《小康》　研究中心

2009年6月,《小康》雜志聯(lián)合新浪網(wǎng),會同有關(guān)專家及機構(gòu),對我國“居住小康”進行了調(diào)查,其中網(wǎng)絡(luò)調(diào)查參加的總?cè)藬?shù)累計達7865人。經(jīng)對調(diào)查結(jié)果進行加權(quán)處理,并參照國家有關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)和大量社會信息,得出中國居住小康指數(shù)為67.2分,比上一年度的65分提高2.2分。其中:居住面積指數(shù)為75.5,比上年增加1.2分;住宅建筑質(zhì)量指數(shù)為64.3,比上年增加2.9分;住宅配套及環(huán)境指數(shù)為65.6,比上年增加3.0分;社區(qū)關(guān)系指數(shù)為80.5,比上年增加1.1分;物業(yè)服務(wù)指數(shù)為52.3,比上年增加2.8分。

住房自有率超六成

2007年12月29日,國家建設(shè)部曾經(jīng)公布一組數(shù)據(jù):我國城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積從2002年底的22.8平方米增加到2007年底的約28平方米,城鎮(zhèn)居民住房自有率達到83%。

這個調(diào)查結(jié)果公布后曾引來質(zhì)疑無數(shù)。而其他機構(gòu)在全國范圍內(nèi)進行的有關(guān)“居民住房自有率”方面的統(tǒng)計也很少,但中國居民住房自有率在世界范圍內(nèi)較高一直是官方堅持的觀點。2009年6月,《小康》雜志聯(lián)合新浪網(wǎng)的調(diào)查顯示,46.4%的人擁有一套房子,13.7%的人擁有兩套房子,5%的人擁有3套以上的房子,總計有超過六成的人擁有自己的住房,其中,兩套、三套房子的總持有率更是將近兩成。根據(jù)《小康》對網(wǎng)友居住地的統(tǒng)計分析,41.1%的人來自大城市,27.7%的人來自小城市,26.7%的人來自中等城市,僅5.5%的人來自農(nóng)村。這個調(diào)查結(jié)果一定意義上反映了中國城鎮(zhèn)居民的居住情況。如果擴大對農(nóng)村住房的調(diào)查比例,那么中國人的住房自有率將遠(yuǎn)超六成。當(dāng)然,僅就大城市來看,則住房自有率要低于六成。

調(diào)查結(jié)果顯示,仍然有相當(dāng)比例的群體不擁有自己的產(chǎn)權(quán)房。12.1%的人自己租有一套房子;與人合租的比例高達20%,與三個人或三家人以上合租的情況也并不鮮見,比例達到了3.9%。合租與群租方式成為都市人降低生活成本的選擇。高達17.9%的網(wǎng)民打算 “不買房、只租房”。

《小康》研究中心調(diào)查發(fā)現(xiàn),傾向于租房的人群有這樣幾種構(gòu)成:第一種人,因為自己的經(jīng)濟能力有限,屬于有購買意愿,但無購買能力型,他們冀望于國家廉租房制度的“保底”;第二種人,在大城市打拼、創(chuàng)業(yè),但不一定想在大城市養(yǎng)老的人;第三則屬于異地置業(yè)型,這些人的工作具有高流動性,他們很可能在某特定的城市有自己的產(chǎn)業(yè)。社會學(xué)家分析,在全球化時代,訊息的便捷和發(fā)達讓地理區(qū)域上的距離不成問題,市場化帶來的就業(yè)遷移和流動則使得人們選擇租房,對于中高端社會階層而言,配套好的公寓式、酒店式租房能夠較好地滿足人們的樂居;同時,對于大量的農(nóng)民工群體,還要地方政府的廉租房建設(shè)大力加強。

居住的貧富懸殊在擴大

據(jù)統(tǒng)計,2008年農(nóng)村人均住房面積為32.4平方米,比上年增加0.8平方米;城鎮(zhèn)居民住房狀況也在不斷改善。雖然2008年全國商品房銷售面積比上年有所下降,但仍達6.2億平方米。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,接近四成的網(wǎng)民在個人及家人的人均住房面積選擇30平方米及以上,占據(jù)首位;其中,人均31平方米以上的是38.75%,26-30平方米的比例是12.1%。根據(jù)國家統(tǒng)計局曾經(jīng)公布過的住房小康標(biāo)準(zhǔn):2020年人均住房面積要達到27平方米。我們的城鎮(zhèn)中有相當(dāng)一部分的人在居住小康上早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了全國的前列。但同時,值得警惕的是,在城市化進程中,居住上的貧富懸殊在擴大。

本次調(diào)查結(jié)果顯示,低于人均10平方米的群體占了二成左右,其中,人均僅有6-10平方米的占了10.5%,人均5平方米以下的竟高達7.4%的比例。都市中的群租房一族,包括各個城市中的最低收入群體的住房狀況堪憂。

在另一項有關(guān)居所的衛(wèi)生條件、廚房條件,以及能否上網(wǎng)等項目的調(diào)查中,超過八成的人“有獨立的衛(wèi)生間”(近一成的人“與人合用衛(wèi)生間”,6.4%的人使用“公共廁所”)和 “有獨立的廚房”(9.2%的人選擇了“與人合用的廚房”),高達86.3%的人可以在居所上網(wǎng),另外超過一成的人在辦公室或網(wǎng)吧上網(wǎng)。調(diào)查結(jié)果顯示,居住方面的衛(wèi)生條件、廚房條件、網(wǎng)絡(luò)條件上,自有住房和租房差別不大,但是在居住的人均面積以及空間的私密性上,租房顯然和自有住房相距甚遠(yuǎn)。

2008年,中國的保障房建設(shè)已經(jīng)有較大的推進,2008年11月12日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今后三年內(nèi)要新增加200萬套廉租房、400萬套經(jīng)濟適用房,并完成100多萬戶林業(yè)、農(nóng)墾和礦區(qū)的棚戶區(qū)改造工程,總投資將達到9000億元,平均每年3000億元。應(yīng)對經(jīng)濟危機的各項舉措中,中央也顯示了在保障房建設(shè)方面的決心和力度。2009年5月21日,國家發(fā)改委披露“四萬億內(nèi)需計劃”的最新進展中,保障房建設(shè)占了10%。有關(guān)專家認(rèn)為,房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的重心正從“重市場、輕保障”向“市場、保障并重”的方向調(diào)整。

近八成人不滿意房價

根據(jù)國家統(tǒng)計局的有關(guān)數(shù)據(jù),2008年,全國房屋銷售價格比上年漲6.5%,漲幅雖比上年的7.6%有所下降,但仍高于2008年城鄉(xiāng)居民消費價格上漲5.9%的幅度。

本期居住小康的調(diào)查中,網(wǎng)民中超過六成的人擁有自主產(chǎn)權(quán),但是在對當(dāng)前房價的滿意度上,接近八成的網(wǎng)民表示“非常不滿意”或“不滿意”。這表明,至少1/3的有房族也認(rèn)為當(dāng)前的房價不堪重負(fù)。

“以您目前的收入,在當(dāng)?shù)刭徺I一套普通兩居室的住房,需要多長時間的純收入?”《小康》2009年的調(diào)查顯示,24.4%的人認(rèn)為要三十年之上,位居首位。經(jīng)過《小康》研究部對調(diào)查結(jié)果的計算,中國人平均23年的工資才能抵上一套普通兩居室的房價。但是值得玩味的是,在房價和收入如此懸殊的前提下,沒有自有產(chǎn)權(quán)的人中依然有15.8%的人選擇“今年或明年買房”,23.6%的人選擇“三到五年內(nèi)買房”;11.8%的人選擇“五年到十年內(nèi)買房”;選擇“十年后買房”的人有11.9%。另外,17.9%的人選擇“不買房、只租房”。

調(diào)查的結(jié)果顯示,目前人們對居所的滿意度也不容樂觀,其中,物業(yè)服務(wù)獲得最低評價;建筑的工程質(zhì)量在滿意度方面處于倒數(shù)第二位;鄰里社區(qū)關(guān)系方面也差強人意。

雖然城鎮(zhèn)住宅建筑質(zhì)量、住宅配套及環(huán)境、物業(yè)服務(wù)都比以前明顯進步,但顯然距離人們的要求相差太遠(yuǎn),特別是在一些住宅周圍,圖書館、劇場影院等休閑場所以及小區(qū)綠化方面的配套還比較欠缺。另外,在物業(yè)服務(wù)中,人們對各種軟性服務(wù)最不滿意。

在“解決中低收入家庭住房困難的有力措施”中,67.8%的網(wǎng)民首選“把房價降下來”;而經(jīng)濟適用房、單位或個人集資建房、廉租房、兩限房及小產(chǎn)權(quán)房等獲選比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人們對降低房價的呼吁。來自多個城市兩限房認(rèn)購、簽約等數(shù)據(jù)顯示,人們對這類住房的總體質(zhì)量頗有怨言。一方面,房子的位置遠(yuǎn)、配套差,確實不能稱得上“宜居”;另一方面,某些城市的兩限房價格甚至比商品房還高,因此造成它們已成無人購買的垃圾。而更多的人則和單位或個人集資建房、兩限房等福利房遙不可及。

“如經(jīng)濟適用住房政策將政策適用人群的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)交給了地方政府,于是地方政府就將這一標(biāo)準(zhǔn)擴大到了政府官員、政府機關(guān)公務(wù)員等一系列并不應(yīng)享受國家保障住房優(yōu)惠政策的群體和家庭。這種制度性腐敗幾乎在所有的城市都處處可見?！钡禺a(chǎn)商任志強認(rèn)為,在中國的保障房領(lǐng)域出現(xiàn)的制度性腐敗,在這個社會中成為了一種從上到下的普遍現(xiàn)象。

各地官員別墅黑幕、官員內(nèi)部的購房事件以及涉及房地產(chǎn)的腐敗的高官落馬不斷被揭露,更為可怕的是政府特權(quán)集團腐敗的常規(guī)化,這些現(xiàn)象都將成為中國居住小康的大的障礙。(感謝呂慶吉吉博士提供智力支持)