陳　榮

[摘要]做好新形勢下的高校黨建工作，必須提高認識，理清思路，改革創(chuàng)新。與時俱進。實現(xiàn)思想觀念、思維方式、工作方式、策略手段的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。這樣才能不斷增強高校黨建工作的活力，確保高校黨組織的先進性。

[關(guān)鍵詞]高校黨建改革創(chuàng)新活力先進性

黨的十七大強調(diào)：“中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心?！备咝｜h的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。是辦好有中國特色社會主義大學的重要組織保證。在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制、構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，高校黨的建設(shè)面臨著許多新情況、新問題、新考驗。如何主動適應(yīng)市場經(jīng)濟和構(gòu)建社會主義和諧社會的大環(huán)境，切實加強和改善高校黨的建設(shè)。不斷增強高校黨建工作的活力，永葆高校黨組織的先進性，是當前高校黨務(wù)工作者亟需研究和解決的新課題。筆者認為，加強新形勢下高校黨的先進性建設(shè)。必須著力實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變。

一、要從就黨建抓黨建的狹隘黨建觀念向圍繞構(gòu)建和諧社會、加強黨的建設(shè)的大黨建觀念轉(zhuǎn)變，使高校黨的建設(shè)更好地適應(yīng)構(gòu)建和諧社會和教學科研工作的需要

近年來，部分高校在處理教學、科研與黨的建設(shè)的關(guān)系上存在著兩種錯誤傾向：一種錯誤傾向就是“就黨建抓黨建”，使高校黨建工作游離于教學科研工作之外，不注重圍繞教學科研工作開展實效性活動，不注重黨建工作在高校的綜合效益；另一種錯誤傾向就是放棄抓黨建工作，片面強調(diào)教學科研工作，荒蕪“自己的責任田”，用教學科研工作代替甚至取消黨建工作，認為只要教學科研工作搞好了。就能“一俊遮百丑”。這兩種錯誤傾向集中到一點。就是把黨建工作和教學科研工作割裂開來，甚至對立起來。要避免這兩種錯誤傾向，必須在思想上形成一個共識，即教學科研工作和黨建工作是一個密切結(jié)合的統(tǒng)一體，必須緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會，緊密結(jié)合教學科研工作開展黨建工作。牢固樹立構(gòu)建和諧社會、加強黨的建設(shè)的大黨建觀念，一方面要著眼全局，立足中心，站在黨的基本路線的高度去思考、部署高校黨組織的各項工作。高校黨組織要根據(jù)構(gòu)建和諧社會和教學科研工作的需要，制訂黨建工作計劃，明確黨建工作重點，落實黨建工作任務(wù)。要從更高的層次上統(tǒng)攬全局。積極參與教學科研中的各項重大問題的決策，保證黨的路線、方針、政策在各項具體的工作中得到順利的貫徹落實。另一方面。在實際工作中要體現(xiàn)黨建工作為教學科研服務(wù)的原則。從根本上講。黨的建設(shè)與構(gòu)建和諧社會和各項業(yè)務(wù)工作的關(guān)系只能是“服從”和“服務(wù)”的關(guān)系，這既是黨建工作的根本指導思想，也是黨的建設(shè)能否取得實效的關(guān)鍵。要把教學科研工作中的熱點、焦點、疑點、難點問題作為黨建工作的重點、著力點，使高校黨總支的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用最終歸屬到搞好教學科研工作、提高教學質(zhì)量和辦學效益、多出科研成果、多出合格人才上。例如安排組織黨建活動。不僅要考慮安排多少次培訓、發(fā)展多少黨員、上多少次黨課、評多少先進，而且更應(yīng)該考慮培訓的內(nèi)容是否按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，加大現(xiàn)代科技知識和管理知識的份量，有助于培養(yǎng)適合現(xiàn)代化建設(shè)需要的復合型人才；發(fā)展黨員是否把發(fā)展的重點放在為推進高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出突出業(yè)績的中青年骨干和德、智、體、美全面發(fā)展的青年學生上；上黨課是否著眼于增強黨員的改革、發(fā)展、創(chuàng)新意識和增強黨員投身改革、構(gòu)建和諧社會的本領(lǐng)；評選出來的先進是否在改革和建設(shè)中作出了突出貢獻，是否真正成為“三個文明”建設(shè)的模范和標兵，等等。這樣就可以增強黨建工作對構(gòu)建和諧社會和各項業(yè)務(wù)工作的“導向性”、“參與性”、“滲透性”，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、要從單純依靠組織手段管理黨員向主要依靠教育和制度管理黨員轉(zhuǎn)變，使黨員自覺用黨員標準和黨內(nèi)制度約束自己

過去黨組織對黨員管理通常采用的行之有效的辦法是依靠組織手段管理黨員?，F(xiàn)在已步入構(gòu)建社會主義和諧社會的軌道。社會主義和諧社會的顯著特點是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處?！鄙鐣试S人們自由擇業(yè)、自主經(jīng)營、自我發(fā)展。政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)。經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)生的種種變化。必然會影響政治領(lǐng)域中黨的建設(shè)?，F(xiàn)實的情況是高校中有的黨員未經(jīng)黨組織同意就去搞個體經(jīng)營或進入“三資”企業(yè)。個別的甚至把科研成果、資料設(shè)備都帶走了。不少同志認為，這樣做似乎有些不妥，而現(xiàn)行的制度、政策又沒有明文規(guī)定。由此可見，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中。黨組織靠組織手段管理黨員的約束力愈來愈小了。應(yīng)啟發(fā)黨員的自身覺悟，增強他們的“自控”能力，變單靠組織約束為主向靠黨員的自我約束為主轉(zhuǎn)變。為此，黨組織在日常的黨員管理工作中，應(yīng)該采用各種有效的形式開展黨員標準教育，使每個黨員時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，不論在任何時候、任何情況下，都能自覺以黨員的標準來規(guī)范自己的言行。組織開展向《永遠的豐碑》、《時代先鋒》中的英模人物學習，就是加強黨性教育的一項行之有效的措施，近幾年來，筆者所在學校對上級宣傳和推介的各類英模人物與先進典型，都組織開展了宣傳學習。通過聯(lián)系實際學習英模人物和先進典型，緊緊抓住確立共產(chǎn)主義理想和信念這個人生觀和世界觀的首要問題，用英模人物的精神來啟動黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的內(nèi)在自覺性，涌現(xiàn)出了一批又一批扎根學校、忘我工作、無私奉獻、經(jīng)得起改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟考驗的優(yōu)秀黨員，成為全體黨員干部和師生學習的榜樣。在加強教育的同時，我們狠抓了整章建制工作，先后制定了《黨員組織生活制度》、《黨員干部民主生動會制度》、《廉政建設(shè)規(guī)范》、《共產(chǎn)黨員發(fā)揮模范作用保持先進性的若干規(guī)定》、《共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨外群眾監(jiān)督的規(guī)定》、《共產(chǎn)黨員遵守政治紀律的若干規(guī)定》、《發(fā)展黨員公示》等三十余項規(guī)章制度。實踐證明，依靠制度管人其效應(yīng)與作用是非同小可的。近幾年來。我們堅持了抓黨員教育與制度管理相結(jié)合，因而較好地發(fā)揮了黨總支的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。始終保持了高校黨組織的先進性，使各方面工作均有了新的起色。

三、要從過去封閉、半封閉的活動方式向全方位開放的活動方式轉(zhuǎn)變，使黨建工作增強透明度，擴大影響力

在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，改革和建設(shè)都要加大力度，工作的領(lǐng)域和范圍比過去大大延伸，這就要求高校黨組織不僅要緊密圍繞本單位、本部門的教學、科研及各項業(yè)務(wù)工作開展活動。而且要加強黨建工作的縱、橫聯(lián)系。橫向上，要打破黨建工作“自我封閉”的格局，通過召開交流會、座談會、研討會、參觀學習等方式。促進各高校黨組織之間的情況與信息交流，從而促進與加強黨

的建設(shè)。近幾年來，筆者所在學院黨委始終堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的改革開放政策來指導黨的自身建設(shè)，先后組織全體黨員觀看了《香港廉政》《面對五光十色》《來自億元村的報告》《小康之路》《窮則思變》《改革開放縱橫談》《路在你腳下》《南街村》《生死抉擇》《警示錄》《先鋒贊》《永遠的豐碑》《懺悔錄》等影視片。此外，還組織黨員和管理人員到湘南學聯(lián)、衡南縣工聯(lián)村、毛主席故居韶山、江西井岡山等地參觀學習，并把參觀學習與開展“五愛”活動結(jié)合起來。既開闊了黨員的眼界，學到了黨建工作經(jīng)驗，又受到了深刻的黨性教育，陶冶了黨員的情操?？v向上，采取“請上來”、“走下去”的辦法，我們先后邀請了黨的十五大、十六大、十七大代表來學院作報告，定期或不定期地邀請省、市領(lǐng)導和英模人物來學院講黨課，分期分批組織黨員參觀基層黨建示范點。從而有力地加強了領(lǐng)導班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。要實行黨務(wù)工作目標管理與各項業(yè)務(wù)工作目標管理同步規(guī)劃，與教學科研成果同步考核獎懲；要定期召開黨務(wù)工作會議，部署工作，研究措施與辦法；要經(jīng)常深入第一線，指導檢查督促黨建工作，聽取搞好黨建工作的建議和意見，總結(jié)推廣經(jīng)驗；要建立聯(lián)系點制度，在點上進行各項工作的探索與試驗，取得經(jīng)驗后再在面上推廣，使其卓有成效，帶動一片。

四、要在考核黨務(wù)工作上，從注重參量指標向注重根本性指標轉(zhuǎn)變，努力培養(yǎng)既熟悉黨務(wù)、又懂經(jīng)濟與教學科研的復合型干部，使他們增強總攬全局工作的能力

社會主義的根本任務(wù)是“進一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。”高校的根本任務(wù)是“為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?，品學兼優(yōu)的合格建設(shè)者和可靠接班人，繁榮和發(fā)展科學技術(shù)與文化，提高全民族的思想道德和科學文化水平。”因此，衡量和檢驗高校黨建工作的根本標準應(yīng)是“三個有利于”、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。同時，黨組織又有著與行政組織、經(jīng)濟組織不同的特性。黨組織必須按照馬克思主義的建黨學說和建黨原則辦事。黨建工作在效果的表現(xiàn)形式上往往具有間接性、潛在性等特點。因此，評估和檢驗黨建工作既要堅持“三個有利于”和“三個代表”重要思想的標準，又要堅持黨章規(guī)定的標準，從制度上、思想上、觀念上確立起黨務(wù)工作者真正值得不懈追求的目標。衡量黨務(wù)工作者的實績，既要注重搞了多少黨務(wù)活動、做了多少次思想政治工作、開了多少次民主生活會、發(fā)展了多少黨員、上了多少次黨課等參量指標，更要注重考察他們在改革開放、構(gòu)建和諧社會和推進學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的表現(xiàn)與實績及抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、培養(yǎng)“四有”新人等方面帶有根本性的指標。在實施黨提出的宏偉目標及各項任務(wù)的進程中。高校肩負著光榮的歷史使命。為了把高校辦得更加適應(yīng)改革開放的需要，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要。適應(yīng)科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略的需要，高校黨建工作必須加大力度。加重分量，自主創(chuàng)新。因此，高校黨務(wù)干部接觸的也就不能只局限于黨務(wù)工作，這就需要加速培養(yǎng)、建設(shè)一支既懂黨務(wù)又懂經(jīng)濟與教學科研的復合型黨務(wù)干部隊伍。要實行干部的換崗交流制度，盡量減少“一貫制”與“固定制”；要加強黨務(wù)干部的培訓。使所有黨務(wù)干部都能掌握建設(shè)有中國特色社會主義理論、社會主義市場經(jīng)濟理論、構(gòu)建社會主義和諧社會理論、現(xiàn)代教育理論與規(guī)律、現(xiàn)代科技知識等；要提高黨務(wù)干部的“參與度”。用制度保證高校黨組織參與重大問題的決策，以確保黨組織發(fā)揮應(yīng)有的作用，使高校黨組織真正總攬好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的全局，成為領(lǐng)導高校的政治核心。

五、要從只注重加強對黨務(wù)干部思想政治工作向加強思想政治工作與解決實際問題相結(jié)合轉(zhuǎn)變，使黨務(wù)干部更加敬業(yè)愛崗，熱愛黨務(wù)工作

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。是各項工作的生命線。在構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，思想政治工作只能加強，不能削弱。過去我們黨靠思想政治工作的威力和廣大黨務(wù)干部的自身覺悟，在要求高、任務(wù)重、工作難度大的情況下，做了大量富有成效的工作，使我國取得了新民主主義革命的偉大勝利，走上了社會主義道路，在社會主義革命和社會主義建設(shè)事業(yè)中又取得了舉世矚目的偉大成就。十一屆三中全會以后，我們黨堅定不移地實行改革開放，使社會主義中國的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。市場經(jīng)濟的浪潮呼喚著黨務(wù)干部“下?！?，往管錢、管物、管人的“實惠”部門和崗位擠。“下?！焙蟮膶嵒莺驼莆杖?、財、物的顯赫地位引發(fā)了黨務(wù)干部對黨務(wù)工作的不安心，不熱心；社會分配的不公和經(jīng)濟管理方面的法規(guī)、制度不健全。也造成了黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部之間在經(jīng)濟利益與生活待遇方面的落差逐漸加大。由于種種原因，黨務(wù)工作增加了難度。而這項工作又往往不被人理解。解決上述種種導致黨務(wù)干部心理失衡的問題，單靠思想政治教育難以奏效。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，既要重視加強黨務(wù)干部的思想政治教育，講全局觀念、職業(yè)道德、奉獻精神，幫助他們樹立良好的自身形象，又要對他們在實際工作中遇到的問題，包括衣食住行、學習工作、生老病死等給予熱情關(guān)照，多為他們做好事、辦實事，切實解決他們的后顧之憂。特別是在晉職晉薪、學習工作、福利待遇等方面要與行政、業(yè)務(wù)干部同等對待。建立起提倡奉獻精神與實行物質(zhì)鼓勵相統(tǒng)一的激勵機制，把黨組織的溫暖送到他們的心坎里。努力營造一個“當黨務(wù)干部無尚光榮，當黨務(wù)干部大有可為”的氛圍，使他們受到震動、啟迪和鼓舞。這樣才能使他們盡其所能，獻其所智，一心一意、高標準高質(zhì)量地做好黨務(wù)工作。

歷史和現(xiàn)實昭示，做好新形勢下的高校黨建工作，意義深遠，使命光榮，我們一定要認清形勢，不辱使命，開拓創(chuàng)新。與時俱進，從培養(yǎng)造就社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認識做好高校黨建工作的極端重要性與緊迫性。要以對黨對人民高度負責的主人翁精神。不斷加大工作力度，采取切實有效的措施，扎扎實實地做好高校黨建工作，永葆高校黨組織的先進性。

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責任編輯劉金旭