鄧培紅

在學(xué)校體育領(lǐng)域,針對不同地區(qū)學(xué)校體育教育的發(fā)展狀況,各級學(xué)校體育管理部門亦與時俱進地出臺了相應(yīng)體育規(guī)章制度和管理辦法。然而,逐一細研各地方城市的相關(guān)學(xué)校體育政策,卻不難發(fā)現(xiàn)當前各項所謂學(xué)?！肮芾砑殑t”皆或多或少地存在目標定位不全、經(jīng)驗至上以及“一刀切”的現(xiàn)象。筆者通過對農(nóng)村學(xué)校體育的深入剖析,運用解構(gòu)還原與綜合構(gòu)建的研究方法,選擇上海市農(nóng)村學(xué)校體育教育為研究基點,摒棄、梳理直至提煉維續(xù)上海市農(nóng)村學(xué)校體育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)要素,進而切實能夠從戰(zhàn)略的角度提出些許符合上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的多指標兼容決策方案,以期又快又好地促進上海市農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展。

一、制約上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的各種外顯和內(nèi)隱的結(jié)構(gòu)要素

1.缺乏具體的配套政策和措施。不可否認,為積極促進上海市農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展,上海市各級行政機關(guān)的確出臺了多項有利于農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的政策與辦法。但在實際操作中,往往有時會出現(xiàn)“雷聲大、雨點小”的現(xiàn)象,或者會出現(xiàn)政策出臺伊始,各郊縣較為重視,出臺諸多管理細則扶持當?shù)剞r(nóng)村學(xué)校體育。然時間一久,隨著這些政策效應(yīng)的逐步淡化,農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展往往會出現(xiàn)“斷流”。比如,在某些郊區(qū),尤其是一些村落地區(qū),在學(xué)校體育的開展方面,無論是體育教學(xué),還是體育管理皆無法與市區(qū)學(xué)校體育相媲美,并且這些地區(qū)學(xué)生的課余體育活動幾乎名存實亡。顯而易見,此種不良現(xiàn)象大大遏制了農(nóng)村學(xué)生進行日常體育鍛煉的渴求。更為重要的是,鑒于上海市各郊縣經(jīng)濟、社會以及對體育文化的認識存在諸多差異,在制定農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展政策時,在針對各郊縣實際情況采取相應(yīng)的配套政策和措施。而實際上,目前上海市各郊縣的農(nóng)村學(xué)校體育政策大同小異,“一刀切”現(xiàn)象普遍。這樣很容易在感知覺上引發(fā)知覺偏差,破壞農(nóng)村學(xué)生基于個人的體育信念和以往經(jīng)驗而形成的體育認知模式,進一步弱化他們的體育動機愿望。

2.日常學(xué)生群體活動經(jīng)費匱乏。2005年,我國開始實施“農(nóng)民體育健身工程”,計劃在5年內(nèi)投入巨資,使全國16%以上的行政村都建有公共體育場地和各項體育設(shè)施。與此同時,我國還積極開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的農(nóng)村體育活動,舉辦農(nóng)民運動會,廣泛開展以民族、民間傳統(tǒng)體育為主要內(nèi)容的健身活動,豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活,推動農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。以此為契機,借助上海經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,為提高上海市農(nóng)村學(xué)校體育的有序發(fā)展,上海市加大了對農(nóng)村學(xué)校體育的投入。比如,在體育設(shè)施投入方面,上海市先后頒發(fā)“中小學(xué)標準化建設(shè)工程”和“初中建設(shè)工程”,使得上海農(nóng)村學(xué)校體育場地設(shè)施也得到了極大改善。然而,相對來說,當前上海市農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展仍然比較落后,與上海各郊縣經(jīng)濟、社會、文化快速發(fā)展的步伐和時代的要求相比,依然存在著不小的差距。究其原因,缺乏開展日常學(xué)生群體活動經(jīng)費成為制約農(nóng)村學(xué)校體育可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸因素。資金是長久開展任何一項體育活動的生命線,資金匱乏雖然能夠在短時期內(nèi)暫時應(yīng)付某項運動的發(fā)展,卻不是長久之計,這也詮釋了農(nóng)村學(xué)校體育運動何以造勢容易、維續(xù)難的窘境。

3.經(jīng)濟欠發(fā)達郊區(qū)與較發(fā)達郊區(qū)不平衡態(tài)勢發(fā)展加劇?？v觀上海市政治、經(jīng)濟以及文化發(fā)展狀況,各郊縣存在明顯差異,比如崇明縣和南匯區(qū),與徐匯區(qū)相比,雖然二者均屬經(jīng)濟欠發(fā)達郊區(qū),但是單純以二者進行比較,顯然崇明縣經(jīng)濟實力遜于南匯區(qū)。崇明縣是上海市經(jīng)濟較為落后的地區(qū),處處以村落劃分為主要特征,除去少量農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施外,各所學(xué)校體育資源極為匱乏。相反,在南匯大學(xué)城地域優(yōu)勢效應(yīng)“輻射”下,近幾年南匯區(qū)學(xué)校體育發(fā)展較為迅速,實現(xiàn)了平穩(wěn)、快速發(fā)展。由此可見,上海市經(jīng)濟欠發(fā)達郊區(qū)與較發(fā)達郊區(qū)的這種不平衡態(tài)勢會極大影響各郊區(qū)政府對轄內(nèi)各項事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定。體育領(lǐng)域也不例外,據(jù)調(diào)查,經(jīng)濟欠發(fā)達郊區(qū)與較發(fā)達郊區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢。進一步追蹤其中的失衡因素,不容忽視的是,此種不平衡態(tài)勢主要是隨著經(jīng)濟指標而加劇失衡。這可能與農(nóng)村學(xué)校體育投入成正比。即經(jīng)濟狀況較好的區(qū),由于不斷加大對農(nóng)村學(xué)校體育的投入,有目的、有選擇地組織大量、有特色的體育活動鼓勵學(xué)生進行體育鍛煉,從而增加了農(nóng)村學(xué)生的體育鍛煉興趣和隨后的體育鍛煉頻率。

二、上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

1.上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略定位。在對上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略作出規(guī)劃前,首先要進行合理的戰(zhàn)略定位。戰(zhàn)略定位需要考慮多方面的因素。根據(jù)格里·約翰遜的戰(zhàn)略管理要素模型,戰(zhàn)略定位應(yīng)充分考慮上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的外部環(huán)境、參與農(nóng)村學(xué)校體育活動主體因素以及對農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的期望和目標的影響。這一系列的問題對制定農(nóng)村學(xué)校體育未來發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。很明顯,對于上海市農(nóng)村學(xué)校體育來講,當前的宏觀環(huán)境形勢較好,無論是從政治和法律角度,還是從經(jīng)濟視角來看,都有助于農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展。此外,從參與農(nóng)村學(xué)校體育活動主體因素來看,即觀測農(nóng)村學(xué)生對體育鍛煉的態(tài)度,也不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)村學(xué)生在一定程度上具備了體育健身的潛在需求,這種需求增加了農(nóng)村學(xué)生重復(fù)鍛煉身體的動力,加上從上海市各郊縣學(xué)校較為重視體育的發(fā)展,積極扶持學(xué)校體育活動的現(xiàn)實情形看,現(xiàn)行戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵是外部環(huán)境——參與農(nóng)村學(xué)校體育活動主體之間的有效匹配問題。即形成內(nèi)外互動整合戰(zhàn)略定位理論,通過學(xué)校、媒體、體育教師甚至是農(nóng)村學(xué)校體育志愿者的政策、宣傳和體育指導(dǎo),全方位地改變制約農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展障礙,從而影響與整合農(nóng)村學(xué)生對于“健康來源于健身”的認知,使得農(nóng)村學(xué)生的健身與學(xué)校有效組織活動之間在認知、預(yù)期及行為上形成良性互動關(guān)系。

2.上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略選擇。對農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略進行合理定位后,要選擇恰當?shù)膽?zhàn)略,既然其發(fā)展戰(zhàn)略是形成內(nèi)外互動整合戰(zhàn)略定位理論,那么這里存在兩種選擇分歧,即選擇從各郊縣學(xué)校大量組織學(xué)校體育活動、各種新聞媒介加大農(nóng)村學(xué)生健身宣傳以及體育教師和志愿者的指導(dǎo)來以點代面帶動學(xué)校體育發(fā)展,還是選擇從學(xué)生自身出發(fā),突破傳統(tǒng)體育意識薄弱的束縛,逐步提高自己的體育鍛煉行為。顯然,這兩種思路從調(diào)查結(jié)論中皆存在一定的局限性和片面性。筆者認為,在未來農(nóng)村學(xué)校體育的開展過程中,應(yīng)遵循這樣的思路:

如圖所示,在未來農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展方向上,首先應(yīng)在參與主體主動投入的前提下,也就是在農(nóng)村學(xué)生自動、自愿參加某種自己所喜愛的體育活動過程中,學(xué)校扮演的“角色”應(yīng)是在此項活動的運作層面積極協(xié)助指導(dǎo),形成一種主客體活動的有機組合。其次,專業(yè)體育教師和體育業(yè)余志愿者各自利用自己的特長,耐心細致地指導(dǎo)學(xué)生以科學(xué)的鍛煉方式進行體育鍛煉,形成一種教——學(xué)活動的有機組合。再次,各新聞媒介盡量采用正面的形式突出學(xué)生體育鍛煉的娛樂性、社交性和健身性等特點的報道,形成一種輻射效應(yīng)的有機組合。最后,三種組合之間形成多向互信、互動、互賴的良性循環(huán)關(guān)系,從而有利于農(nóng)村學(xué)校體育運動的開展。

3.上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略實施。戰(zhàn)略實施就是確保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為實踐。一個好的發(fā)展戰(zhàn)略理論固然重要,但更重要的莫過于應(yīng)用于實踐之中。因為只有付諸實踐,戰(zhàn)略的意義才能得以體現(xiàn)。具體到上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略的實施:第一,創(chuàng)建一個支持農(nóng)村學(xué)校體育成功運作的結(jié)構(gòu)。這個結(jié)構(gòu)可以由各學(xué)校體育管理人員、新聞媒體、專業(yè)體育教師及學(xué)生代表組成。此結(jié)構(gòu)的重要功能是創(chuàng)建和開發(fā)各項體育活動流程,以保障農(nóng)村學(xué)校體育活動的可持續(xù)發(fā)展。第二,提供活動所必須的不同領(lǐng)域的學(xué)校體育資源。為更大程度上促進農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略的成功,結(jié)構(gòu)成員必須在各自范圍內(nèi)提供充足學(xué)校體育資源來保障學(xué)生體育活動的正常開展。為此,學(xué)校在政策指導(dǎo)上可出臺具體的配套政策和措施,更加符合農(nóng)村學(xué)生的體育鍛煉習(xí)慣;在運作協(xié)助上可采用多元化的融資渠道,籌集資金來彌補農(nóng)村學(xué)校體育經(jīng)費不足的現(xiàn)狀。新聞媒體提供的體育資源主要是通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介加大對學(xué)生健身的宣傳,讓越來越多的農(nóng)村學(xué)生更為關(guān)注體育健身這項活動。而專業(yè)體育教師和體育業(yè)余志愿者提供的資源則不言而喻,即通過自己所掌握的體育專業(yè)知識授之于學(xué)生,讓其更快地學(xué)會體育健身方法,從而不斷提高他們的體育鍛煉水平。

綜上所述,制約上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的各種外顯和內(nèi)隱的結(jié)構(gòu)要素有:缺乏具體的配套政策和措施,日常群體活動經(jīng)費匱乏,經(jīng)濟欠發(fā)達郊區(qū)與較發(fā)達郊區(qū)不平衡態(tài)勢發(fā)展加劇。所以,我們對上海市農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想是:上海市農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展首先應(yīng)具備一個明確的戰(zhàn)略定位,有目的地選擇合適的戰(zhàn)略方案,實施科學(xué)、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略方法。

參考文獻

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(責任編輯關(guān)燕云)