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      歐盟準(zhǔn)國(guó)家將產(chǎn)生新總統(tǒng)

      2009-11-05 10:28:39
      環(huán)球時(shí)報(bào) 2009-11-05
      關(guān)鍵詞:布萊爾里斯本條約

      (上接第一版)適應(yīng)穿衣服的人。但人們將認(rèn)識(shí)到,歐盟是一個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)體?!?/p>

      德國(guó)《明鏡》周刊網(wǎng)站3日稱,今后歐盟的決定必須要有55%的歐盟成員國(guó)同意和65%的歐盟公民同意才能生效。這意味著德國(guó)的影響力提高了,因?yàn)榈聡?guó)是歐洲的人口大國(guó)。

      也并不是所有人都樂觀。德國(guó)《明鏡》周刊報(bào)道說,在條約被批準(zhǔn)的漫長(zhǎng)過程中,世界形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生變化,20國(guó)峰會(huì)已經(jīng)基本代替了8國(guó)峰會(huì)的地位,使歐盟在世界上的地位進(jìn)一步降低?!独锼贡緱l約》雖然增強(qiáng)了歐盟在外交上的影響力,但是在經(jīng)濟(jì)方面,歐盟卻無法與美國(guó)和中國(guó)相比。事實(shí)上歐盟國(guó)家彼此在經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)還很激烈。芬蘭前總理就曾經(jīng)在《金融時(shí)報(bào)》上呼吁,到2020年將歐元在所有歐盟國(guó)家中流通。但是這遭到英國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。所以,《里斯本條約》的通過只是一個(gè)“階段性勝利”。

      英國(guó)《每日電訊報(bào)》4日則對(duì)條約的通過表示抗議,認(rèn)為“更多英國(guó)的權(quán)力交給了布魯塞爾”?!短枅?bào)》4日列舉了《里斯本條約》的諸多缺點(diǎn):歐盟法官將決定英國(guó)一些刑法條款;工會(huì)將更容易罷工,可能將我們拖回上世紀(jì)70年代的工業(yè)斗爭(zhēng)。只有英國(guó)最基本的國(guó)防和財(cái)政權(quán)不會(huì)受到影響,但新規(guī)定也有可能為組建歐盟軍隊(duì)鋪平道路。

      俄不愿布萊爾當(dāng)歐盟“總統(tǒng)”

      由于地緣的關(guān)系,俄羅斯對(duì)歐盟感情復(fù)雜。俄上院國(guó)際事務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人米哈伊爾·馬爾格洛夫3日表示,批準(zhǔn)這一條約將使歐盟以全新的面貌進(jìn)入2010年。他表示,歐洲社會(huì)對(duì)讓英國(guó)前首相布萊爾擔(dān)任歐盟“總統(tǒng)”的建議持高度警惕立場(chǎng)。他指出,俄羅斯關(guān)注的是由誰來擔(dān)任歐盟“總統(tǒng)”和“外長(zhǎng)”職務(wù),因?yàn)檫@關(guān)系到未來俄羅斯與歐盟的關(guān)系。俄自由媒體網(wǎng)站4日?qǐng)?bào)道,德國(guó)對(duì)外政策委員會(huì)歐亞中心主任亞歷山大·拉爾在回答俄記者提出的“這一條約簽署后對(duì)俄羅斯是否有利?”的問題時(shí)表示,當(dāng)然對(duì)俄羅斯是不利的。未來歐盟將實(shí)施統(tǒng)一的對(duì)外政策,德法兩國(guó)將不會(huì)再有更多的影響力。而波蘭、捷克、匈牙利等新歐洲國(guó)家影響力將進(jìn)一步提升,這些國(guó)家希望對(duì)俄實(shí)施更嚴(yán)厲的政策。他同時(shí)認(rèn)為,未來20年歐盟也將與美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

      《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4日稱,條約的通過意味著選舉“代表歐盟的新面孔”已經(jīng)進(jìn)入揭曉時(shí)分。但日本政策投資銀行研究員河?xùn)|哲夫在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,即使歐盟選出新的“總統(tǒng)”也不會(huì)給歐盟帶來什么變化,因?yàn)檫@個(gè)總統(tǒng)不是直接投票選舉的,所以無法真正發(fā)揮作用、行使權(quán)力。外交方面也存在各國(guó)協(xié)調(diào)以及權(quán)限分配的問題。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者詢問,歐盟“總統(tǒng)”的誕生是否會(huì)對(duì)“東亞共同體”造成什么影響?河?xùn)|表示“東亞共同體”還是一個(gè)遙遠(yuǎn)的目標(biāo),日本也并不急于有所作為。

      聯(lián)合起來的歐盟在不少關(guān)鍵領(lǐng)域都超過了美國(guó),因此,不少美國(guó)人在骨子里把它當(dāng)作一個(gè)對(duì)手,不愿看到它興盛。美國(guó)媒體對(duì)此事反應(yīng)總體比較冷淡?!堵迳即墪r(shí)報(bào)》4日以“捷克的贊成為一個(gè)更強(qiáng)大的歐盟鋪平了道路”為題評(píng)論這一事件。文章說,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一直以來都在艱難地找尋一種組織架構(gòu),在更具凝聚力的需要和成員國(guó)對(duì)失去國(guó)家控制的擔(dān)心中尋求平衡,尤其在歐盟逐漸擴(kuò)大并吸收了像捷克這樣曾是蘇聯(lián)陣營(yíng)一員的成員國(guó)以后。文章稱,歐洲較小國(guó)家的批評(píng)人士擔(dān)心,較大成員國(guó)將犧牲小國(guó)利益,在歐盟謀取更多權(quán)力。

      “歐洲的聯(lián)合對(duì)中國(guó)并不利”

      目前,歐盟“總統(tǒng)”之爭(zhēng)已經(jīng)掀起熱潮,據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,布萊爾上周末已經(jīng)分別給薩科齊和默克爾打了電話,希望他們支持由他出任這一職務(wù)。但據(jù)消息人士透露,由于遭到歐洲人民黨的反對(duì),布萊爾很有可能出局,目前最被歐洲輿論看好的是比利時(shí)首相范龍佩。

      在歐洲忙得不亦樂乎之時(shí),各國(guó)都不得不思考如何跟新歐洲相處的問題。中國(guó)社科院研究員聞一對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說:“歐盟準(zhǔn)國(guó)家出現(xiàn)了,盡管俄羅斯并不愿意承認(rèn)自己因此被邊緣化,但對(duì)俄羅斯來說這確實(shí)是某種危機(jī)?!?/p>

      中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說:“現(xiàn)在看來,美國(guó)對(duì)《里斯本條約》不會(huì)太在意,他們認(rèn)為歐洲是巨大的博物館?,F(xiàn)在的歐盟雖然更團(tuán)結(jié)了,但是競(jìng)爭(zhēng)力還不行。正如有人說的美國(guó)來自火星,歐洲來自金星,歐洲人不能打仗,沒有肌肉。美國(guó)有把握控制歐洲。歐盟現(xiàn)在不同于一般意義上的國(guó)家,而是松散的國(guó)家集合體,因此其能發(fā)揮多大作用,還要看條約生效后,歐盟有什么新的進(jìn)展?!?/p>

      張祖謙也認(rèn)為,《里斯本條約》是經(jīng)過妥協(xié)、打了很大折扣的歐洲憲法條約,因此統(tǒng)一的歐盟作用是有限的。他說,也許歐盟“總統(tǒng)”在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是個(gè)空架子,其權(quán)力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如法國(guó)總統(tǒng)或是英國(guó)首相。

      但中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所所長(zhǎng)馮仲平對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,歐盟的新“總統(tǒng)”任期將不再是半年,而是2年半,并有可能連任,這就為歐洲制定統(tǒng)一連貫的對(duì)外政策創(chuàng)造了條件。歐洲的統(tǒng)一雖然走得很慢,但確實(shí)也不像人們想得那樣悲觀。

      關(guān)于中歐關(guān)系,張祖謙說,歐洲聯(lián)合對(duì)中歐關(guān)系發(fā)展并不利,如武器禁運(yùn)、承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等,與歐盟打交道程序復(fù)雜,還不如和各個(gè)國(guó)家分別打交道。對(duì)于《里斯本條約》,我們也不必看得過重,對(duì)歐洲的聯(lián)合、發(fā)展速度期望也不用過高。他們的聯(lián)合對(duì)中國(guó)來說,并非好事?!?/p>

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