１９７８－２００７年受到黨紀(jì)國法查處的全國重特大生產(chǎn)安全事故（２）

1993年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

1993年重大特大惡性事故頻發(fā)，事故高峰正在形成。

1月31日，由赤峰至大連的77次特快旅客列車于7時(shí)30分運(yùn)行到高新線羅家站至高臺(tái)山站間2km+26m無人看守道口處，與遼寧省新民縣新民鎮(zhèn)個(gè)體汽車司機(jī)薛某某駕駛的鞍山產(chǎn)大客車相撞，造成死亡65人、重傷4人、輕傷5人的特大傷亡事故。經(jīng)事故調(diào)查處理委員會(huì)調(diào)查認(rèn)定，這起事故是大客車駕駛員薛某某嚴(yán)重違章?lián)屧降揽谒隆Ｋ緳C(jī)薛某某是這起事故的直接責(zé)任者，個(gè)體業(yè)主魏某某對這起事故應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。鐵路執(zhí)法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2月14日，河北唐山市東礦區(qū)林西百貨大樓發(fā)生火災(zāi)，燒死82人，50多人受傷，大樓全部商品被燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失400萬元。經(jīng)調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，電焊工違章操作，電焊熔渣引燃可燃物質(zhì)是事故發(fā)生的直接原因。負(fù)責(zé)唐山市林西百貨大樓擴(kuò)建施工的唐山市東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑工程公司管理混亂，是造成事故的重要原因。唐山市林西百貨大樓安全管理薄弱、安全意識(shí)不強(qiáng)，也是造成此次特大事故的重要原因。唐山市東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑工程公司施工隊(duì)電焊工黃某，是事故的直接責(zé)任者，判處有期徒刑7年。唐山市東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑工程公司施工隊(duì)隊(duì)長岳某，對事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任，判處有期徒刑7年。唐山市東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑工程公司施工隊(duì)林西百貨大樓工地負(fù)責(zé)人張某、施工隊(duì)技術(shù)員王某，對事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任，分別判處有期徒刑6年。唐山市東礦區(qū)林西百貨大樓黨支部書記兼經(jīng)理孟某、副經(jīng)理張某，犯有玩忽職守罪，分別判處有期徒刑5年。唐山市東礦區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司建筑工程公司經(jīng)理王某，犯有玩忽職守罪，判處有期徒刑4年。施工隊(duì)輔助工武某、張某，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，分別給予2人行政拘留10天的處罰。林西百貨大樓副經(jīng)理王某，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，給予其行政留用察看處分。唐山市東礦區(qū)商業(yè)局局長蘇某，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，給予其行政警告處分。3月10日，浙江省寧波市北侖港發(fā)電廠一號(hào)機(jī)組發(fā)生一起特大鍋爐爐膛爆炸事故(按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》界定)，造成死亡23人，重傷8人，輕傷16人，直接經(jīng)濟(jì)損失778萬元。該機(jī)組停運(yùn)132天，少發(fā)電近14億度。該起事故原因的認(rèn)定結(jié)論為：制造廠鍋爐爐膛設(shè)計(jì)、布置不完善及運(yùn)行指揮失當(dāng)，是一起鍋爐設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞和人員群亡的責(zé)任事故。事故的直接原因是鍋爐嚴(yán)重結(jié)渣。電力部對這起鍋爐爆炸事故有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理：對北侖港電廠廠長給予降職處分；對廠總工程師給予行政記大過處分；對浙江省電力局局長通報(bào)批評(píng)，生產(chǎn)副局長通報(bào)批評(píng)；其他有關(guān)直接責(zé)任人員也做了相應(yīng)處理。

4月30日6時(shí)2分，044次貨物列車行至長大線分水至大石橋間243km+350m磚廠無人看守道口處，與通過該道口的一輛大客車相撞，造成死亡35人、傷36人的重大傷亡事故。經(jīng)事故調(diào)查處理委員會(huì)調(diào)查認(rèn)定，這起事故是大客車駕駛員嚴(yán)重違章通過道口所致。事故經(jīng)濟(jì)損失由租賃經(jīng)營者承擔(dān)，大石橋市客運(yùn)公司負(fù)經(jīng)濟(jì)連帶責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

6月26日，河南鄭州新技術(shù)開發(fā)區(qū)食品添加劑廠發(fā)生爆炸，死亡27人。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

7月10日2時(shí)55分，163次旅客列車行至京廣線新鄉(xiāng)南場至七里營間608km+950m處與前行的2011次貨物列車追尾沖突，造成死亡40人(其中乘務(wù)員32人、旅客8人)、重傷9人(其中乘務(wù)員7人、旅客2人)、輕傷39人(其中乘務(wù)員4人、旅客35人)的鐵路行車重大事故及重大職工死亡事故。該事故造成機(jī)車中破1臺(tái)；客車報(bào)廢3輛，小破15輛；貨車報(bào)廢1輛，大破2輛；中斷京廣下行正線行車11小時(shí)15分，僅設(shè)備方面的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)130萬元。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，事故的主要責(zé)任者北京鐵路局石家莊鐵路分局石家莊機(jī)務(wù)段司機(jī)王某、副司機(jī)劉某，錯(cuò)誤理解調(diào)度命令的內(nèi)容，擅自關(guān)閉機(jī)車信號(hào)和自動(dòng)停車裝置，嚴(yán)重違章蠻干，玩忽職守，精神不集中，遇黃燈不減速，遇紅燈不停車，時(shí)速達(dá)80km/h左右，在距離2011次列車尾部約百米處發(fā)現(xiàn)前方有車時(shí)，已錯(cuò)過制動(dòng)時(shí)機(jī)，致使163次與2011次追尾沖突。石家莊機(jī)務(wù)段干部添乘制度不落實(shí)，對部領(lǐng)導(dǎo)提出的“夜間客運(yùn)機(jī)車應(yīng)有干部添乘”的要求執(zhí)行不堅(jiān)決，措施不得力，對石家莊至鄭州間實(shí)行繼乘的16對列車未安排干部添乘，沒能防止事故的發(fā)生，這是構(gòu)成事故發(fā)生的間接原因。鄭州鐵路分局調(diào)度所主任調(diào)度員周某未認(rèn)真執(zhí)行《調(diào)規(guī)》中有關(guān)發(fā)布命令的規(guī)定，發(fā)布命令不嚴(yán)肅，新鄉(xiāng)車站有關(guān)人員執(zhí)行制度不嚴(yán)，這也是促成事故發(fā)生的間接原因之一。這起事故有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

7月23日，西北航空公司甘肅分公司BAe146-300型B2716號(hào)飛機(jī)執(zhí)行銀川至北京航班任務(wù)。在銀川機(jī)場起飛過程中，飛機(jī)沖出跑道失事，機(jī)上56人遇難，56人受傷。經(jīng)查，造成這次事故的原因主要是機(jī)組違反規(guī)定，起飛前未按規(guī)定念檢查單，也未看襟翼指位表的指示，在襟翼未放出的情況下起飛，造成滑跑距離長，飛機(jī)拉不起來，沖出跑道發(fā)生嚴(yán)重事故。這起重大事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

8月5日，深圳市安貿(mào)危險(xiǎn)品物品儲(chǔ)運(yùn)公司清水河化學(xué)危險(xiǎn)品公司發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故，造成400多人傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失2.5億元。據(jù)查，出事單位是中國對外貿(mào)易開發(fā)集團(tuán)公司下屬的儲(chǔ)運(yùn)公司與深圳市危險(xiǎn)品服務(wù)中心聯(lián)營的安貿(mào)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)聯(lián)合公司。事故發(fā)生原因是安貿(mào)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)公司違反國家規(guī)定，在不具備儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的倉庫中儲(chǔ)存危險(xiǎn)品。在接到火險(xiǎn)隱患通知書后，仍不整改，致使火災(zāi)發(fā)生。該事故的主要責(zé)任者均被提交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

8月27日，青海省溝后水庫發(fā)生垮壩事故，死亡288人，失蹤40人，直接經(jīng)濟(jì)損失1.53億元。根據(jù)水利部專家組和青海省政府調(diào)查組的調(diào)查，大壩失事主要是由于鋼筋混凝土面板漏水和壩體排水不暢造成的。是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故。造成此次事故，不僅施工、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等部門和單位負(fù)有不容推卸的責(zé)任，省政府對溝后水庫運(yùn)行管理中及州、縣防汛工作中存在的許多工作不落實(shí)的問題也負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這起特大責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

10月11日，黑龍江雞西保合煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，70人遇難。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

10月16日，中國海洋直升機(jī)專業(yè)公司海豚7104號(hào)機(jī)在執(zhí)行南海西部W11-4油田投產(chǎn)剪彩運(yùn)送要客后，飛往南海1號(hào)平臺(tái)，降落著陸時(shí)倒滑翻扣墜海失事，飛機(jī)解體，機(jī)組3人死亡，造成一等飛行事故。經(jīng)調(diào)查，導(dǎo)致這起事故發(fā)生相關(guān)聯(lián)的因素，一是沒有剎車；二是槳距桿未壓到底；三是推斷駕駛桿后移，旋翼錐體后傾產(chǎn)生后滑分力；四是1號(hào)平臺(tái)未按《中國民航航空直升機(jī)近海飛行規(guī)則》安裝安全防滑網(wǎng)。前3種因素加上外界風(fēng)的作用使直升機(jī)后滑，但機(jī)組在十多秒鐘中未發(fā)現(xiàn)這些情況，顯然機(jī)組思想麻痹松懈，未執(zhí)行檢查單制度，配合和處理上存在著嚴(yán)重失誤。機(jī)組思想麻痹，操縱和處理失誤是造成這起事故的主要原因，客觀上1號(hào)平臺(tái)未安裝防滑網(wǎng)。這起事故的有關(guān)責(zé)任人分別依法受到相應(yīng)查處。

10月26日，中國東方航空齊魯有限公司MD-82型B2103號(hào)飛機(jī)執(zhí)行航班飛行任務(wù)，在福州義序機(jī)場降落時(shí)發(fā)生一等飛行事故。機(jī)上80人，旅客死亡2人，重傷10人(其中機(jī)組2人)。經(jīng)查，造成這次事故的原因是機(jī)組違反福州機(jī)場儀表進(jìn)近程序。當(dāng)下降到最低規(guī)定高度不能轉(zhuǎn)為目視的情況下，仍然盲目下降和進(jìn)近，沒有按規(guī)定果斷復(fù)飛，再加之機(jī)組配合不好，操縱失當(dāng)造成了此次事故。這起事故的有關(guān)責(zé)任人分別依法受到相應(yīng)查處。

11月13日，中國北方航空公司MD-82型B2141號(hào)飛機(jī)執(zhí)行沈陽-北京-烏魯木齊航班任務(wù)。在烏魯木齊機(jī)場進(jìn)近過程中墜毀。機(jī)上102人，12人遇難(其中機(jī)組4人)。造成這次事故的直接原因是由于左座調(diào)錯(cuò)了高度表，把修正海壓當(dāng)作場壓，也沒有按盲降指引飛行，而是盲目下降高度。加之當(dāng)時(shí)天氣接近標(biāo)準(zhǔn)，低空具有結(jié)冰條件(濃霧，溫度-3℃),使機(jī)組目視條件變差，發(fā)現(xiàn)高度低以后，復(fù)飛時(shí)已晚，而且機(jī)組又聽不懂近地的語音警告，導(dǎo)致飛機(jī)失速墜地。這起事故的有關(guān)責(zé)任人分別依法受到相應(yīng)查處。

11月19日，深圳市葵涌鎮(zhèn)致麗工藝廠發(fā)生火災(zāi)，84人死亡。這起特大責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。廠領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，沒有指揮工人有秩序地撤離，自己先行逃命，嚴(yán)重失職。該廠領(lǐng)導(dǎo)勞某、黃某均由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

1994年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

1月24日，黑龍江省雞西礦務(wù)局二道河煤礦多種經(jīng)營公司7號(hào)井發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，死亡99人，直接經(jīng)濟(jì)損失450萬元。井長劉某、副井長劉某、機(jī)電段長陳某，礦多種經(jīng)營公司總工程師戰(zhàn)某等事故主要責(zé)任者，均提交檢察機(jī)關(guān)受案調(diào)查。其他有關(guān)責(zé)任人也分別受到黨紀(jì)國法查處。

2月1日19時(shí)55分，四川省重慶輪船總公司東山分公司“川運(yùn)21”輪和重慶長江輪船公司“長江02023”船隊(duì)在長江上游萬縣港區(qū)水域上駛過程中相遇后發(fā)生碰撞?！按ㄟ\(yùn)21”輪碰撞后不到30s即翻沉。從售票查實(shí)，“川運(yùn)21”輪船上的乘客(不包括乘客所帶小孩和沿程該下而未下者)和船員149人全部落水，77人獲救生還，死亡1人，其余下落不明?！伴L江02023”船隊(duì)散隊(duì)，輕度受損，事故直接經(jīng)濟(jì)損失約350萬元。事故技術(shù)調(diào)查專家組查清了事故的原因，一致認(rèn)為這是一起嚴(yán)重的人為過失責(zé)任事故?！按ㄟ\(yùn)21”輪過河前沒有觀察航道情況和周圍環(huán)境，也沒按規(guī)定鳴放聲號(hào)，不顧是否有礙他船航行而盲目過河，沒有使用安全航速，沒有采取有效的避讓措施，違反《內(nèi)河避碰規(guī)則》的規(guī)定?！伴L江02023”船隊(duì)沒有使用安全航速，對“川運(yùn)21”輪與本船可能碰撞的危險(xiǎn)估計(jì)不足?！按ㄟ\(yùn)21”輪是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因方面，負(fù)有主要責(zé)任；“長江02023”船隊(duì)是導(dǎo)致事故發(fā)生的次要原因方面，負(fù)有次要責(zé)任。為了教育廣大船員和航運(yùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員，提高安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和加強(qiáng)水上安全管理，兩船公司及其上級(jí)公司、上級(jí)主管部門分別對事故直接責(zé)任者及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的人員給予行政處理；港監(jiān)部門對當(dāng)事持證責(zé)任船員依法給予處罰；負(fù)有主要責(zé)任的直接責(zé)任者的刑事責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)依法確定并處理。

4月5日，浙江縉云縣春游船翻沉，造成37名小學(xué)生死亡。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

6月6日，西北航空公司TY-154M型B2610號(hào)飛機(jī)執(zhí)行西安—廣州2303航班飛行任務(wù)。8時(shí)13分由西安咸陽機(jī)場起飛，8時(shí)23分，飛機(jī)在空中解體，墜毀在西安市長安縣鳴犢鎮(zhèn)。機(jī)上人員160名全部遇難，飛機(jī)原值人民幣6038萬元，凈值3032萬元。經(jīng)查，這是一起責(zé)任事故，直接原因是地面維修人員在更換ⅡKA-31安裝架時(shí)，錯(cuò)插Ⅲ7、Ⅲ8插頭，導(dǎo)致飛機(jī)的動(dòng)穩(wěn)定性變壞，使飛機(jī)失去控制，造成飛機(jī)空中解體。這起特大責(zé)任事故的直接責(zé)任者和有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

6月16日，廣東珠海市前山鎮(zhèn)裕新織染廠A廠房發(fā)生火災(zāi)后又遇廠房倒塌，造成93人死亡，156人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失9515萬元。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，前山裕新織染廠發(fā)生的特大火災(zāi)和廠房倒塌事故，是珠海市天安消防工程安裝公司、前山鎮(zhèn)工業(yè)集團(tuán)總公司、裕新織染廠一連串違章行為和撲滅余火期間的現(xiàn)場指揮員由于經(jīng)驗(yàn)不足造成的，是一起重大的責(zé)任事故。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

6月23日，天津市鋁材廠鹽浴爐爆炸，死亡10人，傷65人，直接經(jīng)濟(jì)損失934萬元。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

7月9日，湖北五峰縣客運(yùn)公司一輛長途汽車在長江古老背渡江時(shí)，從汽渡上滑入江中，造成50人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

9月17日，鶴崗礦務(wù)局南山煤礦井下發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，死亡56人，傷10人。經(jīng)查，鶴崗礦務(wù)局及南山煤礦的領(lǐng)導(dǎo)，在高突瓦斯礦井采用單體液壓支柱放頂煤的回采方法，違背了《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，致使工作面在瓦斯、火災(zāi)、煤塵和頂板等方面存在著嚴(yán)重的隱患。鶴崗礦務(wù)局采用這種采煤方法，沒有取得上級(jí)主管部門的同意，沒有經(jīng)過有關(guān)安全技術(shù)可靠性的論證和鑒定，沒有按照規(guī)定進(jìn)行審批，也沒有慎重對待。自從采用這種方法后，曾發(fā)生過傷亡事故。該事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

9月18日，大連市金州區(qū)第一醫(yī)院高壓氧艙發(fā)生火災(zāi)，燒死正在艙內(nèi)治療的11名病人。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

10月2日，廣東從化天湖旅游區(qū)一過河鐵索橋斷裂，造成橋上游客落水，38人死亡。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

10月23日，西安慶華電器廠一輛裝載105萬枚(7500枚×140箱)工業(yè)8＃紙殼火雷管的解放牌CA-141型載貨汽車，沿309國道由西向東行駛至230km+192m處的山東省平度市洪山鄉(xiāng)政府駐地附近發(fā)生爆炸。造成死亡5人，受傷95人(其中重傷6人)，直接經(jīng)濟(jì)損失約826萬元。西安慶華電器廠運(yùn)送雷管車的司機(jī)無道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證，雷管箱裝載高度違反爆炸器材的運(yùn)輸規(guī)定，違章搭乘無關(guān)人員，違反運(yùn)輸爆炸物品經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn)，應(yīng)事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)等一系列違反規(guī)章行為，這是釀成這起特別重大爆炸事故的重要原因?！?0·23”特別重大爆炸事故是一起責(zé)任事故，西安慶華電器廠應(yīng)對這起事故負(fù)責(zé)。造成這起事故的西安慶華電器廠有關(guān)責(zé)任者，均依法受到黨紀(jì)國法的處理。

11月13日，吉林遼源礦務(wù)局泰信礦4號(hào)井發(fā)生特大煤塵爆炸事故，死亡79人，傷129人，直接經(jīng)濟(jì)損失320萬元。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查和技術(shù)組的技術(shù)鑒定認(rèn)定，這是一起特別重大煤塵爆炸責(zé)任事故。泰信礦4號(hào)井運(yùn)輸段長、泰信礦4號(hào)井井長對這起事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政撤職處分，交由檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。其他有關(guān)責(zé)任人也分別受到相應(yīng)的黨紀(jì)國法查處。

11月27日13時(shí)30分，遼寧省阜新市評(píng)劇團(tuán)所屬藝苑歌舞廳發(fā)生特大火災(zāi)傷亡事故，死亡233人，重傷4人，輕傷16人。11月27日13時(shí)20分左右，吳志國在舞廳3號(hào)雅間內(nèi)給邢勝利等人散發(fā)香煙，邢勝利用卷著的報(bào)紙燃火點(diǎn)煙，隨手將未熄滅的報(bào)紙扔進(jìn)所坐沙發(fā)的破損洞里，致使角沙發(fā)起火。而后，邢勝利和陳福生把起火沙發(fā)兩側(cè)的沙發(fā)拉出，又跑到吧臺(tái)拿來汽水滅火，用腳踩火，未能撲滅，進(jìn)而火勢迅速蔓延，人們一起擁到北門(只有0.8m寬)逃生，由于門窄擁擠且有5級(jí)臺(tái)階，有的人又返回到南安全門(安全門平時(shí)上栓掛鎖，很少有人知道)。在舞廳的304人中除逃生的幸存者71名外，其余233人不同程度一氧化碳中毒，無力逃離火場，導(dǎo)致有的被燒死，有的窒息而亡。根據(jù)公安司法部門及事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，對事故主要責(zé)任者及有關(guān)責(zé)任者作如下處理：鑒于這起事故的直接責(zé)任者邢勝利已被燒死，免予追究刑事責(zé)任。對這起事故的主要責(zé)任者、藝苑歌舞廳經(jīng)營者王文忠、李革新依法逮捕，追究刑事責(zé)任；原評(píng)劇團(tuán)團(tuán)長趙素菊受劇團(tuán)委托管理藝苑歌舞廳，對這起事故負(fù)有疏于管理的責(zé)任，依法逮捕，追究刑事責(zé)任；評(píng)劇團(tuán)團(tuán)長孫國興對事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政撤職處分并收容審查；對事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市文化局副局長、文化市場管理辦主任許凡給予行政撤職處分并收容審查。此外，對這起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理監(jiān)督責(zé)任的有關(guān)人員作出以下相應(yīng)的處理：給予中共阜新市委書記王錫義黨內(nèi)警告處分；給予阜新市委副書記、市長朱啟成撤銷市委副書記、常委、市長職務(wù)的處分；給予阜新市政府分管文教工作的副市長馬潔撤職處分；給予阜新市政府分管公安消防工作的副市長李經(jīng)行政記大過處分；給予市文化局局長、黨委副書記紀(jì)兵撤銷黨內(nèi)外職務(wù)處分；給予市文化局主管副局長、黨委委員史默撤銷黨內(nèi)外職務(wù)處分；給予市公安局副局長陶廣瑞行政記大過處分；給予海州區(qū)公安分局局長、黨委書記張青山撤銷黨內(nèi)外職務(wù)處分；給予市消防支隊(duì)副支隊(duì)長唐樹和行政記過處分；給予市消防大隊(duì)防火處處長牛洪津撤職處分。事故涉及的其余16名管理監(jiān)督人員，按干部管理權(quán)限由阜新市處理。

12月8日，新疆克拉瑪依市友誼館發(fā)生火災(zāi)，正在館內(nèi)參加匯報(bào)演出的中小學(xué)生及帶隊(duì)老師、干部共325人死亡(其中中小學(xué)生288人),傷130人(其中重傷68人)。經(jīng)公安、消防、勞動(dòng)等有關(guān)部門共同調(diào)查，“12·8”特大火災(zāi)事故是一起重大責(zé)任事故，造成火災(zāi)的直接原因是由于克拉瑪依友誼館人員及其主管部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)重官僚主義，玩忽職守，對劇場管理上嚴(yán)重違反國家有關(guān)消防安全法規(guī)，不重視公共場所安全消防工作，匯報(bào)演出活動(dòng)的組織者嚴(yán)重失職、瀆職造成的。克拉瑪依市教委副主任唐健、克拉瑪依市教委黨委副書記兼紀(jì)委書記況麗，給予開除黨籍、撤銷行政職務(wù)并依法逮捕；新疆石油管理局工會(huì)文化藝術(shù)中心主任孫勇，給予開除黨籍、撤銷行政職務(wù)并依法逮捕；新疆石油管理局工會(huì)文化藝術(shù)中心教導(dǎo)員趙忠鏘，給予開除黨籍、撤銷行政職務(wù)并依法逮捕；克拉瑪依友誼館副主任阿不來提·卡德爾，給予開除黨籍、撤銷行政職務(wù)并依法逮捕；克拉瑪依市教委普教科科長朱明龍、普教科副科長趙征，給予開除黨籍、撤銷行政職務(wù)并依法逮捕；克拉瑪依友誼館主任兼教導(dǎo)員蔡兆峰，刑事拘留；克拉瑪依友誼館值班人員陳忠群，刑事拘留；克拉瑪依友誼館值班工作人員劉竹英、奴斯拉提，收容審查；新疆石油管理局副局長言天錄，開除黨籍、撤銷行政職務(wù)，移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步審查；克拉瑪依市總工會(huì)副主席兼新疆石油管理局工會(huì)副主席岳霖，移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步審查，并由有關(guān)部門建議工會(huì)罷免其工會(huì)副主席職務(wù)。新疆維吾爾自治區(qū)、中國石油天然氣總公司對犯有嚴(yán)重官僚主義錯(cuò)誤，對此起特大火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)人員分別作出處理決定，撤銷謝宏的新疆石油管理局局長兼安全委員會(huì)主任、管理局黨委常委、副書記和克拉瑪依市委常委、副書記職務(wù)，并建議自治區(qū)人大罷免其人大常委會(huì)副主任職務(wù)；給予克拉瑪依市委書記兼新疆石油管理局黨委書記唐健黨內(nèi)警告處分；給予新疆石油管理局副局長尼牙孜·阿不都拉行政降級(jí)、撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分；給予自治區(qū)教委副主任、“兩基”評(píng)估驗(yàn)收團(tuán)負(fù)責(zé)人劉東行行政降級(jí)、撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分；給予克拉瑪依市人大常委會(huì)副主任張華堂留黨察看1年的處分，并建議克拉瑪依市人大罷免其人大常委會(huì)副主任職務(wù)；撤銷克拉瑪依市總工會(huì)主席兼新疆石油管理局工會(huì)主席阿不來海提·克尤木的黨內(nèi)職務(wù)，并建議罷免其工會(huì)主席職務(wù)。

1995年有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處的重特大生產(chǎn)安全事故

1月3日17時(shí)53分，山東省濟(jì)南市和平路東起山大路，西至歷山路，北起羊頭峪東溝街北端，南至和平路變電站的地下電纜溝突然發(fā)生爆炸，以致2.2km路段的人行道和部分路面不同程度地被破壞，電纜溝內(nèi)有6路出線、1路音頻共7臺(tái)10kV開關(guān)同時(shí)跳閘停電。這次爆炸造成人員傷亡61人，其中死亡13人，直接經(jīng)濟(jì)損失429.1萬元。經(jīng)事故調(diào)查專家組調(diào)查，確認(rèn)這起爆炸事故為氣體爆炸。直接原因是位于爆炸電纜溝的中壓煤氣管道破裂，導(dǎo)致煤氣經(jīng)過土壤、電纜溝壁縫隙流入電纜溝，并沿溝擴(kuò)散和積聚，當(dāng)煤氣通過縫隙逸入電纜溝上的臨時(shí)建筑個(gè)體玻璃店內(nèi)，局部濃度達(dá)到爆炸下限時(shí)，遇該店蜂窩煤明火發(fā)生爆燃，進(jìn)而引起電纜溝內(nèi)的可燃?xì)怏w連續(xù)爆炸。這次事故的發(fā)生，原煤氣公司、現(xiàn)管道煤氣公司的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員負(fù)有主要責(zé)任；其上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；濟(jì)南鑄管廠領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有重要責(zé)任。中銀大廈施工單位中建八局二公司第一項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)也負(fù)有重要責(zé)任。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證，市法院提前介入，共同研究，濟(jì)南市管道煤氣公司原工程科科長王屬，由于工作不負(fù)責(zé)任，致使煤氣管道工程出現(xiàn)鑄鐵煤氣管與下面巖石接觸的嚴(yán)重質(zhì)量問題，對這次爆炸事故負(fù)有直接責(zé)任。并經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查實(shí)，王屬受賄5.5萬元，已構(gòu)成受賄罪。給予王屬開除黨籍、行政開除處分；對其受賄罪，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。此外，濟(jì)南市管道煤氣公司管線所巡線員李某、管線所副所長鄭某，濟(jì)南市管道煤氣公司工程科施工員陶某，濟(jì)南市管道煤氣公司經(jīng)理徐某，濟(jì)南市公用事業(yè)管理局副局長李某、局長周某，濟(jì)南市鑄管廠廠長冷某，中建八局二公司第一項(xiàng)目部經(jīng)理鄧某等有關(guān)責(zé)任人員均分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

2月18日17時(shí)30分左右，浙江省寧波市北侖區(qū)柴橋鎮(zhèn)穿山村個(gè)體船主項(xiàng)耀軍夫妻倆，駕駛“浙甬漁運(yùn)18號(hào)”船，從舟山沈家門第三水產(chǎn)碼頭附近出發(fā)駛往北侖穿山港。船上載有大量漁貨，搭乘漁販74人。19時(shí)30分左右船行至岙山島與洋小貓島附近螺頭水道時(shí)，遇到風(fēng)浪襲擊和潮夾(兩股急流會(huì)合處)流，船舶傾斜進(jìn)水，隨即沉沒。20時(shí)30分左右，從溫州開往鎮(zhèn)海的“浙甬586號(hào)”運(yùn)砂船途經(jīng)出事海域，聽到呼救后立即投入搶救，除4人獲救之外，該事故死亡與失蹤72人，直接經(jīng)濟(jì)損失據(jù)測算達(dá)70萬元。據(jù)省調(diào)查組的調(diào)查分析，這次事故主要責(zé)任人為船主項(xiàng)耀軍，他既沒有辦全船舶證書，又違章搭(載)客，貨物裝載不當(dāng)，導(dǎo)致事故發(fā)生；同時(shí)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府對個(gè)體船舶安全監(jiān)督管理不力，負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；有關(guān)管理監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)冒名漁運(yùn)船只處理不力，負(fù)有一定的管理責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

3月11日9時(shí)30分，江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺村鞭炮廠因配藥工李華違反國家安全標(biāo)準(zhǔn)配藥并違章操作引發(fā)爆炸，致使廠房倒塌，造成33人死亡(其中在校中小學(xué)生13人，不在校的未成年人2人)，傷12人，其中重傷2人的嚴(yán)重后果。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，該廠生產(chǎn)的“五彩炮”爆竹使用了國家禁止使用的氯酸鉀，且單發(fā)含藥量嚴(yán)重超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)。這次特大爆炸事故是企業(yè)違反安全生產(chǎn)要求，管理混亂，有關(guān)職能部門和上級(jí)主管部門疏于監(jiān)督管理的結(jié)果。江西省對事故負(fù)有責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。中共江西省紀(jì)委、省監(jiān)察廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對該起事故有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。給予“3·11”事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的萍鄉(xiāng)市副市長肖伏芝、桑吉華行政警告處分；給予負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的萍鄉(xiāng)市工商局黨組成員彭愛莉黨內(nèi)警告處分；給予負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的萍鄉(xiāng)市公安局副局長賴光連、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長孫柏森行政記過處分；給予負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的上栗縣縣長、縣委副書記王龍章行政記大過處分；給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的上栗縣副縣長、縣政府黨組成員何平基撤銷行政和黨內(nèi)職務(wù)的處分。對在“3·11”事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)部門的其他20多人，也分別給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。2000年7月28日，萍鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院作出一審判決，原廠長沈志明被以危險(xiǎn)物品肇事罪判處7年有期徒刑，并分別以危險(xiǎn)物品肇事罪或窩藏罪判處曾小芳、黃偉、何金義6個(gè)月至3年不等的有期徒刑。

4月21日，浙江省海運(yùn)總公司浙海8號(hào)輪空載向天津航行經(jīng)舟山普陀山附近與山東魯海302號(hào)輪相撞，浙海8號(hào)輪沉沒，死亡13人。對事故的主要責(zé)任者均提交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。5月2日，上海市第三建筑發(fā)展總公司位于浦東徐浦大橋工地，主塔138m處抓架提升時(shí)，主塔一榀抓架倒塌，死亡12人，傷2人。這起特大責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)國法查處。

4月24日，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市水產(chǎn)蛋禽副食品公司的鳳凰時(shí)裝城裝修工地因電線短路發(fā)生火災(zāi)，造成52人死亡、6人受傷，過火面積近489m2，直接財(cái)產(chǎn)損失41萬6129元。撲救中，有11名消防戰(zhàn)士受傷。經(jīng)查，火災(zāi)主要原因是由于個(gè)體經(jīng)營者黃立新、楊曉暉等違反有關(guān)消防安全規(guī)定，私自在鳳凰時(shí)裝城內(nèi)改建錄像廳、歌舞廳，采用大量可燃、易燃等裝修材料，錄像廳在未經(jīng)消防和工商等部門驗(yàn)收批準(zhǔn)的情況下非法營業(yè)，后雖經(jīng)有關(guān)部門明令查禁，但黃、楊等人置若罔聞，致使火災(zāi)發(fā)生釀成嚴(yán)重后果。對火災(zāi)的直接責(zé)任者黃立新、楊曉暉、安振洪(在逃)、徐強(qiáng)、王建中依法追究其刑事責(zé)任，對事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的烏魯木齊市水產(chǎn)蛋禽公司經(jīng)理馬國強(qiáng)、副經(jīng)理李培良給予撤銷行政職務(wù)處分；對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市二商局副局長陳乾德等13人分別給予行政降級(jí)、行政警告、行政記過、留黨察看的處分。(未完待續(xù))

編輯 邊 安