芻議完善社會(huì)保障體系與刺激居民消費(fèi)增長

元文禮

摘 要:投資、出口和消費(fèi)向來被稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長的三駕馬車,但長期以來,我國一直是“重投資,重出口,輕消費(fèi)”,經(jīng)濟(jì)的快速增長主要依靠固定資產(chǎn)投資和出口拉動(dòng),國內(nèi)消費(fèi)的貢獻(xiàn)則很小。而經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因是社會(huì)消費(fèi),只有具備恒定的消費(fèi)力,經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展。但是目前我國的居民消費(fèi)率非常低且增長緩慢,消費(fèi)不足已成為抑制我國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長的重要因素之一。這就要求公共管理部門在千方百計(jì)提高居民收入、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的同時(shí),要加大社會(huì)保障投入力度,完善社會(huì)保障體系。只有這樣,才能消除人們的消費(fèi)后顧之憂,使居民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率走出逐漸下跌的困局,從而使居民消費(fèi)真正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的主要力量。

關(guān)鍵字:社會(huì)保障;居民消費(fèi);經(jīng)濟(jì)增長

中圖分類號:C913.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1002-2589(2009)20-0081-03

投資、出口和消費(fèi)向來被稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長的三駕馬車,但長期以來,我國一直是“重投資,重出口,輕消費(fèi)”,經(jīng)濟(jì)的快速增長主要依靠固定資產(chǎn)投資和出口拉動(dòng),國內(nèi)消費(fèi)的貢獻(xiàn)則很小。而經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因是社會(huì)消費(fèi),只有具備恒定的消費(fèi)力,經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展。因此,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長在投資拉動(dòng)已經(jīng)幾近極限,出口拉動(dòng)又面臨諸多困難的情況下,刺激消費(fèi)就成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要選項(xiàng)。尤其是當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景,導(dǎo)致我國的投資與出口舉步維艱,拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)居民消費(fèi)增長就顯得尤為重要。

一、目前我國居民消費(fèi)的現(xiàn)狀

消費(fèi)是推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的原動(dòng)力。從長期來看,生產(chǎn)的目的是為了消費(fèi),不斷創(chuàng)新、不斷擴(kuò)大的消費(fèi)需求才是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,主要是通過兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)的:一是消費(fèi)需求是構(gòu)成社會(huì)總需求的重要方面。一國的總需求由投資需求、消費(fèi)需求和出口需求構(gòu)成。而消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),明顯高于投資需求和出口需求,而在消費(fèi)總量中居民消費(fèi)約占80%。說明居民消費(fèi)需求的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府消費(fèi)需求的貢獻(xiàn),居民消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長有強(qiáng)大的拉動(dòng)作用。二是消費(fèi)(如教育和醫(yī)療保健等方面的消費(fèi))對人力資本的創(chuàng)造,為經(jīng)濟(jì)增長提供了不可缺少的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)顯示,自2001年以來,我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中固定資產(chǎn)投資年均增長率高達(dá)22.5%,而居民消費(fèi)僅增長10.7%,消費(fèi)率更是從2000年的61.1%下降到2004年的53.9%,到2006年的時(shí)候這一比例已經(jīng)下降到歷史最低點(diǎn)的36%,而同期美國的居民消費(fèi)率則占到了70%,我國的居民消費(fèi)率僅相當(dāng)于美國的一半左右。與消費(fèi)率下降趨勢相適應(yīng),我國居民儲(chǔ)蓄意愿持續(xù)增強(qiáng),全國城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄率從2000年的71.9%上升到2004年的87.6%。[1]消費(fèi)不足已成為抑制我國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長的重要因素之一。例如,遼寧省作為我國的工業(yè)大省,東北振興規(guī)劃實(shí)施5年來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)從2001年以來保持著年均11.6%的增長速度,高于全國平均水平,呈快速增長的態(tài)勢,近幾年增長速度更快,2006年達(dá)到13.8%。 [2]但是在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的構(gòu)成中,固定資產(chǎn)投資增長占的比重較大而且呈越來越大的趨勢,已經(jīng)從2001年的32.3%急劇上升到2006年的54.1%,而消費(fèi)率則從2001年的56.2%持續(xù)下降到2006年的44.6%。從全國其他省市情況看,也存在類似問題。如廣東、北京、上海等省市國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中固定資產(chǎn)投資的比重以平均每年超過20%的速度在增長,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度,相反,社會(huì)消費(fèi)的增長速度則相對緩慢,僅有10%左右,低于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度,當(dāng)然這與我們各省市注重招商引資工作的執(zhí)政觀念不無關(guān)系,但是這對我國經(jīng)濟(jì)今后能否持續(xù)、快速、良性的增長不得不說是一個(gè)極大的考驗(yàn)。正如美國摩根斯坦利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·羅奇所說:“中國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)器有兩個(gè)動(dòng)力,那就是固定資產(chǎn)投資和出口,特別是過去15年來,固定資產(chǎn)投資和出口在中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中所占的比例高達(dá)80%。我們在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上從來沒有見過任何一個(gè)大經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)能夠畸形發(fā)展到這種程度。”他認(rèn)為,在中國經(jīng)濟(jì)增長中缺少的一個(gè)重要?jiǎng)恿褪巧鐣?huì)消費(fèi)。社會(huì)消費(fèi)在中國經(jīng)濟(jì)中所占的比重僅為36%(2006年的數(shù)據(jù))。

二、居民消費(fèi)率過低存在的隱患與風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依賴固定資產(chǎn)投資和出口會(huì)存在很大的隱患。固定資產(chǎn)投資如果超越或脫離社會(huì)消費(fèi)需求走在前面,會(huì)導(dǎo)致投資規(guī)模急劇膨脹,進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、庫存增加、價(jià)格下跌,增大金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),從而造成通貨緊縮。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依賴出口同樣也存在很多弊端。最近幾年,雖然中國對外出口在不斷增大,但是隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,貿(mào)易摩擦越來越多,出口壓力越來越大,不確定性風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。從1995年開始,中國已連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。

根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),消費(fèi)對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻(xiàn)率要達(dá)到50%以上,才能維持長期的經(jīng)濟(jì)增長。著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家H·錢納里等人的研究表明,在人均國民生產(chǎn)總值1000美元左右時(shí),世界各國居民消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的份額一般為61%,但在中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到1000美元左右時(shí),居民的消費(fèi)率僅為47.5%,比國際平均水平低14個(gè)百分點(diǎn)。[3]我國居民儲(chǔ)蓄率過高和消費(fèi)率偏低,嚴(yán)重制約了居民消費(fèi)需求的增長和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級,也嚴(yán)重阻礙了國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。按照宏觀經(jīng)濟(jì)理論來說,投資需求的快速增長是要有強(qiáng)勁的消費(fèi)需求做支撐的,沒有充足消費(fèi)做支撐的投資效益是難以得到保障的。消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),明顯高于投資需求和出口需求,那么,我們要靠什么來刺激消費(fèi)呢?目前常規(guī)的做法是改革個(gè)人所得稅制度、取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行免費(fèi)基礎(chǔ)教育、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、增加公務(wù)員工資等等。增加收入固然可以成為刺激消費(fèi)欲望的誘因,但并不是收入增加就能馬上轉(zhuǎn)化為消費(fèi)行動(dòng)。據(jù)2005年8月中下旬中國人民銀行進(jìn)行的城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查顯示,在收入增加的情況下,認(rèn)為儲(chǔ)蓄最合算的居民人數(shù)仍為37.9%,較上季度提高1.6個(gè)百分點(diǎn),較上年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。增加的收入變成了高額的居民儲(chǔ)蓄。

那么,為什么國民的“腰包”越鼓越不敢消費(fèi)呢?油、氣、水、電和食、住、行等的價(jià)格仍呈上升態(tài)勢固然使得很多家庭不得不壓縮開支,以應(yīng)付日常生活支出。但是更重要的是醫(yī)療和教育費(fèi)用的居高不下,社會(huì)保障制度的不完善,使消費(fèi)者因?yàn)橛泻箢欀畱n而不敢大把花錢。統(tǒng)計(jì)部門隨機(jī)調(diào)查的結(jié)果表明,多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)行的社會(huì)保障體系不能完全保障退休后的生活,手里即使有錢,也要積攢下來以備將來使用?；谙M(fèi)者這一心理,我們不難得出這樣一個(gè)結(jié)論,即刺激消費(fèi)最終不是僅靠增加收入、調(diào)整稅收標(biāo)準(zhǔn),而需要靠加大社會(huì)保障的投入力度,建立一套完善的、全覆蓋的社會(huì)保障體系,有了社會(huì)保障這張安全網(wǎng),中國的消費(fèi)者才能像國外的消費(fèi)者那樣放心大膽地消費(fèi)。否則,增加城鎮(zhèn)居民收入的政策不僅不是刺激消費(fèi)的妙方,反而有可能導(dǎo)致現(xiàn)金流不暢,出現(xiàn)另一個(gè)儲(chǔ)蓄熱潮。

正如民意調(diào)查機(jī)構(gòu)蓋洛普組織的咨詢總監(jiān)吳濤博士主持蓋洛普在中國進(jìn)行的消費(fèi)者調(diào)查的結(jié)論所指出的,中國消費(fèi)環(huán)節(jié)疲軟的主要原因是社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)極不健全。他說:“在中國,無論城市居民還是農(nóng)村百姓都為基本的社會(huì)保障體系感到擔(dān)憂。他們要存錢是為了退休,是為了看病,是為了孩子的教育。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國農(nóng)村72%的人沒有醫(yī)療保險(xiǎn),城市的比例是40%。教育費(fèi)用在攀升,原有的社會(huì)保障體系已經(jīng)不復(fù)存在。在這樣的情況下,消費(fèi)者是無法放心大膽地去消費(fèi)的。盡管中國政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家不斷宣傳要促進(jìn)消費(fèi),但這些宣傳似乎對消費(fèi)者并沒有產(chǎn)生多大作用?！鄙w洛普的調(diào)查發(fā)現(xiàn),2/3以上的消費(fèi)者認(rèn)為他們現(xiàn)在的儲(chǔ)蓄還很不夠,儲(chǔ)蓄還要繼續(xù)進(jìn)行。那些認(rèn)為自己的儲(chǔ)蓄已經(jīng)差不多了的消費(fèi)者在整個(gè)調(diào)查中所占的比例只有2%。因此中國消費(fèi)者支出是否能夠大幅度增長關(guān)鍵是社會(huì)保障體系是否能夠很快地建立起來。

目前我國的經(jīng)濟(jì)增長模式正在向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變,要進(jìn)入消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)增長模式,老百姓手里就必須要有錢。就是說要提高消費(fèi)者的收入,收入提高了,就沒有后顧之憂,自然就消費(fèi)了。反之,百姓手里沒有錢,就會(huì)儲(chǔ)蓄攢錢,防止養(yǎng)老和就醫(yī)消費(fèi),以及支付子女高額教育費(fèi)用。但是我們必須看到,盡管提高人們收入的重要性不言而喻,但是普遍提高人們收入需要一個(gè)過程,另外,如果不能加大社會(huì)保障投入力度,恐怕不管人們收入增長多快,都會(huì)趕不上住房、教育、醫(yī)療費(fèi)用的漲速。所以,不能將提升消費(fèi)的期待全部寄托于收入提升,更要關(guān)注非收入因素,要致力于增強(qiáng)居民個(gè)人消費(fèi)的安全感和消費(fèi)信心。這就需要公共管理者承擔(dān)起提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的應(yīng)有責(zé)任,加大社會(huì)保障投入力度,在建立健全社會(huì)保障制度與體系上積極有所作為。

目前我國銀行的居民儲(chǔ)蓄存款已經(jīng)高達(dá)十幾萬億之多。儲(chǔ)蓄率如此之高,除了缺少投資渠道之外,更重要的原因是人們對生活前景預(yù)期的不確定性太高。所以,我們不妨換一個(gè)思路:加大社會(huì)保障的投入力度,致力于社會(huì)保障制度體系完善的投入。如果有了完善全民的社會(huì)救濟(jì)制度,任何失業(yè)者或失去勞動(dòng)能力的人都有權(quán)獲得能保其溫飽的社會(huì)救濟(jì),如果有了“全民醫(yī)療”,人們不再為“看病難,看病貴”問題而發(fā)愁,如果實(shí)行免費(fèi)的全民義務(wù)教育以及高等教育的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金制度,那么,中國還會(huì)有這么高的儲(chǔ)蓄率嗎?所以,只有通過加大社會(huì)保障投入力度,改善教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等一些相互配套的社會(huì)保險(xiǎn)制度與社會(huì)福利制度,才能有效地刺激消費(fèi)。如果沒有完善的社會(huì)保障體系,中國多數(shù)民眾的消費(fèi)意愿恐怕永遠(yuǎn)也“刺激”不起來。

三、完善社會(huì)保障體系,促進(jìn)居民消費(fèi)增長

目前我國經(jīng)濟(jì)在持續(xù)快速增長的態(tài)勢下,居民消費(fèi)率反而持續(xù)降低,對公共管理者來說是一個(gè)需要引起足夠重視的警示,它提醒有關(guān)部門,必須正視這一信號所包含的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)撛诘奈ｋU(xiǎn)信息,我國居民消費(fèi)走低的主要原因在于,未來某些開支的不確定性導(dǎo)致居民不敢多消費(fèi),最突出的是教育、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療費(fèi)用開支在儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)中一直居于前列。為了減輕居民增加消費(fèi)的后顧之憂,進(jìn)而擴(kuò)大即期消費(fèi),應(yīng)加快完善社會(huì)保障體系。從面對國際市場的不穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)來看,進(jìn)一步啟動(dòng)國內(nèi)居民消費(fèi),提高居民消費(fèi)水平已成為保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的當(dāng)務(wù)之急,而居民消費(fèi)的穩(wěn)定增長離不開社會(huì)保障體系的完善。因此,要確保國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,今后宏觀調(diào)控政策與措施就應(yīng)該重點(diǎn)解決好以下一些問題:

第一,想方設(shè)法促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)與再就業(yè),提高城鄉(xiāng)居民收入,增強(qiáng)居民的有效購買力。從我國目前的就業(yè)形勢看,面臨著世界上史無前例的巨大的就業(yè)與再就業(yè)壓力。作為世界上第一人口大國,我國目前總勞動(dòng)力人口達(dá)到7.5億,占世界勞動(dòng)力總量的26%,最近幾年隨著大學(xué)擴(kuò)招和我國目前還處在人口規(guī)模和勞動(dòng)年齡人口擴(kuò)張期等因素影響,適齡就業(yè)人口的人數(shù)也在急劇增長,而社會(huì)又無法提供足夠的相適應(yīng)的就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年全國高校畢業(yè)生總數(shù)將從去年的464萬人增至532萬人。除去10%考研、考博學(xué)生、專升本學(xué)生以及出國留學(xué)學(xué)生,再加上去年待就業(yè)的70萬—80萬人,2008年僅高校畢業(yè)生實(shí)際需要就業(yè)的人數(shù)就在600萬人以上。我國目前的就業(yè)與再就業(yè)形勢將會(huì)非常嚴(yán)峻。這就需要公共管理部門通過各種途徑和措施促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè),制定一系列就業(yè)與再就業(yè)優(yōu)惠政策,努力拓寬就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位。大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)。發(fā)展勞動(dòng)力市場,完善就業(yè)服務(wù)體系。采取多種渠道和方式增加就業(yè),保障全社會(huì)就業(yè)人員基本實(shí)現(xiàn)就業(yè),千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民的家庭收入。因?yàn)槌青l(xiāng)居民收入的普遍增加是促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提,是保障社會(huì)消費(fèi)增長的先決條件,只有城鄉(xiāng)居民收入普遍增加,才能為保證全社會(huì)的消費(fèi)能力普遍提高提供物質(zhì)基礎(chǔ),從而提高社會(huì)消費(fèi)對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長的貢獻(xiàn)率。

第二,阻止與民生緊密相關(guān)的公共服務(wù)與資源性產(chǎn)品等的價(jià)格上漲。從目前我國的居民社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)情況來看,醫(yī)療、教育、房產(chǎn)、耐用消費(fèi)品等不可流轉(zhuǎn)或資金周轉(zhuǎn)周期非常長的消費(fèi)比重非常高,例如,房屋消費(fèi)對于一般社會(huì)家庭來說,消費(fèi)周期可能是幾十年甚至上百年,還有教育消費(fèi)、醫(yī)療消費(fèi)等不可流轉(zhuǎn)的消費(fèi)等等,社會(huì)消費(fèi)中的這些消費(fèi)由于受資金周轉(zhuǎn)周期漫長或者不可流轉(zhuǎn)等因素影響,其對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長的貢獻(xiàn)率不是太大,只有那些資金周轉(zhuǎn)周期較短、周轉(zhuǎn)速度快的消費(fèi)才能對經(jīng)濟(jì)高速增長做出巨大貢獻(xiàn),因此,公共管理者的宏觀調(diào)控政策與措施應(yīng)該阻止房價(jià)、醫(yī)療費(fèi)用、教育費(fèi)用等公共服務(wù)產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品價(jià)格的上漲等,只有減少這部分消費(fèi)在社會(huì)消費(fèi)中的比重,才能真正發(fā)揮社會(huì)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

第三,更重要的是公共管理者要加大對社會(huì)保障的投入力度,建立健全社會(huì)保障體系。從市場經(jīng)濟(jì)成熟國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,社會(huì)保障及福利方面的公共消費(fèi)是政府最主要的支出,占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重大都在30%左右。而中國這一比例相當(dāng)?shù)?以提出“拉動(dòng)內(nèi)需”口號的1998年為例,這個(gè)數(shù)字僅為1.5%。多年來財(cái)政收入大幅增長,有時(shí)甚至閑置,外匯儲(chǔ)備也是超速增長,導(dǎo)致政府儲(chǔ)蓄過高,該花的錢不肯花,也沒有花,“拉動(dòng)內(nèi)需”自然就成了一句無法實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)初衷的口號。社會(huì)保障的功能是保證社會(huì)各收入階層的個(gè)人都能享受某種一致的利益,適度縮小不同收入階層的社會(huì)差距,保證居民在生命周期的各階段都具有穩(wěn)定的消費(fèi)水平。它能增加居民對未來預(yù)期的樂觀性,使他們傾向于減少自己的預(yù)防性儲(chǔ)蓄而增加即期消費(fèi)。2005年11月世界銀行發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》中指出,公共財(cái)政措施對擴(kuò)大消費(fèi)至關(guān)重要,而且有助于建立資源節(jié)約型、知識推動(dòng)型和更為公平分享的經(jīng)濟(jì)增長方式。政府開支從投資轉(zhuǎn)向醫(yī)療、衛(wèi)生和教育等領(lǐng)域,從物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,將直接降低國民儲(chǔ)蓄和投資,擴(kuò)大消費(fèi)。因而,刺激消費(fèi)不能僅僅靠“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的手段,而應(yīng)該通過加大社會(huì)保障投入力度來激發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)熱情。雖然這在一定程度上減少了現(xiàn)期消費(fèi),但它卻營造了一個(gè)讓勞動(dòng)者解除后顧之憂的社會(huì)消費(fèi)環(huán)境,減少了對未來不確定因素的預(yù)期,在可支配收入基礎(chǔ)上可以放心地去消費(fèi)。

總之,要建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì),就必須培養(yǎng)可持續(xù)的社會(huì)購買力,進(jìn)入消費(fèi)型社會(huì)。為此,需要加大社會(huì)保障投入力度,建立健全社會(huì)保障體系,這是我國社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展的條件,同時(shí)也是提升居民消費(fèi)信心和改善居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要前提。只有這樣,才能消除人們的消費(fèi)后顧之憂。使居民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率走出逐漸下跌的困局,從而使居民消費(fèi)真正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的主要力量。

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[3]袁芳.論我國的社會(huì)保障與居民消費(fèi)[D].北京:首都師范大學(xué),2005.

(責(zé)任編輯/彭巍)