無論是過去還是現(xiàn)在，強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”并沒有錯(cuò)誤，但不能因此把文化建設(shè)看成附屬的、次要的、僅僅是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一種手段。
　　
　　以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)宣傳文化工作，既是一個(gè)理論課題，更在于根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，按照宣傳文化工作的內(nèi)在規(guī)律，從理念、思路、體制機(jī)制和方式方法諸方面，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于宣傳文化工作的全過程，落實(shí)到宣傳文化工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
　　
　　樹立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的新的文化發(fā)展理念
　　
　　在社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型的今天，人們的思想觀念多樣化、心理活動(dòng)復(fù)雜化、精神需求多元化。因此，我們更需要認(rèn)真研究，緊密結(jié)合實(shí)際要求，找到解決問題的有效對(duì)策和辦法，真正使宣傳文化工作成為科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力和思想保證，使宣傳文化工作在尊重人、愛護(hù)人與教育人、引導(dǎo)人的過程中發(fā)揮作用、凸顯優(yōu)勢(shì)。
　　無論是過去還是現(xiàn)在，強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”并沒有錯(cuò)誤，但不能因此把文化建設(shè)看成附屬的、次要的、僅僅是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一種手段。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活的富裕，人們對(duì)文化的需求顯得越來越迫切。從中國特色社會(huì)主義的總體布局來看，文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)是“四位一體”的，同屬中國特色社會(huì)主義事業(yè)的主體內(nèi)容。從對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)來看，文化的地位和作用越來越重要，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。
　　在高新技術(shù)發(fā)展日益加速的新的背景下，我們特別需要強(qiáng)化文化傳播的新理念。要善于運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)加工處理信息，充分開發(fā)利用現(xiàn)代傳播的特點(diǎn)，創(chuàng)造思想文化交流的主客融合條件和環(huán)境，激發(fā)大眾的參與愿望，要充分發(fā)揮利用現(xiàn)代傳媒介質(zhì)，提高宣傳文化生產(chǎn)能力與傳播能力，拓展人們的文化生活空間。
　　保障人民群眾基本文化權(quán)益，要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快建立覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系，以滿足人民群眾日益增長的文化需求；要廣泛開展各種形式的精神文明創(chuàng)建和道德實(shí)踐活動(dòng)，使群眾在共建中共享，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質(zhì)；要堅(jiān)持貼近現(xiàn)實(shí)，緊扣時(shí)代脈搏，融合各種文化藝術(shù)元素，創(chuàng)作出更多反映時(shí)代風(fēng)貌、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，讓人們?cè)诙嘧硕嗖实奈幕钪邢硎苊篮蒙睢?br/>　　
　　明確符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新的工作思路
　　
　　做好宣傳文化工作，必須抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的結(jié)合點(diǎn)、共鳴點(diǎn)，由傳統(tǒng)的總結(jié)提煉概括為主，向超前策劃、突出主題、邏輯鏈接、亮點(diǎn)聚合并重轉(zhuǎn)變，形成強(qiáng)大的主流輿論場(chǎng)和外向化的宣傳態(tài)勢(shì)，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響面；必須實(shí)現(xiàn)對(duì)宣傳對(duì)象的提前介入，全方位、多角度、縱深性地報(bào)道新聞的背景及發(fā)展，傾力打造亮點(diǎn)，系統(tǒng)展現(xiàn)亮點(diǎn)，形成亮點(diǎn)紛呈、相互聚合的局面。
　　要增強(qiáng)宣傳文化工作吸引力和感染力，就必須由傳統(tǒng)的說教式、灌輸式宣傳教育方式向滲透式、感召式轉(zhuǎn)變，把宣傳文化工作融入經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)的方方面面，融入人們工作、生活的全過程。既要提供大眾化、普遍化的宣傳文化服務(wù)，做到寓理于情、以情感人，又要針對(duì)不同群體、不同受眾，提供更多個(gè)性化、專業(yè)化的宣傳文化產(chǎn)品。努力滿足人民多層次、多方面、多樣化的精神文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
　　由傳統(tǒng)的自上而下、單調(diào)刻板的單項(xiàng)傳播過程，向多元素集成、全過程展現(xiàn)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)宣傳文化工作對(duì)社會(huì)生活全覆蓋，必須適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要，積極探索跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨媒體的集團(tuán)化、集約化傳播，綜合運(yùn)用數(shù)字化等新技術(shù)、新手段和多種媒體介質(zhì)和宣傳方式，實(shí)現(xiàn)宣傳文化工作的多元素集成、多亮點(diǎn)聚合、系列規(guī)模效應(yīng)和整體功能的最優(yōu)化。
　　由傳統(tǒng)的宣傳文化生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織結(jié)構(gòu)，向新的生產(chǎn)、供給和消費(fèi)模式及其多元產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)產(chǎn)品、高新技術(shù)、現(xiàn)代架構(gòu)轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變的核心是要圍繞“數(shù)字化引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)化升級(jí)、全流程再造”這條主線，用“市場(chǎng)”的理念和方法，用“產(chǎn)業(yè)”的眼光和手段，以技術(shù)和人才為支撐，對(duì)傳統(tǒng)宣傳文化生態(tài)系統(tǒng)、組織架構(gòu)等進(jìn)行改造。以廣大人民群眾的文化消費(fèi)取向?yàn)閷?dǎo)向，對(duì)宣傳文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和供給模式等加以調(diào)整，使文化在市場(chǎng)中確立和實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，最大限度地增加宣傳文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體數(shù)量，提高市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。
　　
　　創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)文化生產(chǎn)力大解放的新的體制機(jī)制
　　
　　當(dāng)前，文化體制改革正處于完成試點(diǎn)任務(wù)、逐步向面上推開的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨。我們必須嚴(yán)格按照已經(jīng)確定的“路線圖”和“時(shí)間表”，緊緊抓住轉(zhuǎn)企改制這個(gè)中心環(huán)節(jié)，著力解決制約文化發(fā)展的深層次矛盾和問題。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力；要加強(qiáng)資源整合，打造核心競(jìng)爭力；要優(yōu)化改革環(huán)境，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。
　　持續(xù)推進(jìn)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的根本，在于最大限度地激發(fā)各類文化市場(chǎng)主體、各級(jí)文化工作者勇于創(chuàng)新的積極性主動(dòng)性，使文化市場(chǎng)主體活力競(jìng)相進(jìn)發(fā)。要健全文化管理體制，加快培育新型文化市場(chǎng)主體，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，打造一批質(zhì)量高、效益好、規(guī)模大的文化龍頭企業(yè)。還要加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政事分開、管辦分離，理順文化行政管理部門與所屬企事業(yè)單位和市場(chǎng)中介組織的關(guān)系，為文化市場(chǎng)主體提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
　　要以文“興”產(chǎn)業(yè)，依托傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)和現(xiàn)有的文化企業(yè)、文化藝術(shù)、文化人才，不斷做強(qiáng)文化經(jīng)濟(jì)；要以文“化”產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)地對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行文化再造，增加文化內(nèi)涵，提升文化產(chǎn)品的文化附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭力；要以文“融”社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)建設(shè)需要，發(fā)展企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化等等，發(fā)揮文化的凝聚作用、感化作用、引領(lǐng)作用，使文化充分融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，彰顯文化魅力。
　　要緊緊圍繞中央和省委重大方針政策和重要決策部署，展開系列宣傳文化工作，謀劃重大宣傳文化活動(dòng)，并通過有效的體制機(jī)制保障形成宣傳文化工作合力。通過健全完善宣傳文化系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議制度，形成宣傳部與宣傳文化各部門的協(xié)調(diào)機(jī)制；通過健全完善新聞宣傳聯(lián)席會(huì)議制度，形成新聞宣傳總體策劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；通過健全完善新聞發(fā)布會(huì)制度，形成重大問題和突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，等等。
　　
　　探索推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的新的工作方式
　　
　　以課題式設(shè)計(jì)增強(qiáng)工作前瞻性。宣傳文化工作沒有前瞻性，就談不上引導(dǎo)，就會(huì)失去應(yīng)有的效果。因此，需要從全局出發(fā)科學(xué)判斷形勢(shì)，明確工作目標(biāo)，理清工作思路，選好技術(shù)路線。“課題式”工作法強(qiáng)調(diào)的是超前謀劃、科學(xué)設(shè)計(jì)。增強(qiáng)工作的預(yù)見性、全局性和針對(duì)性，防止工作的盲目性、片面性和隨意性。
　　以項(xiàng)目式管理增強(qiáng)工作目的性。項(xiàng)目管理模式是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的必然要求。在宣傳文化工作中，也要把每一項(xiàng)任務(wù)和活動(dòng)都作為一個(gè)具體實(shí)在可操作的項(xiàng)目，明確目標(biāo)要求，制定獎(jiǎng)懲措施，層層分解責(zé)任，使工作要求規(guī)范化，使工作責(zé)任具體化，使啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、完成、回饋形成一個(gè)連接嚴(yán)密的控制過程，并在過程中及時(shí)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。
　　以工程式推進(jìn)增強(qiáng)工作系統(tǒng)性。實(shí)行工程式推進(jìn)，就是把每一項(xiàng)宣傳文化工作作為一個(gè)系統(tǒng)構(gòu)架中的工程來實(shí)施管理，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。面對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，宣傳文化工作置身于一個(gè)更加復(fù)雜、開放、互動(dòng)的“系統(tǒng)”中，必須動(dòng)員與整合各方面力量和多種社會(huì)資源，構(gòu)筑一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動(dòng)的“大宣傳”、“大文化”工作格局。
　　以臺(tái)帳式督察增強(qiáng)工作實(shí)效性。宣傳文化工作千頭萬緒，抓而不緊等于不抓。臺(tái)帳式督查主要包括科學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施追蹤監(jiān)督、進(jìn)行績效評(píng)價(jià)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等。要建立工作內(nèi)容明細(xì)、工作職責(zé)明確、工作進(jìn)度明了的工作臺(tái)帳，并形成一套嚴(yán)謹(jǐn)有效的管理、考核和激勵(lì)機(jī)制，加大監(jiān)管力度，實(shí)施“過程督查”，追蹤問效，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　以績效式考核增強(qiáng)工作積極性。宣傳文化工作要著眼于通過建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目冃娇己梭w系，充分放大每個(gè)人的潛能。一方面，要本著公平、公正、公開的原則，對(duì)人的表現(xiàn)、實(shí)績給予實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，并作為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、職務(wù)任用與升降的基礎(chǔ)與依據(jù)；另一方面，還應(yīng)該在考核過程中協(xié)助或協(xié)調(diào)解決問題，尋找解決問題的最佳方法和途徑，根據(jù)同一問題出現(xiàn)的頻率采取不同的處理方法，以提高工作效能，提升工作質(zhì)量和水