宋代反“公款吃喝”的力度

孫存準(zhǔn)

有資料顯示，中國(guó)公款吃喝開(kāi)支1989年為370億元，1990年達(dá)到400億元，1992年超過(guò)800億元，1994年突破1000億元大關(guān)，2002年達(dá)2000億元，2004年為3700億元，而到2005年竟然達(dá)到6000億元，是國(guó)防開(kāi)支的3倍。這些數(shù)字盡管沒(méi)有得到有關(guān)權(quán)威部門(mén)的確認(rèn)，，甚至遭到有關(guān)部門(mén)的否認(rèn)，但人們根據(jù)自身周邊的實(shí)際，卻不得不得出這樣的結(jié)論：公務(wù)接待支出確實(shí)是驚人的。

公款吃喝猛于虎。百姓們諷刺為：吃喝風(fēng)，吃喝風(fēng)，敗壞了政府威信，喝壞了黨風(fēng)。如果對(duì)這種愈演愈烈的吃喝風(fēng)聽(tīng)之任之，不及時(shí)當(dāng)頭棒喝的話，國(guó)家遲早有被吃完的那一天。翻閱歷史，我們看到，北宋詩(shī)人蘇舜欽早就洞悉了此中真意。

宋仁宗景祜二年(1035年)，蘇舜欽得中進(jìn)士，歷任蒙城(今屬安徽)、長(zhǎng)垣(今屬河南)縣令。人大理評(píng)事、集賢校理、監(jiān)進(jìn)奏院等職。

任光祿寺主簿的時(shí)候，蘇舜欽積極上書(shū)言事，先后上過(guò)《上三司副使段公書(shū)》、《咨目七事》、《乞納諫書(shū)》等，要求開(kāi)通言路，懲治弊政，得到范仲淹的賞識(shí)。不僅范仲淹推薦蘇舜欽以集賢校理官的身份負(fù)責(zé)進(jìn)奏院的工作，宰相杜衍也看重他的才能，將女兒嫁給了他。

進(jìn)奏院是一個(gè)文書(shū)中轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，將朝廷各部門(mén)的文件轉(zhuǎn)發(fā)給地方政府，又將地方的文書(shū)分送給朝廷各部門(mén)。進(jìn)奏院的日常工作就是轉(zhuǎn)抄、拆封文件，每天都有一大堆封紙報(bào)廢。由此，賣(mài)廢紙便成了進(jìn)奏院預(yù)算外收入的“主渠道”。

宋仁宗慶歷四年(1044年)秋，恰逢賽神會(huì)，蘇舜欽與同僚劉巽動(dòng)用賣(mài)廢紙的錢(qián)。籌劃了一個(gè)大型酒會(huì)。宴請(qǐng)賓客。蘇舜欽不僅邀請(qǐng)了京城里的一些名士，還請(qǐng)了兩名“女伎”助興。為示公私分明，蘇舜欽還自掏腰包，拿出十兩銀子，作為喝酒錢(qián)，被邀請(qǐng)的客人也被要求拿出數(shù)量不等的喝酒錢(qián)。

可見(jiàn)。蘇舜欽舉辦這樣。一個(gè)酒會(huì)并不是什么嚴(yán)重的“違法亂紀(jì)”：其一。他既沒(méi)有拿國(guó)庫(kù)的銀兩，也沒(méi)有動(dòng)用防洪，救災(zāi)之類(lèi)的專(zhuān)項(xiàng)資金，更沒(méi)有亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款。而是“廢物利用”?；藥讉€(gè)賣(mài)廢紙的錢(qián)，其二，出席酒會(huì)的主客都自掏腰包，拿了數(shù)量不等的喝酒錢(qián)，不能算完全意義的公款吃喝和白吃白喝。

但御史中丞王拱辰認(rèn)為，蘇舜欽舉辦的這次酒會(huì)是“典型”的公款吃喝、招伎玩樂(lè)的“腐敗行為”，并上書(shū)彈劾蘇舜欽“監(jiān)主自盜”，致使“舜欽與巽俱坐自盜除名”。蘇舜欽入獄受審后，以“監(jiān)守自盜罪”削職為民，閑居蘇州，其他赴宴者如周延讓、周延雋、王洙、王益柔、章岷、呂溱等十余人。也悉數(shù)被貶官，被逐出開(kāi)封城。，就連當(dāng)時(shí)助興的兩位“女伎”也被官府枷起來(lái)審問(wèn)，甚至蘇舜欽的岳父杜衍也受到牽連，被迫下臺(tái)。

由此可見(jiàn)，北宋王朝對(duì)蘇舜欽這次“公款吃喝”事件的打擊力度不可謂不大，盡管打擊對(duì)象有著不同尋常的“背景”(蘇舜欽的祖父是狀元，岳父是當(dāng)朝宰相)。

假如蘇舜欽地下有知，看到當(dāng)今中國(guó)愈演愈烈、屢禁不止的公款吃喝現(xiàn)象，一定會(huì)懊悔不已：要是自己晚生一千年，那該多好啊!

編輯／趙雪梅