李明霞

曾任河南省教委黨組書(shū)記、教委主任,以潛心抓集資辦學(xué)留下濃墨重彩的一筆

1933年出生的徐玉坤,已經(jīng)退休離開(kāi)工作崗位很久了,然而,人們一直記得這位曾經(jīng)的河南省教委主任,記得他為河南省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展所奉獻(xiàn)的忠誠(chéng)、智慧和辛勞。

1986年3月任省教委黨組副書(shū)記、副主任,1988年6月任省教委黨組書(shū)記,1990年8月任省教委主任,直到1993年退居二線,徐玉坤主持省教委工作的那幾年,正是河南省委、省政府提出“科技興豫、教育為本”戰(zhàn)略思想,逐步把教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,努力增加教育投入,積極改善辦學(xué)條件,大力發(fā)展基礎(chǔ)教育的重要時(shí)期。他作為教育行政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)全省教育戰(zhàn)線廣大干部和教職工,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央和省委、省政府的各項(xiàng)決策,堅(jiān)持《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出的“分級(jí)辦學(xué),分級(jí)管理”的原則,制定切實(shí)可行的措施,依法推進(jìn)九年制義務(wù)教育。同時(shí),隨著教育體制改革的深入,在全省上下掀起了群眾性的集資辦學(xué)、改善辦學(xué)條件熱潮,使河南基礎(chǔ)教育的面貌發(fā)生了巨大的變化,在河南教育史上留下濃墨重彩的一筆。

當(dāng)時(shí),河南由于經(jīng)濟(jì)比較落后,財(cái)政困難,教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件極差。有些學(xué)校在破廟、祠堂里上課,許多地方的校舍破爛不堪,年久失修,桌凳也十分缺乏,校舍倒塌造成學(xué)生傷亡的惡性事故屢有發(fā)生,以致學(xué)生學(xué)習(xí)不安心,家長(zhǎng)把學(xué)生放在學(xué)校不放心,校長(zhǎng)教師常擔(dān)心。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件,徐玉坤帶領(lǐng)有關(guān)處室人員,行程20多萬(wàn)公里,跑遍了全省100多個(gè)縣、市的上千所學(xué)校。他深入調(diào)查研究,了解情況,解決問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn);他為改善辦學(xué)條件出謀劃策,排憂解難,展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

1988年2月,省教委將虞城縣委、縣政府發(fā)動(dòng)群眾,一年籌資1100萬(wàn)元,一舉實(shí)現(xiàn)“一無(wú)兩有”的集資辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告給省政府。此報(bào)告得到省長(zhǎng)的高度重視,之后,省政府主持在虞城召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,進(jìn)一步總結(jié)推廣虞城縣的五條經(jīng)驗(yàn):一是領(lǐng)導(dǎo)有決心;二是多渠道集資;三是加強(qiáng)宣傳,多做思想工作;四是建房標(biāo)準(zhǔn)從實(shí)際出發(fā),量力而行;五是集資后加緊建設(shè),保證質(zhì)量。會(huì)后,全省積極學(xué)習(xí)虞城經(jīng)驗(yàn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,慷慨解囊,捐資助學(xué)。徐玉坤更是日夜操勞,全身心投入到工作中,常常夜以繼日、廢寢忘食,以至積勞成疾,1991年12月的一天突發(fā)心臟病住進(jìn)了醫(yī)院。時(shí)任省長(zhǎng)李長(zhǎng)春聞?dòng)嵹s到醫(yī)院,動(dòng)情地說(shuō):“老徐,我沒(méi)照護(hù)好你,讓你累成這個(gè)樣子!”并囑托醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生,“老徐是累病的,你們千方百計(jì)要把他的病治好?！?/p>

正是徐玉坤這種忘我工作、率先垂范的精神,鼓舞了全省上下各級(jí)教育部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。他們以身作則,同時(shí)以各種形式做好宣傳工作,使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到:發(fā)展教育事業(yè)是國(guó)家的事情,同時(shí)每個(gè)公民也有義不容辭的責(zé)任;集資辦學(xué)是功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。人民群眾心中那崇高的歷史責(zé)任感和巨大的犧牲精神被大大激發(fā)起來(lái),全省范圍內(nèi),群眾性集資辦學(xué)、捐資助學(xué)的熱潮風(fēng)起云涌。

1991年,河南省多渠道籌資總額19.14億元,其中社會(huì)、群眾集資捐資達(dá)9.60億元。1992年,全國(guó)集資辦學(xué)河南現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)前夕,河南全社會(huì)多渠道集資達(dá)20.05億元,其中來(lái)自社會(huì)各方面集資和群眾捐資達(dá)9.02億元,占籌資總額的45.3%。1992年9月,國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部在我省召開(kāi)了全國(guó)集資辦學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于嘉獎(jiǎng)河南省人民政府的決定》,充分肯定和表彰了河南堅(jiān)持多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)改善辦學(xué)條件取得的成績(jī),總結(jié)推廣了河南的集資辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

多方面的社會(huì)力量集資辦學(xué)、捐資助學(xué),多渠道籌措辦學(xué)資金,使河南基礎(chǔ)教育的發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的局面。從1979年到1991年的13年間,河南省多渠道籌措預(yù)算外資金93.46億元,相當(dāng)于同期國(guó)撥經(jīng)費(fèi)的68.31%,其中社會(huì)集資和群眾個(gè)人捐資45.84億元,占總籌資的49.05%。在不斷增加國(guó)撥教育經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,長(zhǎng)期困擾中小學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題得到了緩解,中小學(xué)辦學(xué)條件有了較大的改善:1988年以后的5年間,全省中小學(xué)校舍危房比例穩(wěn)定控制在0.5%以內(nèi);到1992年,全省危房比例降低在0.25%以內(nèi),其中鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)等9市危房比例降到0.1%以下,基本實(shí)現(xiàn)了“一無(wú)兩有”“六配套”的學(xué)校達(dá)到96.38%。不少地方出現(xiàn)了“農(nóng)村最好的房子是學(xué)?！钡木跋?。辦學(xué)條件的根本改善,大大促進(jìn)了我省基礎(chǔ)教育的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展,為在全省范圍內(nèi)完成普及初等教育的歷史性任務(wù)打下了較好的基礎(chǔ)。

徐玉坤關(guān)心教師社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇的提高,從教委成立以來(lái),年年都要表彰一大批優(yōu)秀教師。他嚴(yán)肅處理了一批毆打教師的惡性案件,逐步建立、完善了教師職務(wù)評(píng)審制度。河南是個(gè)民辦教師較多的省份,他十分注重提高民辦教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),按照上級(jí)指示和部署,積極做好民辦教師的轉(zhuǎn)正工作。他為教師工資拖欠問(wèn)題憂心忡忡,并不顧病體,先后到信陽(yáng)、駐馬店等地進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查,如實(shí)向政府反映情況,使問(wèn)題得到較好的解決。

他重視教育科研工作,1987年7月,河南省承擔(dān)了國(guó)家部委級(jí)重點(diǎn)課題“欒川縣農(nóng)村教育綜合改革實(shí)驗(yàn)”。徐玉坤任欒川縣農(nóng)村教育綜合改革實(shí)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。1988年3月,這一課題確定并開(kāi)始了13個(gè)項(xiàng)目的改革實(shí)驗(yàn)。由于研究方向明確,實(shí)驗(yàn)進(jìn)行得深入扎實(shí),并在教育觀念、管理體制、教育結(jié)構(gòu)、教育內(nèi)容和方法等方面取得了一系列成果,得到國(guó)家教委和省領(lǐng)導(dǎo)的肯定和鼓勵(lì)。1989年,繼欒川之后,淅川、輝縣、長(zhǎng)葛、扶溝等縣被國(guó)家教委列入全國(guó)農(nóng)村教育改革百縣試驗(yàn)區(qū)。

(責(zé) 編 若 洋)