舒朝普

《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的獲批,意味著該經濟區(qū)與成渝經濟區(qū)、廣西北部灣經濟區(qū)并列,成為了中國西部大開發(fā)的三大重點區(qū)域之一,更意味著該經濟區(qū)將要支撐和帶動起整個西北地區(qū)未來10年的經濟增長,成為西部經濟新引擎。

打造西部及廣大西北內陸地區(qū)“開放開發(fā)龍頭地區(qū)”,以此帶動西部經濟前行,這是十年前西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施之時的美好理想之一。如今,《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的獲批,讓這個理想不再停于表面,而正在成為進行中的現(xiàn)實。

按照《規(guī)劃》設定的目標,“到2020年,規(guī)劃區(qū)內經濟總量將占西北地區(qū)比重超過三分之一,人均地區(qū)生產總值翻兩番以上?！背蔀椤叭珖鴥汝懶徒洕_發(fā)開放戰(zhàn)略高地、統(tǒng)籌科技資源改革示范基地、全國先進制造業(yè)重要基地、全國現(xiàn)代農業(yè)高技術產業(yè)基地和彰顯華夏文明的歷史文化基地”。這意味著該經濟區(qū)與成渝經濟區(qū)、廣西北部灣經濟區(qū)并列,成為中國西部大開發(fā)的三大重點區(qū)域之一,得以在國家發(fā)展戰(zhàn)略層面擁有一席之地;更意味著該經濟區(qū)將要支撐和帶動起整個西北地區(qū)未來10年的經濟增長,成為西部經濟新引擎。而這足以看出政府對關中—天水經濟區(qū)的寄望之深。

關中—天水經濟區(qū),包括陜西省西安、咸陽、寶雞、楊凌、渭南、銅川、商洛部分縣區(qū),以及甘肅省天水所轄行政區(qū)域,面積7.98萬平方公里,人口2842萬。

事實上,無論從哪個方面來考量,這一分地區(qū)都具備足夠的實力來擔當“支撐和帶動起整個西北地區(qū)經濟新引擎的使命和責任。

從地理位置上看,這部分地區(qū)地處亞歐大陸橋中心,處于承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略要地;從經濟發(fā)展?jié)摿ι峡?這里是我國西北地區(qū)經濟基礎好、自然條件優(yōu)越、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。從科技和人才儲備上來看,這一地區(qū)集聚了80多所高等院校、100多個國家級和省級重點院所,100多萬科技人才,科教綜合實力雄厚,同時這里也是國防軍工基地、綜合性高新技術產業(yè)基地和重要裝備制造業(yè)聚集地;而從歷史文化沉淀來看,這里作為中國最早對外貿易的“絲綢之路”的重要驛站,曾盡顯繁華風光,13個王朝建都于此,更讓這片土地聲名顯赫。

可即便各方面優(yōu)勢顯著,但一直以來,這一地區(qū)的經濟發(fā)展速度卻遠遠落后于其他內陸區(qū)域,成為中國經濟版圖上的一塊“洼地”。這對于具備如此厚重沉淀和厚積實力的地區(qū)來說,顯然是不能接受的。正因為如此,對于關中—天水經濟區(qū)來說,這是一次再也不能錯過的發(fā)展契機。

在這樣的前提下,為了實現(xiàn)《規(guī)劃》描述的宏偉藍圖,在充分利用國家深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略、促進西部區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展提供的戰(zhàn)略機遇和國家支持政策提供的廣闊空間的前提下,探索和制定扎實細致的實施計劃和發(fā)展措施,考驗著政府的智慧和勇氣。

所幸,這里不缺少實干的魄力和對現(xiàn)實的清醒認識。在看到自身優(yōu)勢的同時,他們同樣能夠清醒地認識到目前的不足和未來在發(fā)展過程中可能遇到的種種問題,如區(qū)域產業(yè)集聚度不高,體制機制創(chuàng)新活力不足,社會事業(yè)發(fā)展仍較薄弱,對內對外開放力度需要進一步加大等等。而這至關重要,因為對這些問題的認知情況,直接決定著經濟區(qū)能否改變目前經濟發(fā)展乏力的局面,承擔起帶動西北地區(qū)未來10年的經濟增長新引擎的新使命。

相信,在這樣的戰(zhàn)略目標指引下,整個西部地區(qū)尤其是大西北地區(qū)的經濟發(fā)展將明顯提速。關中—天水經濟區(qū)也將由純粹地理意義上的區(qū)域,上升到國家戰(zhàn)略層面,成為西部地區(qū)經濟新的增長極。

本期中國投資地理推出——“關中—天水經濟區(qū) 西部經濟新引擎”

關注這個新的“區(qū)域經濟增長極”內各城市定位以及他們各自的發(fā)展方向和潛在投資趨勢。FIC