陳群群

摘要:水是一個(gè)城市的靈魂,水又是生命的源泉,水是人類賴以生存的基礎(chǔ)。慈溪作為水資源十分缺乏的一個(gè)城市,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,今后幾年水資源的供需矛盾勢(shì)必會(huì)越來(lái)越突出。本文就如何加快分類供水步伐,保障城鄉(xiāng)科學(xué)用水,解決水資源的供需矛盾提出一些具體的實(shí)施方法。

關(guān)鍵詞:水資源;供需矛盾;解決途徑;對(duì)策措施

1 水資源的基本情況

當(dāng)前,境外引水工程和境內(nèi)水庫(kù)同步供水,優(yōu)質(zhì)水源、一般水源、備用水源等相互補(bǔ)充,為我市供水安全提供了有效保障。

水資源情況。當(dāng)前我市優(yōu)質(zhì)水總量為14537萬(wàn)方,其中境內(nèi)沿山水庫(kù)5237萬(wàn)方(按P95%保證率);境外湯浦引水7300萬(wàn)方,梁輝引水2000萬(wàn)方。目前城北水廠實(shí)際引水約10萬(wàn)方/天,城西水廠實(shí)際引水5.5萬(wàn)方/天,按照當(dāng)前需要尚未滿負(fù)荷運(yùn)行。

同時(shí),我市還有應(yīng)急備用水源4000萬(wàn)方,其中四灶浦水庫(kù)1000萬(wàn)方,負(fù)責(zé)供應(yīng)杭州灣新區(qū)的工業(yè)用水;姚江引水工程最大引水能力3000萬(wàn)方,目前暫作為城鄉(xiāng)工業(yè)和環(huán)境用水。

去年供水情況。2008年全市城鄉(xiāng)供水10485萬(wàn)方,其中生活用水5500萬(wàn)方、占52.5%,工業(yè)用水4985萬(wàn)方、占47.5%。

2 中長(zhǎng)期水資源供需平衡分析

根據(jù)《慈溪市市域總體規(guī)劃》,預(yù)測(cè)2010年我市用水人口190.0萬(wàn)人,2015年201.7萬(wàn)人,2020年208.0萬(wàn)人。按照人均綜合定額法,預(yù)計(jì)我市中長(zhǎng)期的用水需求分別為:2010年總需水16348萬(wàn)方,其中城鄉(xiāng)居民生活用水7826萬(wàn)方,工業(yè)用水8523萬(wàn)方;2015年總需水20911萬(wàn)方,其中城鄉(xiāng)居民生活用水9421萬(wàn)方,工業(yè)用水11490萬(wàn)方;2020年總需水25386萬(wàn)方,其中城鄉(xiāng)居民生活用水11067萬(wàn)方,工業(yè)用水14319萬(wàn)方。詳見(jiàn)表1。

根據(jù)對(duì)我市水資源中長(zhǎng)期的供需狀況分析,在現(xiàn)狀總可供優(yōu)質(zhì)水量14537萬(wàn)方的前提下,預(yù)計(jì)我市總體將出現(xiàn)缺水狀況,其中2010年缺水1811萬(wàn)方,2015年缺水6374萬(wàn)方,2020年缺水10849 萬(wàn)方。詳見(jiàn)表2。

盡管理論測(cè)算我市將在2010年出現(xiàn)缺水(-1811萬(wàn)方),但由于沿山水庫(kù)正常徑流約可增加1500萬(wàn)方,水庫(kù)多年調(diào)蓄約可增供3000萬(wàn)方,再加上杭州灣新區(qū)利用四灶浦水源等,實(shí)際上我市就有可能延遲2-3年后出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)水的供需平衡,其后則逐漸顯現(xiàn)缺水的特征。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我市工業(yè)用水增長(zhǎng)迅速。初步預(yù)計(jì)到2020年工業(yè)用水總需求為14319萬(wàn)方、缺水比例將達(dá)75%左右。因此在今后一定時(shí)期內(nèi),我市必須堅(jiān)持確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全,在此前提下逐步推行分質(zhì)分類供水,并對(duì)工業(yè)用水實(shí)行有效置換,以實(shí)現(xiàn)我市水資源的可持續(xù)發(fā)展。

3 解決途徑與對(duì)策措施

由于我市優(yōu)質(zhì)水資源相當(dāng)有限,而全社會(huì)用水卻持續(xù)增長(zhǎng)。為確保城鄉(xiāng)供水安全,參照寧波等其它一些大中城市的做法,提前分類供水模式。

要全面組織實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水,確保城鄉(xiāng)居民基本生活用水。在規(guī)劃實(shí)施中橫線骨干輸水管道工程的基礎(chǔ)上,我市必須改革現(xiàn)行供水體制,統(tǒng)一配置優(yōu)質(zhì)水資源,實(shí)行城鄉(xiāng)一體化供水。同時(shí),應(yīng)根據(jù)優(yōu)質(zhì)水資源區(qū)域配置要求,有效整合各類水廠,規(guī)劃到2020年建成日平均供水52萬(wàn)方的優(yōu)質(zhì)水制水能力。其中需整合鳴山、白沙等水廠,整合中南部各鎮(zhèn)水廠,規(guī)劃形成以城北水廠(主要供水渠道湯浦水)、城南水廠(主要供水渠道姚江水和梅湖水庫(kù))、城西水廠(主要供水渠道梁輝水庫(kù))、師橋水廠以及東部3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)水廠的多點(diǎn)制水格局(東部沿山水庫(kù)),并以中橫線管道為聯(lián)結(jié)紐帶,形成城鄉(xiāng)一體的生活用水保障體系。目前要加快中橫線管網(wǎng)以基本竣工。

積極推進(jìn)境外引水工程建設(shè)。盡管當(dāng)前我市再要實(shí)施大規(guī)模境外引水的可能性已經(jīng)較小,但為增加水資源有效供給,應(yīng)積極推進(jìn)3個(gè)境外引水項(xiàng)目建設(shè);規(guī)劃到2015年前后增加我市優(yōu)質(zhì)水資源約3500萬(wàn)方,增加工業(yè)用水3600萬(wàn)方。

一是要爭(zhēng)取向余姚市擴(kuò)大供水。根據(jù)寧波市水資源綜合規(guī)劃,結(jié)合余慈統(tǒng)籌發(fā)展,規(guī)劃在2015年前從余姚擴(kuò)大引水2000萬(wàn)方/年。

二是要爭(zhēng)取從寧波市區(qū)調(diào)劑解決部分優(yōu)質(zhì)水源。在市政府積極呼吁下,寧波市發(fā)改委已組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,原則同意我市慈東片區(qū)與寧波市區(qū)的供水聯(lián)網(wǎng),并擬將相關(guān)內(nèi)容列入到《寧波市中心城區(qū)供水規(guī)劃》。規(guī)劃到2010年前后,在寧波市完成鎮(zhèn)海區(qū)大網(wǎng)覆蓋以后,建設(shè)慈東片區(qū)與鎮(zhèn)海區(qū)的供水管網(wǎng)聯(lián)通工程,爭(zhēng)取解決約1500萬(wàn)方/年的優(yōu)質(zhì)水資源。

三是要推進(jìn)與鎮(zhèn)海區(qū)合作建設(shè)工業(yè)水廠。根據(jù)寧波市政府抄告單意見(jiàn),近期要推進(jìn)慈東片區(qū)向鎮(zhèn)海(或?qū)幉ㄊ写蠊I(yè))引水,其中2010年5萬(wàn)方/天,2020年10萬(wàn)方/天。

逐步推進(jìn)工業(yè)供水體系建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,規(guī)劃從2010年開(kāi)始啟動(dòng)工業(yè)供水項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備,爭(zhēng)取到2015年置換全市工業(yè)用水5700萬(wàn)方,實(shí)現(xiàn)約50%置換的工作目標(biāo);到2020年置換全市工業(yè)用水8500萬(wàn)方,實(shí)現(xiàn)約60%置換的工作目標(biāo)。

杭州灣新區(qū)。應(yīng)率先實(shí)行生活用水與工業(yè)用水的雙管網(wǎng)分類供水,其中市域負(fù)責(zé)供給優(yōu)質(zhì)水2010年2.5萬(wàn)方/天、700萬(wàn)方/年,2015年3.7萬(wàn)方/天、1022萬(wàn)方/年,2020年4.8萬(wàn)方/天、1354萬(wàn)方/年;杭州灣新區(qū)所需的工業(yè)用水則通過(guò)四灶浦水庫(kù)和曹娥江至慈溪引水工程解決。

慈東工業(yè)區(qū)。應(yīng)率先實(shí)行生活用水與工業(yè)用水的雙管網(wǎng)分類供水,其中市域負(fù)責(zé)供給優(yōu)質(zhì)水2010年1.5萬(wàn)方/天、430萬(wàn)方/年,2015年2.8萬(wàn)方/天、800萬(wàn)方/年,2020年4.2萬(wàn)方/天、1180萬(wàn)方/年。慈東工業(yè)區(qū)所需的工業(yè)用水則通過(guò)伏龍水庫(kù)及向鎮(zhèn)海引水等解決。

在規(guī)劃建設(shè)其它工業(yè)園區(qū)時(shí),必須同步建設(shè)生活用水與工業(yè)用水分離的雙管網(wǎng)供水系統(tǒng)。

積極推進(jìn)海涂水庫(kù)建設(shè)。在整合現(xiàn)有海涂水庫(kù)基礎(chǔ)上,要積極推進(jìn)慈西、四灶浦、鄭徐等海涂水庫(kù)建設(shè),以滿足慈溪市分質(zhì)供水需要。近期要抓緊實(shí)施四灶浦(一期)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固及鄭徐水庫(kù)建設(shè)工程。

從海涂水庫(kù)建設(shè)區(qū)域工業(yè)水廠供應(yīng)工業(yè)區(qū)的工業(yè)用水,將姚江引水工程的水通過(guò)城南水廠置換成工業(yè)用水,以八塘橫江工業(yè)輸水管道為聯(lián)結(jié)紐帶,形成工業(yè)用水管網(wǎng)體系。

基于成本因素,個(gè)別分散的工廠可以考慮從河道取水,建工業(yè)用水置換小水廠。

4 積極探索其他科學(xué)用水途徑。

加快污水資源化步伐,生態(tài)用水和部分工業(yè)用水盡快實(shí)現(xiàn)來(lái)自污水處理回用。進(jìn)一步建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)與污水處理設(shè)施,提高建城區(qū)的污水處理和承載能力。

在生活用水按量供應(yīng)梯級(jí)水價(jià)的基礎(chǔ)上,出臺(tái)城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法,規(guī)定水價(jià)分類,根據(jù)使用性質(zhì)分為居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水、特種用水等。

積極探索工業(yè)用水計(jì)量定額,推廣新工藝、新技術(shù)提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率;更新計(jì)量表具,逐步把機(jī)械式的各式水表轉(zhuǎn)換為電子感應(yīng)式的流量計(jì);要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程設(shè)施建設(shè),在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,逐步推行居民用水定額新辦法。

積極探索和引進(jìn)海水淡化技術(shù)。利用我市地理位置,將杭州灣的水為慈溪人民生活、生產(chǎn)所用。