瘋狂的走私

吉建軍

走私頭目的末日

2008年4月27日,山西省太原市的一處住宅小區(qū)門口,一輛黑色的寶馬X5越野車從小區(qū)內(nèi)緩緩駛出。這時(shí)候,從旁邊突然駛來一輛紅色的出租汽車,從側(cè)面將寶馬車別了一下。周圍的一些群眾紛紛駐足,想看看這出“破棉花掉油缸”的意外究竟如何收?qǐng)?。如同電影《瘋狂的石頭》一樣,這輛寶馬車的車主拉開車門,準(zhǔn)備和出租車司機(jī)理論。只是,在他剛剛打開車門時(shí),就被幾個(gè)人迅速地牢牢按在了車座上!全身無法動(dòng)彈的寶馬車車主不停地大喊:“干什么呢?你們弄錯(cuò)了吧?”牢牢摁住他脖子的一個(gè)人喊道:“老實(shí)點(diǎn)!警察!”寶馬車車主遂不再說話。這就是涉案百余輛汽車的太原二手汽車走私頭目賈某軍的最終命運(yùn)。

賈某軍怎么也沒有想到,自己會(huì)在毫不知情的情況下束手就擒,一向?qū)ψ约旱姆磦刹槟芰途X性頗為自信的他這回失靈了。正在緊鑼密鼓地籌備自己第二春婚禮的他心情可想而知,其未婚妻周某因涉嫌參與走私亦于當(dāng)天被警方控制。

賈某軍今年45歲,高中文化,之前曾是山西某公路系統(tǒng)職工,后下海經(jīng)商。他曾做過焦炭生意,但被騙走一大筆資金。后來還開過餐吧,做過一些其他生意,但均因?yàn)榻?jīng)營不善或者別的原因而賠本。而他最終做得比較“成功”的只有走私汽車。直到被抓捕的當(dāng)天,仍然有人給他發(fā)短信詢問“有沒有好點(diǎn)兒的車”?

二手車走私手段揭

馬克思曾經(jīng)引用鄧寧格的經(jīng)濟(jì)學(xué)名言來描述資本:“資本會(huì)逃避動(dòng)亂和紛爭(zhēng),是膽怯的。這當(dāng)然是真的,卻不是全面的真理。就像自然屆懼怕真空一樣,資本懼怕沒有利潤或利潤過于微小的情況。一有適當(dāng)?shù)睦麧?資本就會(huì)非常膽壯起來。只要有10%的利潤,它就會(huì)到處被人使用;有20%,就會(huì)活潑起來;有50%,就會(huì)引起積極的冒險(xiǎn);有100%,就會(huì)使人不顧一切法律;有300%,就會(huì)使人不怕犯罪,甚至不怕絞首的危險(xiǎn)。如果動(dòng)亂和紛爭(zhēng)會(huì)帶來利潤,它就會(huì)鼓勵(lì)它們。走私和奴隸貿(mào)易就是證據(jù)?！?/p>

當(dāng)年,歐洲的冒險(xiǎn)家們冒著生命危險(xiǎn)將非洲各地的黑人作為奴隸源源不斷地運(yùn)往美洲大陸,那里的種植園對(duì)這種勞動(dòng)力有著驚人的需求,從而形成了一條“罪惡三角”,其中巨大的利潤是他們鋌而走險(xiǎn)的動(dòng)力。當(dāng)然,現(xiàn)在沒有了奴隸貿(mào)易,而走私則依然存在。也因此海關(guān)有句老話:“打擊走私?jīng)]有最后的勝利?！?/p>

據(jù)資料顯示,2007年“奧迪Q7”的綜合稅率達(dá)72.69%,2008年9月1日起國家進(jìn)一步調(diào)整了排氣量在3.0以上的乘用車消費(fèi)稅率。中國汽車進(jìn)口貿(mào)易中心的專家測(cè)算,提高大排量汽車消費(fèi)稅后,3.0升至4.0升乘用車的進(jìn)口成本增加13%左右,4.0升以上乘用車的進(jìn)口成本增加33%。消費(fèi)稅的大幅提高,使走私分子的犯罪收益也水漲船高。

進(jìn)口汽車的嚴(yán)格監(jiān)管和高稅額對(duì)于合法經(jīng)營的商人來說也許并不是好事,因?yàn)檫@樣一來,市場(chǎng)在價(jià)格高企的情況下會(huì)受到相當(dāng)影響,而這些情況對(duì)于走私的不法分子來說,卻蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。

多年來,經(jīng)過我國海關(guān)等執(zhí)法部門的綜合治理,一些走私專業(yè)戶受到了嚴(yán)厲打擊,一些人懾于法律的威嚴(yán)而偃旗息鼓,走私活動(dòng)一度處于停頓狀態(tài),內(nèi)地涉及走私的案件更是鮮有所聞,而山西人賈某軍竟然在一個(gè)內(nèi)地省份將走私活動(dòng)進(jìn)行得如火如荼,涉案車輛達(dá)到100余輛,且多數(shù)為大排量高性能的豪華二手車,其背后深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因不得不引起全社會(huì)的關(guān)注。

由于國家對(duì)二手車進(jìn)口進(jìn)行嚴(yán)格控制,原則上不允許海外二手汽車入境,而國內(nèi)汽車市場(chǎng)對(duì)于境外的二手車又有著巨大的需求,因此境外的二手車成為汽車走私案的重要組成部分。

一個(gè)被稱之為“倒標(biāo)”的相對(duì)合法的二手車入境方式不斷被不法分子利用。“倒標(biāo)”是指通過非法手段獲得國家政策允許的二手車進(jìn)口指標(biāo)。

為了擴(kuò)大對(duì)外開放力度,也為外籍在華人員工作生活提供方便,國家允許外籍在華人員將境外二手車通過自帶、購買或者贈(zèng)予等方式入境。不少走私分子便利用這種方式將許多二手車進(jìn)口入境。

一些走私分子根據(jù)購車者對(duì)汽車的要求找到一些在華外籍人士,給他們錢,讓他們按照購車者的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)購車。很多在華外國人覺得這對(duì)于自己沒有任何風(fēng)險(xiǎn),而且不用出面就可以獲得一筆不菲的收入,何樂而不為?這樣的心理助長了走私分子的囂張氣焰。有的外國人甚至將自己的朋友介紹入境,辦理旅游簽證,在獲得車輛入境指標(biāo)之后,分得一部分“標(biāo)”錢再離境。一些走私分子甚至虛假注冊(cè)設(shè)立外資企業(yè)常駐機(jī)構(gòu),騙取海關(guān)自帶車指標(biāo)。

在獲得外籍在華人員的購車、贈(zèng)予或者自帶車輛的申請(qǐng)之后,走私分子將這些申請(qǐng)送往有關(guān)部門進(jìn)行審批,從而獲得境外二手車入境指標(biāo)。隨后,這些獲得指標(biāo)的人員要么親自前往境外直接購車,要么聯(lián)系專門從事二手汽車走私入境的人員購買。

海關(guān)總署緝私局督辦的太原 “10·10”專案組成員、天津海關(guān)緝私局的楊華告訴記者,由于很難獲得指標(biāo),有的二手車入境指標(biāo)甚至被炒到8萬元人民幣。在負(fù)責(zé)偵查涉案車輛進(jìn)口指標(biāo)的時(shí)候,這些申請(qǐng)書上“湯姆森”“約翰遜”“珍妮”滿天飛,真真假假的外國名字還真讓“10·10”專案組人員頭痛了一陣。

據(jù)楊華介紹,走私的二手車主要以奔馳、寶馬、凌志、陸虎等品牌車輛為主,而日本車因?yàn)樵谥袊写砩a(chǎn)廠商,車輛價(jià)格因?yàn)殛P(guān)稅的原因被壓得很低,沒有利潤空間,只有關(guān)稅高的車輛,市場(chǎng)需求量較大,走私入境之后才有價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)和高額的利潤。

賈某軍走私集團(tuán)走私的高檔二手車有相當(dāng)一部分都是通過這種“倒標(biāo)”的形式進(jìn)行的。賈某軍本人一方面直接參與指標(biāo)的非法獲得,也依靠嚴(yán)密的關(guān)系網(wǎng)間接獲得指標(biāo)。譚某是賈某軍二手車走私集團(tuán)中比較活躍的人物,由于社會(huì)關(guān)系復(fù)雜,同時(shí),他能通過各種手段獲得二手車進(jìn)口指標(biāo),因此成為賈某軍集團(tuán)獲得指標(biāo)的“專業(yè)人員”。賈某軍集團(tuán)多輛高檔涉案二手車的指標(biāo)都是通過譚某獲得的。譚某將這些指標(biāo)交給賈某軍,賈再按圖索驥,在境外買來相關(guān)車輛后在自己的范圍內(nèi)進(jìn)行銷售。

由于海關(guān)對(duì)于這類二手車實(shí)行估價(jià)征稅,其征稅標(biāo)準(zhǔn)很大程度上取決于車輛的破舊程度。為了更多偷逃國家稅款,賈某軍走私集團(tuán)在入關(guān)、報(bào)關(guān)之前就對(duì)車輛做手腳,主要手段是修改里程表,以增加這些二手車輛的“破舊程度”,低報(bào)進(jìn)口價(jià)格,減少應(yīng)該繳納的關(guān)稅,入境之后再將里程表等數(shù)據(jù)恢復(fù),提高非法利潤。

走私的專業(yè)化和系統(tǒng)化

海關(guān)“10·10”專案組核心成員之一、太原海關(guān)緝私局王文斌隊(duì)長介紹這類案件走私背景時(shí)說:“高檔大排量汽車在國內(nèi)屬于奢侈品,能夠買得起的人非富即貴,很多人都想擁有這樣的車,而二手車就成為一些奢侈品消費(fèi)能力相對(duì)有限的人們的首選。正是出于這樣的消費(fèi)心理,高檔二手車的市場(chǎng)空間才被走私車輛部分放大。”

在互聯(lián)網(wǎng)上甚至有關(guān)于汽車走私的論壇,上面詳細(xì)“介紹”了整個(gè)汽車走私的方式、路線,甚至一些“闖關(guān)”、低報(bào)關(guān)稅的技巧,以及怎樣節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用等等,事無巨細(xì),一一清楚。賈某軍和朱金水的涉案路線也不外乎3種途徑:倒標(biāo)、“闖關(guān)”和低報(bào)。

香港元朗錦田的二手車市場(chǎng)近年來異常活躍。眾所周知,香港是右舵車,而內(nèi)地則是左舵車,這些二手車市場(chǎng)的左舵車數(shù)量非常大,其針對(duì)的市場(chǎng)顯然不是香港,而是內(nèi)地。在這里,專營各類汽車零件的商鋪琳瑯滿目。這里就是賈某軍等一些走私分子進(jìn)行汽車走私的源頭。為了擴(kuò)大業(yè)務(wù)量,這些香港的車行經(jīng)常會(huì)迎合走私分子的需求,對(duì)車輛的里程表進(jìn)行調(diào)改,開具不實(shí)發(fā)票,協(xié)助走私分子在境外洗單。

而賈某軍集團(tuán)的走私手法可以算作是汽車走私作案中的“集大成者”,各種手段并用,手下蝦兵蟹將也是“八仙過海,各顯神通”,組織分工明確,并且有龐大的社會(huì)關(guān)系網(wǎng),集團(tuán)化和專業(yè)化方向非常明顯,已經(jīng)形成辦理進(jìn)口手續(xù)、對(duì)外訂貨、低報(bào)通關(guān)、上牌照等“一條龍”的經(jīng)營體系。一年多來,該團(tuán)伙總涉案百余輛汽車,成為內(nèi)地乃至全國都十分罕見的特大汽車走私案,也是近年來最大的二手高檔汽車走私案。

為了盡可能減少成本,增加利潤,賈某軍集團(tuán)更是利用套牌的方式進(jìn)行“闖關(guān)”活動(dòng)。比如,賈某軍先通過關(guān)系獲得在華外籍人員的“路虎自由人”的購車指標(biāo),然后從境外購買該指標(biāo)型號(hào)汽車。通過調(diào)表低報(bào)的方式繳納關(guān)稅后入境,這輛“自由人”就有了一套完整和相對(duì)合法的入境手續(xù)。接著,賈某軍將同時(shí)購買的“路虎發(fā)現(xiàn)3”和“路虎攬勝”大排量二手汽車的“VIN碼”(即由英文字母及數(shù)字組成的17位車架號(hào)碼,該17位編號(hào)具有全球唯一性)進(jìn)行更改,改成有完整手續(xù)的“路虎自由人”的編碼,再將“攬勝”和“發(fā)現(xiàn)3”從香港運(yùn)至越南,從越南再輾轉(zhuǎn)偷運(yùn)進(jìn)入廣西,隨后發(fā)至太原。在太原,賈某軍利用“自由人”的手續(xù)在車管所上牌照,在上手續(xù)的時(shí)候?qū)ⅰ白杂扇恕遍_來,最后拍照的時(shí)候卻對(duì)“攬勝”和“發(fā)現(xiàn)3”進(jìn)行拍照。這樣一來,全球唯一的車輛識(shí)別代號(hào)編碼便被成功地復(fù)制出來,“克隆車”由此誕生。因?yàn)檫@條走私活動(dòng)的線路相當(dāng)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大,而且“闖關(guān)”成功之后不產(chǎn)生關(guān)稅,所以利潤最高。由于這類走私入境的車輛上牌不容易,賈某軍也做給汽車上牌的“業(yè)務(wù)”,并派有專人對(duì)此業(yè)務(wù)進(jìn)行攻關(guān)。

為什么路虎“自由人”明顯和“攬勝”及“發(fā)現(xiàn)3”的型號(hào)不同,而手續(xù)、代號(hào)編碼卻可以互相借用而不被發(fā)現(xiàn)呢?原來,車輛通關(guān)后,主管地海關(guān)簽發(fā)“上戶通知書”,該通知書按照慣例只寫明“路虎車一輛”,而且,有時(shí)海關(guān)的一些人員對(duì)于車輛型號(hào)并不是很熟悉,所以在型號(hào)上面并不作太多說明。這個(gè)管理上的疏漏才讓賈某軍集團(tuán)可以肆無忌憚地將小陸虎的手續(xù)套用在陸虎大排量系列走私車上面。這樣一來,一套手續(xù)兩個(gè)型號(hào)的汽車,由于同時(shí)出現(xiàn)在一起的幾率較小,手續(xù)又都合法,在后續(xù)執(zhí)法部門(如交管部門)有需求進(jìn)行查驗(yàn)的時(shí)候,也不可能查出問題。

在將車輛交給購車人員之前,賈某軍總是不厭其煩地講解其中的奧妙,大意當(dāng)然是,車輛來路肯定是有問題,但是請(qǐng)放心駕駛,整個(gè)手續(xù)都是合法的,完全不用擔(dān)心。

而另一種走私手段也相當(dāng)“高明”。“10·10”專案另一宗案件的涉案團(tuán)伙“郝張集團(tuán)”就是利用這種手段進(jìn)行走私的。該集團(tuán)通過收購報(bào)廢車手續(xù),從境外將同一型號(hào)的車輛闖關(guān)走私入境,然后將報(bào)廢車輛的手續(xù)套用在走私車上,為了掩人耳目,他們甚至將報(bào)廢車的編碼條切割下來,焊接在走私車上。

走私分子面面觀

賈某軍的重要合伙人朱金水,廣東九江鎮(zhèn)人,九江這個(gè)南方小鎮(zhèn)在近十幾年來一直是全國走私汽車中轉(zhuǎn)的據(jù)點(diǎn)之一,而九江鎮(zhèn)的人也紛紛以此為業(yè),走私車輛的各個(gè)環(huán)節(jié)都有人在做。比如賈某軍集團(tuán)購買車輛的香港車行,雖然集中在元朗、油麻地一帶,但真正香港人卻并不多,很大一部分是九江鎮(zhèn)的人,而九江鎮(zhèn)的一部分人甚至將業(yè)務(wù)延伸到歐美等國,從事收購二手車的行業(yè)。朱金水在廣東和香港兩地異常活躍,熟人眾多,與其九江鎮(zhèn)人的身份是分不開的。

盡管朱金水和賈某軍是合作關(guān)系,但是賈某軍對(duì)于朱金水卻看不上眼。朱金水只有小學(xué)文化水平,對(duì)于一些小錢斤斤計(jì)較。因此,賈某軍認(rèn)為朱金水此人干不成“大事”。和朱金水不同,很多人對(duì)賈某軍的評(píng)價(jià)是,此人很會(huì)“來事”。因?yàn)闀?huì)“來事”,所以賈某軍朋友眾多,在他自己享受到高額的走私收入帶給自己的奢華生活之后,朋友們也都跟著沾了光。然而,一出事,便樹倒猢猻散,賈某軍在被控制之后,他的許多涉案的“朋友”,便供出他很多犯罪事實(shí)以爭(zhēng)取寬大處理。

賈某軍涉嫌從事汽車走私并不是這一兩年的事情,早在上世紀(jì)90年代,他就有小規(guī)模的行動(dòng)了。只是在那個(gè)時(shí)候動(dòng)靜不大,所以知道的人不多,他真正做起大的“走私佬”,還是豪華轎車進(jìn)口關(guān)稅提高之后。自從聯(lián)系上朱金水這樣一個(gè)廣東“大老板”之后,賈某軍走私的業(yè)務(wù)量陡然增加,加上近兩年海關(guān)對(duì)二手車進(jìn)口管理上的不斷加強(qiáng),特別是提高關(guān)稅之后,市場(chǎng)對(duì)高檔二手車的需求越來越大。賈某軍集團(tuán)的一些其他涉案人員在不斷擴(kuò)大的業(yè)務(wù)中鍛煉得更加“專業(yè)”。

太原海關(guān)緝私局的武文認(rèn)為:“賈某軍的生意能做得這么大,其一是賈某軍在業(yè)內(nèi)‘信譽(yù)好,售出車輛之前,將車子中不合適的零件進(jìn)行更換,還對(duì)車輛進(jìn)行調(diào)試,以使其達(dá)到最佳狀態(tài),且這筆費(fèi)用全部算入自己的成本;其二,賈某軍人際關(guān)系很廣,一些非常棘手的車子或者生意,在賈某軍的參與下都能迎刃而解。因此,他的生意越做越大,到被抓捕之前已經(jīng)騎虎難下,無法收手了,因?yàn)橐淮髱腿嗽趪麙赍X,還有一個(gè)重要原因就是他這些年苦心經(jīng)營的走私車輛運(yùn)輸線路非常暢通,這是通過很長時(shí)間的經(jīng)營獲得的硬件條件,所以他舍不得?！?/p>

對(duì)于賈某軍的走私行為,“10·10”專案組成員說:“賈某軍集團(tuán)的走私活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)類犯罪的一個(gè)縮影,這種涉嫌違法犯罪的行為由于不會(huì)讓人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受直接的損失,因而也不會(huì)引起群眾對(duì)其行為的普遍惡感和排斥,所以表面上看與刑事犯罪行為好像是有區(qū)別的。但是,他們的行為使國家稅收造成巨大損失,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著巨大的破壞,勢(shì)必要受到法律的制裁。”