鐘　偉

摘要：支線航空是民航運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，也是近幾年我國民航發(fā)展的工作重點(diǎn)。介紹我國支線航空的現(xiàn)狀，簡要說明了我國支線航空的基礎(chǔ)建設(shè)，講述了發(fā)展支線航空的關(guān)鍵，并提出對發(fā)展支線航空的看法。最后對比國外發(fā)展支線航空的數(shù)據(jù)，結(jié)合我國現(xiàn)狀分析了我國發(fā)展支線航空的前景。

關(guān)鍵詞：支線航空；基礎(chǔ)建設(shè)；發(fā)展前景

中圖分類號：F407.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198(2009)04-0014-01

1我國支線航空基本情況

改革開放以來，我國航空運(yùn)輸發(fā)展很快，取得了令人矚目的成就。2002年，全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量165億噸公里，旅客運(yùn)輸量8594萬人，貨郵運(yùn)輸量202萬噸。2002年我國支線航空完成運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量2億噸公里，旅客運(yùn)輸量260多萬人。分別占國內(nèi)航線總運(yùn)量的2％和3.4％。

目前我國支線航空從總體上來講，受以往區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)力的影響，處于剛剛起步發(fā)展的階段?；A(chǔ)差，底子薄，不平衡，造成規(guī)模很小，在整個運(yùn)量中比重低。同時也面臨著鐵路、高速公路等多方位的激烈競爭。就經(jīng)營來看，與干線發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，還未形成有效的輪輻式航線網(wǎng)絡(luò)，支線尚未真正起到為干線輸送更多客源的作用，而且支線航空網(wǎng)絡(luò)小、頻率低、航程長，機(jī)型也不相配套，經(jīng)營效率低。發(fā)展支線航空當(dāng)前雖有一些困難，但仍面臨很多機(jī)遇。我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平逐步提高，都將會對支線航空提出新的需求，進(jìn)而推動支線航空運(yùn)輸不斷發(fā)展。

2我國支線航空基礎(chǔ)建設(shè)

2.1航線網(wǎng)絡(luò)

要在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有支線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加快建立樞紐輻射航線網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)提高支線航班頻率。根據(jù)需要開辟新的通航點(diǎn)，提高支線航空通達(dá)能力，為旅客出行提供更多便利，簡化旅客的中轉(zhuǎn)手續(xù)，盡可能縮短旅客的中途停留時間?？紤]到支線運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān)，樞紐航線網(wǎng)絡(luò)的建立不可能一蹴而就，要有一個逐步發(fā)展的過程。因此，當(dāng)前和今后一段時間支線航空發(fā)展的重點(diǎn)仍集中各沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、西部交通不便地區(qū)和中部具有經(jīng)濟(jì)潛力的地區(qū)，其中長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海和西南等地區(qū)是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。

2.2支線飛機(jī)

結(jié)合現(xiàn)狀我們應(yīng)該增加支線飛機(jī)數(shù)量，提高在整個機(jī)隊(duì)中的比重，適應(yīng)發(fā)展支線航空的需要。航空運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域航空運(yùn)輸市場特點(diǎn)，以及各地區(qū)氣候、地理及飛行條件等，合理配置和補(bǔ)充適用的支線飛機(jī)。

2.3支線機(jī)場

加快推進(jìn)支線機(jī)場建設(shè)，做到合理布局，規(guī)模適宜。根據(jù)機(jī)場布局規(guī)劃，做好新建支線機(jī)場的布點(diǎn)，特別是要加快旅游機(jī)場和地面交通不便地·區(qū)的機(jī)場建設(shè)。完善機(jī)場功能，對于已具備樞紐地位的機(jī)場，要完善供支線機(jī)場旅客中轉(zhuǎn)的功能，對于大型樞紐機(jī)場，可考慮建設(shè)專供支線飛機(jī)起降的跑道和相關(guān)設(shè)施；在確保安全的前提下，簡化支線機(jī)場設(shè)施配置和流程，減少旅客候機(jī)和登機(jī)時間，發(fā)揮航空高效快捷的優(yōu)勢。

2.4空域管理

要積極與各有關(guān)方面協(xié)商并取得支持，合理劃設(shè)適合支線航空發(fā)展的空域。在航路安排上要充分利用中、低空資源，使干線和支線形成有機(jī)的整體，充分利用和開發(fā)空域資源。加大空管投資力度，配備相關(guān)空管設(shè)施。

3當(dāng)前發(fā)展我國支線航空的關(guān)鍵

3.1統(tǒng)一對發(fā)展我國支線航空意義的認(rèn)識

對于發(fā)展支線航空，中央政府、地方政府，都要有一個統(tǒng)一的認(rèn)識。從國家來看，發(fā)展支線航空不僅僅是民航的事。而是推動國民經(jīng)濟(jì)相社會發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需，提高國民消費(fèi)水平的戰(zhàn)略問題。應(yīng)當(dāng)作為國家支持的產(chǎn)業(yè)政策。沒有通達(dá)四方的航線網(wǎng)絡(luò)，民航的發(fā)展就不能說是健康的、良性的。

3.2加強(qiáng)宏觀管理，建立良好的市場秩序

有關(guān)部門應(yīng)從我國支線發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，從現(xiàn)在起就應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，建立市場秩序，盡快制定比較全面的支線運(yùn)輸管理方法，對市場進(jìn)入、航班設(shè)置、飛行區(qū)域等做出明確規(guī)定，尤其是市場進(jìn)入和退出，民航應(yīng)加快制定支線航空運(yùn)輸市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵和保護(hù)航空公司開辟和培養(yǎng)支線航線的積極性，允許航空公司在一定時期內(nèi)對先期投入開發(fā)的支線航線實(shí)行獨(dú)家經(jīng)營。

3.3盡快建立多元化經(jīng)營體制

目前，我國已放寬了外資進(jìn)入民航的政策，民營資本進(jìn)人民航的政策也會有較大的調(diào)整。就支線運(yùn)輸而言，更要盡快建立多元化經(jīng)營體制，投資政策可以放得再寬一些，允許民營資本全面進(jìn)入支線運(yùn)輸。在政府加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格確定經(jīng)營范圍、確保飛行安全的前提下，應(yīng)當(dāng)大力鼓勵民營資本進(jìn)入支線運(yùn)輸。

3.4加快支線機(jī)隊(duì)建設(shè)

我國發(fā)展支線運(yùn)輸要從國情和民航的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)我國地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，著眼不同消費(fèi)層次的旅客，通過經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)，鼓勵航空公司從實(shí)際出發(fā)選擇不同的支線飛機(jī)。既要有為高層次的旅客提供較高服務(wù)檔次的噴氣飛機(jī)，也要選用一些螺旋槳支線飛機(jī)，以較低的票價滿足普通旅客的需求。

3.5支持開展低成本的支線航空運(yùn)行

從長遠(yuǎn)來看，航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展僅有干線航空公司是不夠的，應(yīng)有一定數(shù)量的支線航空公司，才能真正使支線航空發(fā)展起來。大型航空公司應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和航空市場需求，建立相應(yīng)的區(qū)域支線網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立‘支線航空經(jīng)營機(jī)構(gòu)，選擇支線機(jī)型，開展支線經(jīng)營，形成支線航空公司與干線航空公司協(xié)調(diào)發(fā)展、相互合作的局面。

3.6探索和實(shí)施共同發(fā)展支線航空的路子

支線航空運(yùn)業(yè)經(jīng)營成本較高，短時間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)為區(qū)域性的社會效益，因此發(fā)展支線航空應(yīng)走共同促進(jìn)之路。支線航空主要為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)，互相促進(jìn)；國家應(yīng)加大政策扶持的力度，擬定發(fā)展支線航空的配套政策，制定行之有效的措施，促進(jìn)支線航空運(yùn)輸有大的發(fā)展。

4支線航空發(fā)展前景

4.1支線航空市場的發(fā)展戰(zhàn)略

(1)開發(fā)連接西部與東部沿海城市的航線。

中國支線航空公司面臨的一個重大挑戰(zhàn)就是如何獲得合適的收益，因?yàn)槭?nèi)短航線要面對來自于其他運(yùn)輸方式的激烈競爭，很難提高收益。中國支線市場的發(fā)展不能完全依靠僅在西部地區(qū)內(nèi)飛。對于中國支線運(yùn)營者來說，航線發(fā)展戰(zhàn)略之一就是飛更長的連接西部地區(qū)的機(jī)場與富有的東部沿海城市之間的航線。這樣不僅能夠幫助不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合，還能夠提高支線的收益。

(2)以干線補(bǔ)貼支線。

支線噴氣機(jī)拓展了支線網(wǎng)絡(luò)，但是短航程市場仍舊是中國支線網(wǎng)絡(luò)的一個關(guān)鍵組成部分。支線運(yùn)營者必須認(rèn)識到只有擁有強(qiáng)大地區(qū)樞紐的航空公司才能夠承擔(dān)得起中國西部短航線的正常有效的運(yùn)營。通過地區(qū)樞紐把短航程航線與長航線之間相連接，使短航程航線上旅客運(yùn)輸量得到長航程航線來的轉(zhuǎn)機(jī)旅客的補(bǔ)充。雖然短航線可能會損失一些錢，長航線所獲得的從支線轉(zhuǎn)機(jī)來的旅客所貢獻(xiàn)的額外收入可以補(bǔ)貼短航線的虧損。

(3)獲取航班頻率優(yōu)勢。

中國旅客有較強(qiáng)的機(jī)型偏好結(jié)果導(dǎo)致中國國內(nèi)市場的低載客率和很低的航班頻率。要從航班頻率優(yōu)勢中獲得利益，支線運(yùn)營者需要小心而仔細(xì)地研究市場特點(diǎn)和選擇正確的航線。支線航空公司能夠與干線飛機(jī)競爭的航線是那些客流較少的瘦薄市場和縫隙航線市場，甚至在中等運(yùn)量市場中，如果商務(wù)旅客比例高，支線航空公司仍舊能夠與干線飛機(jī)有效地競爭。

4.2控制支線運(yùn)營的成本

支線航空依仗的是低成本運(yùn)作。對于中國的航空公司來說，如何保持支線航空低成本運(yùn)營是一個巨大挑戰(zhàn)，中國的航空公司需要注意三個要素：機(jī)型，航線距離和市場規(guī)模(密度)。飛機(jī)成本對于中國航空公司來說是一項(xiàng)最大的成本。飛機(jī)越小，單座成本越高。中國支線運(yùn)營者需要相對較大的支線噴氣機(jī)，這樣它的單位成本就能接近于干線噴氣機(jī)的單位成本，而單程成本卻比后者要低得多。成本效率同時也依賴于航程長短。比較而言，在短程航線上支線飛機(jī)成效率比較高，所以支線運(yùn)營者需要找到短程商務(wù)航線，這樣就可以獲得合適的收益和航班頻率優(yōu)勢。最后，正如前面所述，中國有很多中程瘦薄航線市場，在這些市場上支線飛機(jī)比干線飛機(jī)有更加合適的座位數(shù)。雖然支線航空公司的單位座位成本比較高，但是單位旅客的成本卻有可能比低載客率的干線飛機(jī)低。

5結(jié)論

21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心將轉(zhuǎn)移的地域遼闊的中西部，這無疑為支線航空提供了一次難得的機(jī)遇。在東部和沿海的地區(qū)發(fā)達(dá)的地面快速交通網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)下，中國支線航空主市場將要分布在廣大中西部地區(qū)，這是一個對未來市場的基本評價。民航如能抓住中西部開發(fā)的大好時機(jī)，下大力氣把支線航空搞上去，與國內(nèi)干線和國際航線協(xié)調(diào)發(fā)展，完成航線網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化和改造，這對我國從支線航空大國走向世界航空強(qiáng)國。將具有重大而深遠(yuǎn)的意義。