新經(jīng)濟時代勞動定額管理的創(chuàng)新

杜麗穎

勞動定額管理,作為一門提高勞動效率的科學,是一個古老而傳統(tǒng)的話題,被譽為“科學管理之父”的F·W·泰羅在一百年前就將勞動定額作為重要的研究內(nèi)容之一。實施勞動定額管理,歷來是企業(yè)管理的重要的基礎(chǔ)性工作,在我國計劃經(jīng)濟時代和經(jīng)濟體制改革初期發(fā)揮了不可替代的重要作用。然而,在當今中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟接軌、市場經(jīng)濟體制向縱深推進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級加快和經(jīng)濟社會追求科學發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期,勞動定額工作在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位和功能發(fā)生了一系列變化,并面臨著一些困難和問題。如何創(chuàng)新勞動定額管理工作,讓這一傳統(tǒng)而基礎(chǔ)的工作發(fā)出新的光彩,既關(guān)系到經(jīng)濟能否持續(xù)高效地發(fā)展,也涉及到維護國家、企業(yè)和勞動者利益,構(gòu)建和諧社會等重要方面。

一、新經(jīng)濟的內(nèi)涵及特征

所謂新經(jīng)濟是強調(diào)新經(jīng)濟全球化背景下的信息技術(shù)革命以及由此帶動的以知識為基礎(chǔ)和以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟。其內(nèi)涵是:新經(jīng)濟是相對于“傳統(tǒng)經(jīng)濟”或“舊經(jīng)濟”而言的,是指在全球化資源配置和市場開發(fā)基礎(chǔ)上,以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐,由高新科技產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動,以創(chuàng)新為核心,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟,是經(jīng)濟社會發(fā)展的一次大調(diào)整。

新經(jīng)濟的特征是:新經(jīng)濟是知識化的經(jīng)濟;新經(jīng)濟是創(chuàng)新化的經(jīng)濟;新經(jīng)濟是全球化的經(jīng)濟;新經(jīng)濟是網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟;新經(jīng)濟是科技化的經(jīng)濟;新經(jīng)濟是持續(xù)化的經(jīng)濟。

二、企業(yè)定額的概念及現(xiàn)狀分析

企業(yè)定額是指企業(yè)根據(jù)其自身的實際情況,自行編制、審查、批準、頒發(fā),并在本企業(yè)內(nèi)部貫徹執(zhí)行的定額。1. 勞動定額在運輸生產(chǎn)中的作用。(1)勞動定額是合理組織運輸生產(chǎn)的主要手段。企業(yè)的許多指標,都同勞動定額有著密切的聯(lián)系。在科學組織生產(chǎn)中,勞動定額是組織各種相互聯(lián)系的工作在時間配合上和空間銜接上的工具。沒有勞動定額或其定額標準不合理,就會使生產(chǎn)環(huán)節(jié)失衡,打亂運輸生產(chǎn)秩序。(2)勞動定額是提高勞動效率的重要途徑。勞動定額是勞動量的標準,研究減少勞動消耗和無效勞動時間,是勞動定額工作的主要目的。采用科學合理的方法,制定先進合理的標準,才能達到用盡可能少的勞動消耗創(chuàng)造盡可能多的社會需求的財富。才能將運輸生產(chǎn)過程進行合理分工和協(xié)調(diào),充分發(fā)揮每個崗位的作用,發(fā)揮每名勞動者的技能和專長。用最少的人力消耗,完成最大工作量,提高勞動效率。(3)勞動定額是編制各項計劃的基本依據(jù)。企業(yè)的各項工作離不開計劃,尤其像鐵路這樣全國性聯(lián)動、高度集中的企業(yè),計劃工作更為重要。運輸站段如何設(shè)置最佳?內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置多少合理,勞力計劃多少能滿足需要?成本費用多少能形成利潤,收入分配多大檔差能體現(xiàn)崗位價值等等,都需要合理準確的計劃。(4)勞動定額是體現(xiàn)按勞分配的尺度。按勞分配是社會主義的分配原則,是按照勞動者對社會提供勞動量的多少來分配,多勞多得、少勞少得、不勞不得。如何確定勞動者的“多勞”、“少勞”和“不勞”,就需要有一個衡量標準。而勞動定額作為勞動消耗的標準是衡量勞動者在生產(chǎn)中付出的勞動量多少和貢獻大小的最佳尺度,無論是計時工資還是計件工資,勞動定額都是考核勞動者技術(shù)高低、貢獻大小、勞動態(tài)度的重要標準之一。

2.勞動定額管理在鐵路企業(yè)中的現(xiàn)狀。從事勞動定額管理人員的綜合素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、能力不能適應(yīng)運輸生產(chǎn)需要。主要體現(xiàn)在基層站段勞動定額管理人員具有專業(yè)知識與技能的較少,學歷層次低、管理工作力量薄弱。隨著修程修制根本性的改革,其掌握的定額知識相對老化,生產(chǎn)過程中采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備方面的知識欠缺,對勞動定額基礎(chǔ)管理工作開展影響較大。

定額統(tǒng)計分析不準確。由于勞動定額一直沿用經(jīng)驗估工、類比等方法,受利益因素影響,無形中加大了定額的水分。而統(tǒng)計手段也相對落后,派工單、工時票填寫不規(guī)范、不準確,無法真實反映勞動消耗,使統(tǒng)計分析中定額完成率、完成工時定額和實用工時等數(shù)據(jù)準確性不高,影響統(tǒng)計分析結(jié)果。給定額修訂也帶來困難,形成惡性循環(huán)。

三、新時期勞動定額管理面臨的諸多問題

勞動定額管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位進一步弱化,并處于自發(fā)管理或無人管理狀態(tài)。經(jīng)濟管理體制改革使各類企業(yè)直接面向國內(nèi)外市場而成為市場的主體,企業(yè)在競爭中成功與否的管理因素變得豐富和錯綜復雜,戰(zhàn)略管理、資本營運、文化管理、制度創(chuàng)新等管理因素令企業(yè)家們應(yīng)接不暇,并在一定時期和范圍內(nèi)成就了許多企業(yè)。與此同時,企業(yè)通過技術(shù)革新和粗放型的設(shè)備投入改造等途徑,也使得勞動效率得到提高。

四、重新認識勞動定額管理工作的重要性

勞動定額管理是提高勞動效率的重要途徑。企業(yè)作為經(jīng)濟實體,追求最大可能的經(jīng)濟效益是其基本職能,而影響企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素是效率,唯有生產(chǎn)勞動效率提高了,單位產(chǎn)品(服務(wù))的活勞動和物化勞動下降了,企業(yè)的利潤才會增加。當今企業(yè)進入激烈競爭和微利時代更需管理精細化,企業(yè)一方面可通過科技創(chuàng)新、設(shè)備技術(shù)、經(jīng)營等途徑提高生產(chǎn)效率,另一方面更應(yīng)關(guān)注在“不增投資、不添設(shè)備、不加人員”的情況下通過內(nèi)涵挖掘提高勞動效率。

五、企業(yè)定額的制定

企業(yè)定額的作用能否得到發(fā)揮,首先要看定額本身的質(zhì)量。而企業(yè)定額的質(zhì)量主要取決于定額水平的確定和定額項目的劃分。

企業(yè)定額的編制,應(yīng)以自身企業(yè)作為測定的對象,并以自身企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟狀況的平均先進水平來編制。定額項目的劃分要堅持簡明適用的原則,要做到與國際慣例接軌,增加定額項目劃分的科學性和實用性,將企業(yè)定額應(yīng)有的作用真正得到發(fā)揮。

六、企業(yè)在新經(jīng)濟時代勞動定額管理的創(chuàng)新

新經(jīng)濟時代對人才的要求具有創(chuàng)新、個性化、復合型和合作的特點,這給企業(yè)的勞動定額管理也提出了新的挑戰(zhàn),這是企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化的迫切要求。因此,在新經(jīng)濟時代,我國企業(yè)勞動定額管理應(yīng)該根據(jù)新時期人才的特點進行

創(chuàng)新。

七、結(jié)束語

新經(jīng)濟時代的網(wǎng)絡(luò)化、知識化改變了衡量企業(yè)財富的標準,知識成為企業(yè)的戰(zhàn)略資產(chǎn),作為知識承載者的勞動定額,是企業(yè)最重要的資源,是企業(yè)的財富和資本,企業(yè)勞動定額管理更成為其興旺發(fā)達,保持恒久競爭力的關(guān)鍵。因此,企業(yè)要根據(jù)自己的具體情況,在深刻理解勞動定額創(chuàng)新理念的基礎(chǔ)上,進行積極探索和大膽嘗試,創(chuàng)造出適合本企業(yè)的勞動定額管理模式。 □

(編輯/李舶)