公私合營中資本家積極心態(tài)之緣由探析

王敦琴

[摘 要] 資本家在建國初的公私合營中之所以持積極心態(tài),最為重要的原因:一是政府政策的感召。是否實(shí)行公私合營采取資本家自愿的政策,利潤分配方面采取逐步限制的辦法,采取從低級到高級的國家資本主義形式,和平“贖買”政策具有雙贏性,對資本家的改造較為人性化;二是時(shí)局使然。國內(nèi)既有利又復(fù)雜的形勢使得公私合營勢在必行,國際社會主義力量的壯大有利公私合營,資本主義生存發(fā)展的空間已相當(dāng)狹小,工農(nóng)群眾對社會主義的熱切態(tài)度。

[關(guān)鍵詞] 公私合營 資本家 國家政策 時(shí)局

半個(gè)世紀(jì)前,一場波瀾壯闊的對資本主義工商業(yè)的社會主義改造運(yùn)動(dòng)在全國各地掀起。這場本應(yīng)極其艱難復(fù)雜、時(shí)間周期較長的社會改革運(yùn)動(dòng)居然在三四年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了,這不能不令世界稱奇。這場運(yùn)動(dòng)如此順利且如此神速,離不開資本家的積極合作。有史料證明,在全國各地,資本家們敲鑼打鼓慶祝走上社會主義道路。盡管在公私合營初期,一些資本家不太理解,后來也有人心底有所不舍,但是,總體看資本家是持積極心態(tài)的。這不能不引人深思。對資本家而言,其企業(yè)資產(chǎn)是多年積累甚至是幾代人苦心經(jīng)營的結(jié)果,為什么會心甘情愿地“合營”呢?本文就此作一探析。

一、政府政策的感召使資本家從主觀上心甘情愿地參與合營

在公私合營的過程中,中央人民政府關(guān)于公私合營的政策符合中國的國情,比較得人心,能夠?qū)Y本家形成一種感召力量。

是否進(jìn)行合營,實(shí)行資本家自愿的政策,使資本家在比較寬松自然的狀態(tài)下接受合營。《公私合營工業(yè)企業(yè)暫行條例》中明確規(guī)定:“對資本主義工業(yè)企業(yè)實(shí)行公私合營,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的需要、企業(yè)改造的可能和資本家的自愿?！盵1]在公私合營過程中,政府不是強(qiáng)迫命令一刀切,而是讓資本家在政策的感召下全面衡量,自己覺悟,讓他們感到參加公私合營“劃得來”。在這樣的情形下,資本家才會自覺自愿地加入公私合營的行列。在公私合營過程中,允許各種經(jīng)濟(jì)成分并存。1954年全國人大通過的第一部憲法中明確規(guī)定,承認(rèn)現(xiàn)有國營經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)等各種經(jīng)濟(jì)成分。因此,從全國來說,從最早的公私合營到最后基本實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的公私合營經(jīng)歷了幾年的歷程。

利潤分配方面,采取逐步限制的方法,使資本家在心理上能夠逐漸適應(yīng)合營。在新中國成立初期,私營企業(yè)在繳納所得稅外,企業(yè)利潤常常由勞資共同協(xié)商,按規(guī)定進(jìn)行分配。早在1950年12月,政務(wù)院通過的《私營企業(yè)條例》規(guī)定:公司組織的企業(yè)在年度決算后,如有盈余,除繳納所得稅、彌補(bǔ)虧損外,先提百分之十經(jīng)過提存公積金、分派股息后的余額,得依下列各款分配:股東紅利及董事、監(jiān)察人、經(jīng)理人、廠長等酬勞金一般不少于60%;職工福利基金及職工獎(jiǎng)勵(lì)金等一股應(yīng)不少于15%?？梢?這一時(shí)期的利潤分配,資本家獲得的是“大頭”。在過渡時(shí)期總路線頒布后,采取的是“四馬分肥”辦法,即國家所得稅、工人福利、企業(yè)公積金、資本家紅利等各占四分之一,這樣做的目的,主要是對資本家的剝削進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗啤Ｔ趯Y本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造的高潮到來之后,1956年2月,國務(wù)院《關(guān)于在公私合營企業(yè)中推行定息辦法的規(guī)定》公布,規(guī)定資本家拿固定利息的辦法。該辦法是將資本家所占有的生產(chǎn)資料折算成股份,然后按股分分紅利。這種辦法,不管企業(yè)是賺是虧,資本家的紅利是固定的,在1%至6%之間。這樣做,不僅使企業(yè)中的社會主義因素得到增強(qiáng),同時(shí)也對資本家的剝削進(jìn)行了進(jìn)一步的限制。

采取從低級到高級的國家資本主義形式,使資本家感到公私合營水到渠成。所謂國家資本主義主要是指國家資本與私人資本有機(jī)聯(lián)系并進(jìn)行合作的一種經(jīng)濟(jì),是一種特殊的資本主義經(jīng)濟(jì),它在人民民主專政條件下,由國家管理和工人階級監(jiān)督并接受社會主義經(jīng)濟(jì)不同程度領(lǐng)導(dǎo)的一種經(jīng)濟(jì)。列寧說過:“國家資本主義這就是我們能夠加以限制,我們能夠規(guī)定它的界限的一種資本主義?！盵2]采取從低級到高級國家資本主義,首先是將資本主義企業(yè)改造成低級形式的國家資本主義,然后,再逐步向中、高級國家資本主義過渡。具體方法是將有益于國計(jì)民生的私營企業(yè)保留下來,并與其逐步建立聯(lián)系,讓其接受加工定貨、統(tǒng)購包銷以及經(jīng)銷代銷。這是一種企業(yè)外的合作。在此較低級形式的國家資本主義的基礎(chǔ)上,實(shí)行高級形式的國家資本主義,即公私合營,社會主義經(jīng)濟(jì)與之在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合作。在公私合營企業(yè),企業(yè)不再完全私有,而改為公私共有,社會主義成分在企業(yè)內(nèi)部同資本主義成分合作且居于領(lǐng)導(dǎo)地位,而私人股份的合法權(quán)益仍可存在且受保護(hù);企業(yè)的經(jīng)營管理按國家計(jì)劃、生產(chǎn)需求及人民需要為指導(dǎo);利潤分配方面,大部分根據(jù)國家計(jì)劃用來發(fā)展生產(chǎn),少部分用來派發(fā)股息紅利及職工福利;工人在企業(yè)中的地位亦發(fā)生變化,居主人翁地位。由此可見,公私合營企業(yè)是半社會主義的企業(yè)。在此基礎(chǔ)上,最后實(shí)行全行業(yè)的公私合營。在全行業(yè)公私合營后,資本家只領(lǐng)取定息,企業(yè)的管理、經(jīng)營、利潤分配權(quán)等均由國家所派工作人員掌握。社會主義因素取得完全支配地位,因而,全行業(yè)公私合營的性質(zhì)基本就是社會主義了。

“贖買”政策具有雙贏性,使資本家甘愿參與合營。所謂贖買,就是用和平的手段對資本家及其企業(yè)進(jìn)行改造,其方法是國家在一定時(shí)間內(nèi)付給資本家一定利潤,并將資本家所占有的生產(chǎn)資料(如廠房、機(jī)器、原料等)收歸國家和全體人民所有,變資本主義私有制為社會主義公有制。國家在對資本主義企業(yè)進(jìn)行和平改造時(shí),也對資本家進(jìn)行和平改造。馬克思、恩格斯都曾認(rèn)為和平贖買是“最便宜不過的”[3]。列寧曾也設(shè)想過用贖買的方法改變所有制,但因俄資本家不配合而終未付實(shí)踐。在中國,這種贖買方法,并不是國家一次性掏出錢來,而是采取分期贖買的辦法,讓資本家在一定時(shí)期內(nèi)吃定息。這種定息是工人生產(chǎn)利潤中的一部分。在建國后至1955年,“按一定比例分配利潤”的形式,資本家共得到利潤17.25億元,相等于合營企業(yè)全部私股金額的78%左右。[4]1956年始實(shí)施定息制度,以每年支付1.1億元、定息7年計(jì)算,其數(shù)目約8億元,再加上公私合營企業(yè)私方人員的高薪部分,國家支付的贖金總額超過全國公私合營企業(yè)私股總額22億元。[5]因此,和平贖買政策,可以說是一個(gè)雙贏的政策。一方面,它有利于國家,因?yàn)閲也]另外出資,且用少量的錢就購買了一個(gè)民族資產(chǎn)階級;另一方面,它也有利于資本家,資本家在不影響自己生活的前提下,根據(jù)規(guī)定獲取定息,盈虧與己無關(guān),不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),其企業(yè)被贖買后,資本家個(gè)人也成為自食其力的勞動(dòng)者,對企業(yè)來說,也避免了過渡時(shí)期的動(dòng)蕩。

對資本家實(shí)行人性化的的改造,使資本家心悅誠服地進(jìn)行合營。能否進(jìn)行和平“贖買”,政府及工人階級的愿望只是一個(gè)方面,另一方面,資產(chǎn)階級能否愿意接受也非常重要。因此,“贖買”政策本身是否合情合理至關(guān)重要,同時(shí),如何執(zhí)行也是舉足輕重的。在對資本家實(shí)行定息制度的過程中,從某種意義上說,政府采取的是彈性的方法。陳云于1956年12月全國工商業(yè)聯(lián)合會第二屆會員代表大會上宣布:“從今年起定息時(shí)間可以定為7年,如果7年后工商業(yè)者生活上還有困難,還可以拖一個(gè)尾巴?！盵6]以7年為期,讓資本家有一個(gè)適應(yīng)勞動(dòng)的過程,同時(shí),如果確實(shí)有困難者,還可以有所照顧。該政策可以讓資本家感到政府的人情味,使之能夠安心地接受改造。在公私合營企業(yè),資本家不再是企業(yè)的指揮者,而是作為政府所派工作人員參加一定的工作。公私合營過程中,在對資本家進(jìn)行思想改造的同時(shí),讓他們努力獲取技能以便更夠自食其力。同時(shí),還采取照顧歷史的做法,國家將他們?nèi)鞍毕聛?在量才而用的基礎(chǔ)上進(jìn)行一些照顧。除了讓他們吃定息外,對于有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力的資本家及其原有管理人員,仍然給他們較高的薪水;對于經(jīng)驗(yàn)少能力低的、原本在企業(yè)里僅掛名領(lǐng)薪的資本家,也讓他們繼續(xù)掛名領(lǐng)薪。與此同時(shí),不剝奪資本家的選舉權(quán),對一些在改造中有突出貢獻(xiàn)者還給予他們政治參與的機(jī)會。人性化改造還體現(xiàn)在,對資產(chǎn)階級采取分期贖買的辦法,在不同階段中采取了不同的贖買形式。這樣,資本家可以逐步地適應(yīng)新形勢、新要求,以便利“人”的改造工作順利進(jìn)行。上述人性化的改造方法,使得資本家能夠愉快接受合營,甘愿接受改造,正如周恩來所說的那樣:“階級消滅,個(gè)人愉快。”[7]

二、時(shí)局的重要變化從客觀上促使資本家順應(yīng)潮流接受合營

上世紀(jì)五十年代中前期,從總體上說,國際國內(nèi)形勢的變化是有利于公私合營的,同時(shí),從資本家當(dāng)時(shí)生存發(fā)展的空間及人民群眾的美好愿望看,公私合營亦是大勢所趨、勢在必行的。

從國內(nèi)情形看,公私合營勢在必行,資本家大多能夠認(rèn)清方向從而順應(yīng)潮流。新中國成立后,我國進(jìn)入毛澤東等中國共產(chǎn)黨人構(gòu)建的新民主主義社會。但是,由于面臨嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢,新中國還不能專心致志地進(jìn)行新民主主義建設(shè)。蔣介石雖已退守臺灣,但仍高喊要反攻大陸,且與美國遙相互應(yīng)。新中國需處理的重大問題實(shí)在太多,統(tǒng)一大陸、鞏固政權(quán)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、土地改革、抗美援朝。而當(dāng)時(shí),在黨員干部隊(duì)伍中又出現(xiàn)了貪污、浪費(fèi)、官僚主義等現(xiàn)象,在私營工商業(yè)界也出現(xiàn)了“五毒”行為。在這樣的情況下,黨和政府在黨政干部、國家機(jī)關(guān)工作人員中開展了“三反”運(yùn)動(dòng),在工商業(yè)界開展了“五反”運(yùn)動(dòng)。本來,按照新中國領(lǐng)導(dǎo)人原有的設(shè)想,新民主主義社會要維持相當(dāng)長的時(shí)間,有二三十年、十八年、十五年之說,但是,不法資本家的“五毒”行為及其他方方面面的原因,使得毛澤東等中國共產(chǎn)黨人對社會發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了重新思考,改變了原有的設(shè)想,從原來的“十五后開始過渡”到“從現(xiàn)在開始過渡”。從當(dāng)時(shí)的政策導(dǎo)向亦可看出新中國領(lǐng)導(dǎo)人思路的嬗變。1952年提出過渡時(shí)期總路線,1953年9月公布了過渡時(shí)期總路線,這樣,三大改造問題就被提到了議事日程。如何進(jìn)行改造,這又是一個(gè)十分重大的問題。1952年,資本主義工業(yè)總共生產(chǎn)了價(jià)值105億元的商品,約占全國工業(yè)總產(chǎn)值的40%左右,資本主義商業(yè)占全國總批發(fā)額的60%右,占總零售額的百分之58%左右,資本主義工商業(yè)雇用職工人數(shù)有三百幾十萬,資方從業(yè)人員也有五、六十萬。[8]資本主義工商業(yè)在全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的份額決定了對其改造必須妥善、慎重進(jìn)行。1952年6月,周恩來在全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上說:“中國的民族資產(chǎn)階級有一個(gè)特點(diǎn):從新民主主義到社會主義,它既是我們的朋友,又是要被消滅的階級?！盵9]1954年國務(wù)院通過《公私合營工業(yè)企業(yè)暫行條例》,對私營工商業(yè)的社會主義改造進(jìn)行了規(guī)范,并提出當(dāng)年要將500個(gè)工礦企業(yè)改造成公私合營企業(yè)。1954年底,大型私營工業(yè)企業(yè)中的大多數(shù)已經(jīng)走上了公私合營的道路。1955年,毛澤東與全國工商聯(lián)執(zhí)委座談時(shí)說,工商業(yè)社會主義改造即將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,工商業(yè)者應(yīng)認(rèn)清社會發(fā)展的方向,從剝削者轉(zhuǎn)變?yōu)樽允称淞Φ膭趧?dòng)者。中共中央要求,一切重要行業(yè)的私營工商業(yè)者分期分批實(shí)現(xiàn)公私合營。1955年下半年,大中城市全行業(yè)公私合營已成趨勢。1956年1月10,北京率先宣布實(shí)行全行業(yè)的公私合營,其后,上海、天津、廣州、武漢、西安、重慶、沈陽等各大城市及50多個(gè)中等城市相繼實(shí)行全行業(yè)的公私合營。1956年,國務(wù)院推出三項(xiàng)政策,對公私合營企業(yè)給予一定的優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)合作化高潮推動(dòng)了對私營工商業(yè)的社會主義改造。全國社會主義高潮的濃烈氛圍,更是推助了對私營工商業(yè)社會主義改造的步履。至1956年底,全行業(yè)公私合營,工業(yè)已達(dá)99%,商業(yè)已達(dá)85%,基本實(shí)現(xiàn)了對私營工商業(yè)的社會主義改造?？梢?當(dāng)時(shí),公私合營的潮流勢不可擋,在此情況下,資本家們選擇了順潮流而動(dòng)。

從國際形勢看,蘇美的不同態(tài)度及兩大陣營力量對比促使新中國實(shí)行公私合營,在這樣的力量面前,資本家自然無能為力。第二次世界大戰(zhàn)后,世界格局發(fā)生了重大變化,以美國為首的資本主義陣營及以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營公開對立,冷戰(zhàn)格局開始形成,并且在對華關(guān)系上也顯示出不同的態(tài)度。中蘇關(guān)系較為親近。1950年2月,《中蘇友好同盟互助條約》簽訂,使中蘇關(guān)系進(jìn)一步密切。蘇聯(lián)對中國政治上進(jìn)行支持,經(jīng)濟(jì)上給予援助,技術(shù)上進(jìn)行指導(dǎo)。蘇聯(lián)還提供各種切實(shí)的援助,如提供低息貸款、派遣援華專家、提供技術(shù)資料、援建重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)展雙邊貿(mào)易、培養(yǎng)中國專家、指導(dǎo)協(xié)助編制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃等。蘇聯(lián)社會主義建設(shè)的輝煌成就也使得中國領(lǐng)導(dǎo)人異常振奮和倍受鼓舞,在十月革命后不久就實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化,綜合國力不斷提高,并且社會主義建設(shè)日新月異。這一切,也激活了中國急于走向社會主義的雄心壯志。而美國則對中國采取截然不同的態(tài)度。在新中國建立前,美國就公然援蔣反共,在事實(shí)上造成了中美對立。新中國成立后,美國更是采取敵視態(tài)度,對新中國很不友好:政治上孤立、經(jīng)濟(jì)上封鎖、軍事上包圍、貿(mào)易上禁運(yùn);武裝干涉朝鮮,將戰(zhàn)火燒到中國邊境;第七艦隊(duì)開進(jìn)臺灣海峽,阻止人民解放軍進(jìn)軍臺灣。蘇美對華的不同態(tài)度促使中國實(shí)行“一邊倒”外交政策。同時(shí),與資本主義世界的對立、決絕也更堅(jiān)定了新中國消滅資本主義并快速進(jìn)入社會主義的決心,而公私合營是消滅資本主義的必經(jīng)之途。

從資本家當(dāng)時(shí)的處境看,其生存發(fā)展的空間已十分狹小,資本家甚至主動(dòng)請求國家“計(jì)劃它”。新中國成立后,我國進(jìn)入新民主主義社會。新民主主義社會的“點(diǎn)睛之筆”就是允許資本主義存在和一定的發(fā)展,這也符合資本主義要求自身發(fā)展的“強(qiáng)烈愿望”[10],在建國初,資本主義得到一定的發(fā)展,特別是在調(diào)整工商業(yè)后,私營工商業(yè)更是得發(fā)展較快。然而,一些資本家不滿足現(xiàn)狀,特別是不法資本家采取各種手段謀利,其“五毒”行為激怒了新中國領(lǐng)導(dǎo)人,令他們感到資本家企圖動(dòng)搖中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根基。因此,決定在私營工商業(yè)者中開展“五反”運(yùn)動(dòng)?！拔宸础边\(yùn)動(dòng)后,資本家已經(jīng)不能像過去那樣生存發(fā)展了,資本主義的發(fā)展空間已變得十分狹小,正如薄一波所回憶的,資本家請求國家“計(jì)劃他”?？梢?建國后,資本主義經(jīng)歷了一個(gè)由一定發(fā)展到被限制的過程。資本家的政治態(tài)度也經(jīng)歷了一個(gè)變化過程,他們中的大部分能夠擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的路線、方針和政策,按照共同綱領(lǐng)從事生產(chǎn)和經(jīng)營。在過渡期總路線提出后,一些資本家顯得震動(dòng)和不安。當(dāng)時(shí),有人說:“還是讓我們多喊幾聲新民主主義萬歲吧”,還有人形容自己是“上了賊船”。盡管有些人不理解,有的甚至起初還有些抵觸情緒,但是,后來,大多數(shù)人還是抱著合作態(tài)度的,對和平贖買政策作出積極的反應(yīng)。大多數(shù)資本家認(rèn)識到走社會主義道路已經(jīng)勢在必然。在公私合營前,大多數(shù)資本家在人民政府和國營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)下,以國家利益為重,實(shí)行加工、訂貨、統(tǒng)購、包銷中體現(xiàn)了其積極性。但也有少數(shù)資本家唯利是圖,因而需將國家資本主義的中級形式轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒壭问?即公私合營。在過渡時(shí)期開始時(shí),黨已經(jīng)根據(jù)民族資產(chǎn)階級兩面性特點(diǎn),對其采取“又團(tuán)結(jié)、又斗爭、以斗爭求團(tuán)結(jié)”的方針,政治上保持了合作的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)上則進(jìn)行“利用、限制、改造”,利用資本主義工商業(yè)有利國計(jì)民生的積極面,限制不利國計(jì)民生的消極面,逐步對其進(jìn)行社會主義改造。

從工農(nóng)群眾的美好愿望看,其熱切盼望社會主義能夠早日實(shí)現(xiàn),資本家亦感到大勢所趨。中國共產(chǎn)黨號召勞苦大眾浴血奮戰(zhàn)28年,目的就是消滅剝削壓迫,實(shí)現(xiàn)社會公平、人人平等、實(shí)現(xiàn)社會主義及共產(chǎn)主義。人民政權(quán)的建立鞏固、社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大及工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固發(fā)展都有利于公私合營,工農(nóng)群眾亦從心底深情呼喚社會主義。因此,當(dāng)美好前景近在咫尺之時(shí)黨和政府當(dāng)然會順勢而為引導(dǎo)私營企業(yè)邁向公私合營之途,在這樣的情形下,資本家們也選擇了順?biāo)浦?。?/p>

注 釋:

[1]公私合營工業(yè)企業(yè)暫行條例[M].法律出版社,1955,1.

[2]列寧.俄國共產(chǎn)黨(布)第11代表大會上中央委員會底政治報(bào)告.列寧文選(2)[M].人民出版社,1957,945.

[3]馬克思恩格斯文選(2)[M].蘇聯(lián)外國文書籍出版局,1955,439.

[4]新聞日報(bào)[N],1957-6-14.

[5]汝仁編.贖買政策的幾個(gè)問題[M].上海人民出版社,1958,10.

[6]汝仁編.贖買政策的幾個(gè)問題[M].上海人民出版社,1958,12.

[7]周恩來選集(下).人民出版社[M],1984,106.

[8]汝仁編.贖買政策的幾個(gè)問題[M].上海人民出版社,1958,1.

[9]周恩來選集(下).人民出版社[M],1984,93.

[10]劉少奇.中國共產(chǎn)黨中央委員會向第八次全國代表大會的政治告[M].人民出版社,1955,14.

責(zé)任編輯 梅 宏