劉玉清

【摘 要】在企業(yè)改制過(guò)程中,如何保障職工的合法權(quán)益,積極開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng),最大限度地減少不和諧因素,營(yíng)造新型的勞動(dòng)關(guān)系,是目前各級(jí)工會(huì)組織迫切需要解決的難題和重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】和諧勞動(dòng) 新時(shí)期 工會(huì)工作

勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本的社會(huì)關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,工會(huì)組織必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,最大限度地保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性,組織引導(dǎo)廣大職工投身實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程之中。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的變化及帶來(lái)的問(wèn)題

我國(guó)改革開(kāi)放近30年來(lái),隨著勞動(dòng)關(guān)系逐步向“企業(yè)化”、“市場(chǎng)化”方向發(fā)展,國(guó)有企業(yè)職工與企業(yè)之間勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜,并已發(fā)生了深刻變化,勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制從行政化到法制化,勞動(dòng)關(guān)系主體從固定化到流動(dòng)化,其突顯出的問(wèn)題主要是:

1.勞動(dòng)關(guān)系的確立和解除不規(guī)范。盡管多數(shù)用人單位都依法與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同,但侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,勞動(dòng)合同條款上隨意變更,隨意終止以及在實(shí)際運(yùn)行中不履行或不完全履行合同,緊張了勞動(dòng)關(guān)系,引發(fā)了勞動(dòng)者與企業(yè)的沖突。

2.勞動(dòng)力供求關(guān)系不平衡。由于我國(guó)人口眾多和經(jīng)濟(jì)總量的不平衡,勞動(dòng)力供大于求的矛盾突出,勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)形成了勞動(dòng)力市場(chǎng)中用人單位的買(mǎi)方市場(chǎng),使勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位,勞動(dòng)者處于被隨意支配和處置的地位。

3.收入差距的非正常拉大。由于社會(huì)正處于轉(zhuǎn)軌變型期,收入分配體系正處于過(guò)渡調(diào)整,逐步規(guī)范完善過(guò)程之中,出現(xiàn)了行業(yè)與行業(yè),企業(yè)與企業(yè),企業(yè)內(nèi)部收入不平衡現(xiàn)象明顯加劇,其利益分化,收差距拉大的趨向明顯。

4.社會(huì)保障制度的不完善,物價(jià)上漲幅度的增大,以及全社會(huì)對(duì)困難企業(yè)和困難職工群體的救助、幫扶力度不夠,使部份職工的承受力十分脆弱。

二、工會(huì)組織在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中的地位和作用

企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,企業(yè)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ),工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的一個(gè)重要途徑就是要團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工支持、參與改革,推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)完善法人治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建穩(wěn)定和諧的新型勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工的共同發(fā)展。企業(yè)工會(huì)直接面對(duì)職工群眾,處在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線,在動(dòng)員職工、組織職工、依靠職工、服務(wù)職工,保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率方面,具有不可替代的地位和作用。推動(dòng)企業(yè)改革,需要企業(yè)工會(huì)深入細(xì)致地做好職工思想政治工作,引導(dǎo)職工正確對(duì)待利益關(guān)系的調(diào)整,識(shí)大體、顧大局,理解、支持和參與改革;促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,需要企業(yè)工會(huì)組織職工廣泛開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng),提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì),為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力獻(xiàn)計(jì)出力;維護(hù)穩(wěn)定,需要企業(yè)工會(huì)積極參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方相互尊重、平等合作,推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、和諧企業(yè)、和諧社會(huì)。

三、努力構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的工會(huì)工作機(jī)制

工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物,也是調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系的主體,建立協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)是工會(huì)義不容辭的責(zé)任,為此,當(dāng)前有必要重點(diǎn)建立四個(gè)方面的機(jī)制:

1.教育引導(dǎo)凝聚機(jī)制。構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),必須要把蘊(yùn)藏在廣大職工中的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái),充分發(fā)揮主力軍作用。工會(huì)組織一是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心,廣泛引導(dǎo)組織職工開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)、合理化建議活動(dòng)等,解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是要教育職工樹(shù)立工人階級(jí)的先進(jìn)思想,正確認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益,開(kāi)展職業(yè)道德、創(chuàng)建學(xué)習(xí)組織等活動(dòng),不斷提高職工綜合素質(zhì)。三是在建設(shè)企業(yè)文化中,要以文化興會(huì)作為工會(huì)的指導(dǎo)方針之一,開(kāi)展形式多樣的“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的職工文娛體育活動(dòng),以凝聚職工力量,展示職工風(fēng)采。

2.民主訴求表達(dá)機(jī)制。一是工會(huì)組織要重視源頭參與,通過(guò)政策出臺(tái)前的前期參與,力爭(zhēng)使工會(huì)和職工意見(jiàn)、要求在政策中體現(xiàn)出來(lái),同時(shí)通過(guò)職代會(huì)對(duì)工廠的重大事項(xiàng)行使審議建議權(quán)和審議決定權(quán)來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益,從而使企業(yè)和職工的勞動(dòng)關(guān)系行為在法律與制度中活動(dòng)。二是大力推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi),只有實(shí)行廠務(wù)公開(kāi),把企業(yè)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題原原本本、明明白白地告訴職工,上下群策群力、同心同德,從而增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。三是建設(shè)一個(gè)真正依靠職工的勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)健康、長(zhǎng)久、高效、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要建立職代會(huì)定期民主評(píng)議干部制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部置身于職工群眾監(jiān)督之中,才能有一個(gè)穩(wěn)定、良好的勞動(dòng)關(guān)系。

3.權(quán)益維護(hù)保障機(jī)制。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益,是構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的本質(zhì)要求。一是建立平等協(xié)商機(jī)制、簽訂集體合同,逐步推行工資協(xié)商辦法,形成由勞動(dòng)關(guān)系雙方依法平等協(xié)商、自主協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效調(diào)節(jié)機(jī)制。二是要建立健全勞動(dòng)法律監(jiān)督的組織體系和制度,形成工會(huì)法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和渠道。通過(guò)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督,促進(jìn)勞動(dòng)法律法規(guī)的正確、有效實(shí)施,促進(jìn)企業(yè)依法用工,減少在勞動(dòng)用工管理中的不規(guī)范行為。三是建立法律援助機(jī)制和人民調(diào)解員機(jī)制,要宣傳、幫助職工群眾樹(shù)立法律意識(shí),依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,同時(shí),要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,妥善協(xié)調(diào)解決,避免矛盾激化。四是,加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)教育,強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),要以“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題,杜絕違法指揮和野蠻操作。

總之,和諧企業(yè)必定其勞動(dòng)關(guān)系是和諧的,和諧的勞動(dòng)關(guān)系才能給職工創(chuàng)建一個(gè)和諧的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,才能讓職工有歸屬感,從而培養(yǎng)起對(duì)企業(yè)的責(zé)任感,也只有這樣,企業(yè)才能科學(xué)、健康和持續(xù)的向前發(fā)展。