配套旅游產(chǎn)品;這對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的省市區(qū)縣來說,開發(fā)利用起來就擁有了很多不同的發(fā)展規(guī)劃選擇。既可以選擇以單個(gè)景點(diǎn)為單位的“文化深度游”,也可以和周邊城市、縣區(qū)合作,打造“鏈”狀的“長(zhǎng)線體驗(yàn)游”,組合形式多樣、靈活。

然而客觀地說,目前全國部分紅色旅游景區(qū)也存在以下一些問題:資源分散,不利于集中連片開發(fā),難以規(guī)?；?、系統(tǒng)化發(fā)展;史實(shí)及文化內(nèi)涵挖掘不足,有價(jià)值的實(shí)物少,使展覽和解說不能生動(dòng)、詳實(shí)地表述歷史事件及其背景,觀賞性不強(qiáng),達(dá)不到應(yīng)有的效果;可進(jìn)入性低,基礎(chǔ)設(shè)施差等。需要著力把紅色旅游與生態(tài)旅游、觀光旅游、民俗文化旅游等緊密結(jié)合起來,精心策劃、設(shè)計(jì)旅游線路和內(nèi)容。例如在貴州的黔北地區(qū),就可以把紅軍四渡赤水戰(zhàn)役與赤水的生態(tài)景觀結(jié)合起來,形成復(fù)合型景觀。要努力打造出諸多復(fù)合型旅游產(chǎn)品,“以綠帶紅”或者“以紅促綠”,實(shí)現(xiàn)紅色旅游均衡發(fā)展。同時(shí),還應(yīng)考慮各類紅色旅游景點(diǎn)的結(jié)合,盡量使之連線、成片,形成統(tǒng)一的旅游產(chǎn)品,并盡量做到與周邊省區(qū)的紅色旅游景區(qū)相結(jié)合,形成良好的規(guī)模效應(yīng),又好又快發(fā)展紅色旅游。

名詞解釋

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中的表述,紅色旅游主要是指以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建樹豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體,以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵,組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。發(fā)展紅色旅游,對(duì)于加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育,增強(qiáng)全國人民特別是青少年的愛國情感,弘揚(yáng)和培育民族精神,帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。