簡中蘭
【摘 要】教育公平是社會(huì)公平之本,一個(gè)社會(huì)要保障最基本的公平,教育是主要調(diào)節(jié)手段,而教育中出現(xiàn)的“馬太效應(yīng)”又是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素共同作用的結(jié)果。師資流動(dòng)的“馬太效應(yīng)”和學(xué)生受教育過程中的“馬太效應(yīng)”是其在教育中的兩個(gè)具體的表現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】馬太效應(yīng) 師資流動(dòng) 教育公平 教育差異
一、馬太效應(yīng)的內(nèi)容
馬太效應(yīng),源自于基督教“圣經(jīng)”中的一則故事,《馬太福音》第20章有句名言:“凡有的還要加給他,叫他有余;沒有的連他所有的也要奪過來?!边@同名言流傳甚廣,由此衍生出“馬太效應(yīng)”的說法?!榜R太效應(yīng)”一般多用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,常用以指代社會(huì)貧富差距不斷拉大的現(xiàn)象:富人享有更多的資源以創(chuàng)造出更多的財(cái)富,實(shí)現(xiàn)財(cái)富的累加,愈加富裕;而窮人占有的少數(shù)資源卻在一點(diǎn)點(diǎn)流失,最終變得一無所有,愈加貧窮。
“馬太效應(yīng)”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多用于解釋經(jīng)濟(jì)資源、財(cái)富的分配問題,而在教育領(lǐng)域,則更多地體現(xiàn)在教育資源的分配問題上。同時(shí),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“馬太效應(yīng)”也會(huì)影響教育,最終會(huì)導(dǎo)致教育中的“馬太效應(yīng)”,影響教育的公平性。
二、師資流動(dòng)中的“馬太效應(yīng)”
與人口流動(dòng)趨勢相似,教師資源目前也正形成從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)、從西部到東部、從欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)的趨勢,一些貧困地區(qū)的師資流失嚴(yán)重,已到了瀕臨消亡的程度。長此以往,發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的師資力量愈加雄厚,教師競爭愈演愈烈;落后地區(qū)學(xué)校則加劇了師資的流失,教育發(fā)展舉步維艱,形成一種惡性循環(huán)。
某地教育系統(tǒng)實(shí)行考試選拔制,縣城中小學(xué)教師調(diào)配由考試決定。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師紛紛通過考試選拔向縣城進(jìn)軍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的優(yōu)秀教師年復(fù)一年地流失,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級學(xué)校好不容易培養(yǎng)出的優(yōu)秀教師,通過考試選拔輕輕松松地調(diào)到縣城。相對應(yīng)的,縣城學(xué)校師資力量不斷增強(qiáng),教師競爭更加激烈,一系列措施諸如末位淘汰制等應(yīng)運(yùn)而生,更加劇了師資競爭。
正如甘肅某地高校負(fù)責(zé)人對到訪西部的浙江工業(yè)大學(xué)黨委書記汪曉村所言:“如果你們學(xué)校要引進(jìn)一個(gè)博士當(dāng)教師,可能一夜之間收到的自薦信如雪片一般;可我們拿出幾萬元的津貼也不一定能招來人。”目前,這種情況在中國的教育界是普遍存在的,雖然某些地區(qū)也會(huì)運(yùn)用行政手段嚴(yán)格管制校際間教師流動(dòng),但行政命令終難抵“市場規(guī)律”的作用,優(yōu)秀教師資源仍不斷從邊遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱學(xué)校流向發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)秀學(xué)校。
可以說,造成師資流動(dòng)“馬太效應(yīng)”不僅有制度因素,更多的還是經(jīng)濟(jì)因素。發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校較之貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校占有更多的資源,他們能夠?yàn)榻處熖峁└玫墓ぷ鳝h(huán)境、更大的發(fā)展空間、更好的福利待遇以及更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。優(yōu)秀的教師資源自然不斷流向此類學(xué)校。如此反復(fù),學(xué)校之間、地區(qū)之間的師資水平差距不斷拉大,發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)秀學(xué)校在原有優(yōu)勢基礎(chǔ)上擁有更為優(yōu)質(zhì)的師資,而貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校在原先落后的情況下,大量優(yōu)秀師資流失,更加劇了學(xué)校的劣勢??梢?在各方面客觀經(jīng)濟(jì)因素影響下,發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)教育差距繼續(xù)拉大。
同時(shí),伴隨著師資流動(dòng)中的“馬太效應(yīng)”而來的是學(xué)生“擇校熱”,由于優(yōu)質(zhì)學(xué)校具有相對雄厚的師資力量,學(xué)生們對其趨之若騖,家長們更是想盡辦法讓自己的孩子擠進(jìn)“名校”,伴隨著這種“擇校熱”而來的是大量的“擇校費(fèi)”源源不斷地流入優(yōu)質(zhì)學(xué)校,這樣一來又加劇了薄弱學(xué)校師資的流失。
三、學(xué)生受教育過程中的“馬太效應(yīng)”
某調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,中高級管理技術(shù)人員階層子女更多集中在優(yōu)勢高校,而農(nóng)民、工人和下崗失業(yè)階層子女則更多集中于普通院校和大專院校;優(yōu)勢階層子女的錄取分?jǐn)?shù)要低于弱勢階層的子女,他們得到了越來越多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),較多地分布在重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科。如城市學(xué)生傾向于法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等熱門的、收費(fèi)較高的學(xué)科,而農(nóng)村學(xué)生更偏向于農(nóng)學(xué)、軍事學(xué)、教育學(xué)等冷門的、收費(fèi)較低的學(xué)科 。這種由于出生背景不同而造成的學(xué)生受教育“馬太效應(yīng)”會(huì)影響到孩子今后的發(fā)展,乃至其一生的前途,追其實(shí)質(zhì)是人的發(fā)展權(quán)不平等。
不僅高等教育如此,就連義務(wù)教育階段學(xué)生受教育“馬太效應(yīng)”現(xiàn)象也存在。首先,同為處于義務(wù)教育階段的學(xué)齡兒童,城市學(xué)生和農(nóng)村學(xué)生所享用到的教育資源是截然不同的。城市里的孩子在明亮的教室里潛心學(xué)習(xí),而落后山區(qū)的孩子們卻因缺乏教育經(jīng)費(fèi)而不得不終止學(xué)業(yè);城市的孩子能得到優(yōu)質(zhì)師資的培養(yǎng),而山區(qū)的孩子卻不得不面對老師流失的尷尬。從這一點(diǎn)上看,學(xué)生平等受教育的權(quán)利就受到了侵害。同時(shí),農(nóng)村與城市地區(qū)居民受教育水平也存在著顯著差距。目前中國農(nóng)村十五歲及以上人口平均受教育年限不足七年,與城市平均水平相差近三年,在農(nóng)村勞動(dòng)力人口中,受過大專以上教育的不足百分之一,比城市低十三個(gè)百分點(diǎn)。其次,同一地區(qū)的學(xué)生在義務(wù)教育階段享受到的教育資源也是存在差異的,“擇校熱”就是一個(gè)反映。由于師資,學(xué)校硬件設(shè)施等因素影響,義務(wù)教育階段中小學(xué)也存在名校與普通學(xué)校之分。富裕的家庭通過各種渠道、手段將孩子送入名校,而貧窮家庭的孩子卻只能進(jìn)入薄弱學(xué)校,兩者接受的教育水平、教育質(zhì)量有著極大的差異,無疑這樣的教育狀況是利于享用更好、更豐富的教育資源的富人家孩子。
另外,值得我們關(guān)注的還有學(xué)生在受教育過程中的不平等對待,也就是所謂“差生”與“好生”的區(qū)別,諸如“好生好對待,差生差對待”的現(xiàn)象。在學(xué)校教育中,很多教師僅憑分?jǐn)?shù)片面衡量學(xué)生的優(yōu)劣,對學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生格外寵愛、關(guān)照,這樣的學(xué)生即使犯了錯(cuò),教師也只是輕輕帶過,久而久之,這樣的學(xué)生自信心不斷增強(qiáng),成為同學(xué)中的“佼佼者”;而對于學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生,教師常常冷眼相待,稍有不慎,輕則批評,重則懲罰,同樣,這樣的學(xué)生自卑心理增強(qiáng),自暴自棄,認(rèn)為自己一無是處。這樣的例子在我們生活中實(shí)在太多了,即使在同一個(gè)班中的學(xué)生也會(huì)因?yàn)楦鞣N原因被貼上“差生”、“好生”的標(biāo)簽,受到截然不同的待遇。
學(xué)生教育過程中出現(xiàn)的“馬太效應(yīng)”是多方面因素共同起作用的結(jié)果,其中家庭、社會(huì)等因素都對學(xué)生的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。
四、解決對策
1.提高落后地區(qū)教師的待遇水平,實(shí)現(xiàn)教師工資的城鄉(xiāng)一體化。由于目前我國教師工資的發(fā)放由國家撥款和地方配置兩個(gè)重要部分組成,這使得教師的待遇水平直接取決于所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,尤其是落后地區(qū)教師收入根本無法與發(fā)達(dá)地區(qū)教師收入同日而語,這就造成了落后地區(qū)教師的大量外流。因此,要解決這一問題首先要做到教師工資的城鄉(xiāng)一體化,在縮小城鄉(xiāng)地區(qū)教師收入差距的基礎(chǔ)上對于在山區(qū)、老少邊窮地區(qū)的教師給予更高的額外津貼,為不發(fā)達(dá)地區(qū)教育留住一批老師。如國際著名華人活動(dòng)家、美國國際合作委員會(huì)主席陳香梅女士為樹立典型、激勵(lì)先進(jìn)、鼓勵(lì)和支持廣州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師更好地教書育人,她每年投入2萬美金設(shè)立“廣州市山區(qū)優(yōu)秀教師獎(jiǎng)”,以獎(jiǎng)勵(lì)廣州落后地區(qū)的優(yōu)秀中小學(xué)及幼兒園教師。
2.解決好貧困地區(qū)教師社會(huì)保障、社會(huì)福利問題,切實(shí)保障教師利益。拿農(nóng)村地區(qū)教師住房問題來說,有條件的地區(qū)可通過在城鄉(xiāng)中心地區(qū)興建教師公寓或教師住宅小區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師生活城鎮(zhèn)化,使他們安居樂教,并通過解決好教師的就醫(yī)、保險(xiǎn)、養(yǎng)老等社會(huì)保障問題及大力宣傳農(nóng)村優(yōu)秀教師的先進(jìn)模范事例等舉措達(dá)到以待遇留人、以事業(yè)留人、以感情留人。
3.加快落后地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展、改善薄弱學(xué)校破舊的辦學(xué)面貌。大力發(fā)展不發(fā)達(dá)地區(qū)教育事業(yè),縮小城鄉(xiāng)教育差距是解決師資流動(dòng)中“馬太效應(yīng)”的根本措施。不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展起來了才能留住優(yōu)秀師資、吸引優(yōu)秀人才。由于教育的公益性決定了發(fā)展教育必然以政府投入為主體,但落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),當(dāng)?shù)刎?cái)政對教育的投入有限,這就需要國家對偏遠(yuǎn)、落后地區(qū)加大教育財(cái)政扶持力度,調(diào)整教育布局,深化管理體制改革,形成國家扶持、省市支持、地方承辦的新型格局。特別是在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施稅費(fèi)改革以及免征農(nóng)業(yè)稅等政策后,教育附加費(fèi)被取消,這就更需要各級政府加大投入并完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”的“三?!蹦繕?biāo)。同時(shí),政府還應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量投資落后地區(qū)教育事業(yè),利用財(cái)政手段強(qiáng)化公共投資對貧困地區(qū)教育的支持力度,如給予進(jìn)入貧困地區(qū)教育領(lǐng)域的社會(huì)資本相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)征收優(yōu)惠等。
4.從城鄉(xiāng)結(jié)合的角度出發(fā),通過整和城鄉(xiāng)教育資源實(shí)現(xiàn)資源的互動(dòng)、共享。發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)??梢酝ㄟ^送教下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)等活動(dòng)幫扶落后地區(qū)學(xué)校的發(fā)展;發(fā)達(dá)地區(qū)的高校為落后地區(qū)學(xué)校師資的培養(yǎng)提高更多的幫助和優(yōu)惠……以帶動(dòng)、促進(jìn)落后地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。目前,為了解決落后地區(qū)師資不足問題,國家、地方紛紛出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,以吸引高校畢業(yè)生、社會(huì)優(yōu)秀人才支教貧困地區(qū)。今年湖北省將實(shí)施“農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃”,每年選派高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生到農(nóng)村為期三年的支教服務(wù),支教志愿者在服務(wù)期內(nèi)除每月工資足額發(fā)放外每人每年可享受5000元的津貼獎(jiǎng)勵(lì),服務(wù)期滿后攻讀碩士研究生可享受優(yōu)惠政策,非師范類畢業(yè)生免教師資格申請認(rèn)定費(fèi)。國家教育部也出臺(tái)了“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”,鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村支教,以縮小我國城鄉(xiāng)教育差距。此外,城鄉(xiāng)教師“輪換制”對于引導(dǎo)、鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)具有相應(yīng)教師資格人員到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教起到了一定的作用,如建立定期服務(wù)制,將城市地區(qū)教師支教經(jīng)歷作為晉升、評聘高級職稱的重要指標(biāo)等一系列措施都將有利于農(nóng)村地區(qū)師資力量壯大。
5.應(yīng)重視教師師德教育,幫助教師樹立正確地學(xué)生觀,全面、客觀、平等地對待、評價(jià)學(xué)生。對于所謂的“好生”、“差生”,教師應(yīng)平等對待,不過分偏袒“好生”,也不以有色眼光看待“差生”,避免教育中的“暈輪”效應(yīng)。對于“好生”,教師在肯定其優(yōu)秀之處的同時(shí)積極引導(dǎo)、培養(yǎng),在培養(yǎng)學(xué)生自信心的同時(shí)防止自負(fù)心理膨脹;而對于“差生”,教師不能放之任之,更不能處處為難,要努力發(fā)現(xiàn)“差生”的“閃光點(diǎn)”,幫助他們重拾信心,發(fā)展特長。因?yàn)樗^的“差生”,他們只是在某一方面暫時(shí)性落后,只要能得到及時(shí)的引導(dǎo)、幫助,依舊可以有很好地發(fā)展。在日常教學(xué)活動(dòng)中,教師要幫助學(xué)生最大限度地開發(fā)潛力,為學(xué)生提供展現(xiàn)才能的機(jī)會(huì),以利于每一個(gè)學(xué)生的健康成長。
總之,教育中的“馬太效應(yīng)”是一個(gè)復(fù)雜的現(xiàn)象,它受多方面因素的影響,我們要用全面、客觀、發(fā)展的觀點(diǎn)分析、解決這一問題,本文淺析的只是其中的幾個(gè)方面。
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