歐盟硬要繼續(xù)卡中國鞋

不顧多國反對意見 再揮貿(mào)易保護(hù)大棒

本報(bào)駐法國、德國特約記者 葉子路 青 木 本報(bào)記者 胡 笳

就在中歐領(lǐng)導(dǎo)人在中歐峰會(huì)上共同警告貿(mào)易保護(hù)主義之際，突然從布魯塞爾歐盟總部傳來消息，歐盟委員會(huì)不顧此前反傾銷咨詢委員會(huì)的投票結(jié)果，堅(jiān)持繼續(xù)對中國和越南鞋征收反傾銷稅，延長期為15個(gè)月。據(jù)悉，歐盟委員會(huì)已就此通過了一個(gè)正式的建議文本，并將通告給歐盟各國政府。

早在1個(gè)月前，歐委會(huì)就表示要在10月或11月提議繼續(xù)對中國和越南鞋征收反傾銷稅。但在11月19日，歐盟的反傾銷委員會(huì)以15票反對，10票贊成，2票棄權(quán)，否決了這一延長反傾銷稅的提議。事實(shí)上，歐盟內(nèi)部就是否繼續(xù)對中國和越南鞋征收反傾銷稅一直分為兩大陣營。支持派是制鞋企業(yè)大量集中的意大利、葡萄牙、羅馬尼亞、西班牙和波蘭；反對派是丹麥、英國和瑞典等國。丹麥曾表示，征稅給消費(fèi)者帶來的額外成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過制鞋企業(yè)獲得的利益。英國《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，鞋類的戰(zhàn)略意義甚至還不如酸奶，因?yàn)橹菩瑯I(yè)不是掠奪性定價(jià)能夠帶來不公平競爭優(yōu)勢的行業(yè)。反傾銷措施所提供的保護(hù)，會(huì)鼓勵(lì)生產(chǎn)商為了延續(xù)這些措施而進(jìn)行游說，而非專注于讓自己變得更具競爭力。

但是歐委會(huì)表示，對中國和越南鞋類產(chǎn)品分別征收16.5%和10%的反傾銷稅，只令歐洲消費(fèi)者為每雙鞋多支付了1.5歐元，因此不顧反傾銷委員會(huì)之前的投票結(jié)果，堅(jiān)持將延長征稅的提案遞交給今年12月舉行的歐盟部長會(huì)議審議表決，如果獲得批準(zhǔn)，則將從2010年1月初起生效。

歐委會(huì)的決定也招致一些生產(chǎn)集中在亞洲的歐洲鞋企的不滿，代表這些企業(yè)的“歐洲鞋業(yè)聯(lián)盟”發(fā)布公告稱，對歐委會(huì)全然不顧大部分歐盟成員國意愿自行作出延長反傾銷稅的決定十分震驚。德國聯(lián)邦制鞋工業(yè)協(xié)會(huì)也表示，提高關(guān)稅以來，德國進(jìn)口的中國鞋價(jià)格上漲了30%。

清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，歐盟一般的反傾銷案件都是通過歐盟反傾銷委員按照一國一票的原則投票決定的，盡管最后的決定權(quán)是在歐盟部長理事會(huì)手中，但歐盟反傾銷委員會(huì)的決議很少被推翻。這次歐委會(huì)的一意孤行不僅是不講道理，而且已經(jīng)到了不講民主、不講法制的地步。這已經(jīng)不是第一次了。2006年9月，歐盟25國曾以12票反對、9票贊成、4票棄權(quán)的結(jié)果，否決了對中國鞋征收反傾銷稅的提議。然而，當(dāng)時(shí)的歐盟貿(mào)易委員曼德爾森硬是將4張棄權(quán)票視為贊同，生生把反對的結(jié)果改成了贊成?！皻W洲經(jīng)常到亞洲來宣講自己的民主，可真到了涉及自己利益的時(shí)候也就不顧民主了。”周世儉表示，一般來說，歐盟反傾銷的期限都是5年，但由于曼德爾森自覺理虧，因此破天荒地只給中國和越南套上了兩年期限。然而，盡管2008年9月這項(xiàng)措施就已到期，但歐委會(huì)又拖拖拉拉直到今年年底才投票?！翱上?，時(shí)隔三年之后，歐洲的民意對歐委會(huì)更加不利?！敝苁纼€說，這次歐盟27國中的15個(gè)都投了反對票，證明向中國鞋征收反傾銷稅在歐洲也不得人心。

周世儉說，目前來看，歐盟部長委員會(huì)還有可能通過反對延長反傾銷稅的提議，但是與此相關(guān)的利益集團(tuán)很可能在下面做工作，進(jìn)行政治交易。因此，歐盟部長委員會(huì)最終的結(jié)果如何還不得而知。“不過，這樣的做法肯定會(huì)在歐洲引起強(qiáng)烈譴責(zé)?！敝苁纼€說，現(xiàn)在歐洲北部國家的消費(fèi)者都等著便宜的鞋穿，而歐委會(huì)這種違反民主原則的決議也不會(huì)獲得人們的理解和尊重?！?/p>