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      任何力量也破壞不了民族團(tuán)結(jié)

      2009-12-29 00:00:00
      人民論壇 2009年19期


        回顧60年,我國在民族工作方面所取得的偉大成績是世人有目共睹的。同時(shí),我們也決不回避矛盾,努力采取各種積極有效的措施逐步理清問題、化解矛盾。
        
        中國少數(shù)民族60年的變遷
        
        在新中國60年的歷程中,中國的各少數(shù)民族與漢族一樣經(jīng)歷了中國社會(huì)和政治生活的重大變遷,共同感受到了改革開放所帶來的神州大地上的新氣象、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的人民生活水平的普遍提高以及民眾參與公眾活動(dòng)的廣闊空間。
        從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看,建國后我國少數(shù)民族在各方面都得到了顯著的發(fā)展。從人口規(guī)模來看,我國少數(shù)民族人口從1953年的3401萬增長為2000年的10449萬,是1953年的3.07倍,占全國總?cè)丝诘?.4%。漢族人口從1953年的54282萬增加到2000年的113739萬,是1953年的2.09倍,少數(shù)民族人口的增長明顯快于漢族人口。在影響少數(shù)民族人口較快增長的原因中,既有生活水平和醫(yī)療條件改善的經(jīng)濟(jì)因素,也有政府的計(jì)劃生育工作對(duì)少數(shù)民族更加寬松的政策因素。
        教育水平和職業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量人口素質(zhì)的重要指標(biāo)。在小學(xué)以上各類學(xué)校在校學(xué)生中,1952年少數(shù)民族學(xué)生的比重僅為2.9%。2006年少數(shù)民族學(xué)生小學(xué)在校生中的比重上升到10%,中學(xué)在校生中的比重達(dá)到8.2%,大學(xué)在校生中的比重達(dá)到6.9%。2000年“黨政干部”(國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人)在全國就業(yè)人口中占1.8%,漢族中“黨政干部”的比重也是1.8%,在55個(gè)少數(shù)民族當(dāng)中,“黨政干部”比重超過漢族的有18個(gè)民族,如朝鮮族為4.1%,蒙古族為2.7%,滿族為2.4%,回族為2.2%。2000年“專業(yè)技術(shù)人員”在全國就業(yè)人口中占5.3%,漢族中“專業(yè)技術(shù)人員”的比重為5.4%。在55個(gè)少數(shù)民族當(dāng)中,“專業(yè)技術(shù)人員”比重超過漢族的有20個(gè)民族,如朝鮮族為12.2%,蒙古族為9.4%,哈薩克族為8.8%,藏族為6.2%,滿族為7.2%,回族為6.1%。在國民黨統(tǒng)治時(shí)期,這些少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文教事業(yè)的發(fā)展明顯落后于漢族地區(qū),經(jīng)過建國后60年的發(fā)展,少數(shù)民族人口素質(zhì)和干部、科技隊(duì)伍規(guī)模已經(jīng)取得引人注目的發(fā)展。
        經(jīng)過60年的建設(shè),邊疆少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展條件也得到了顯著改善?,F(xiàn)在鐵路不僅通到新疆自治區(qū)首府烏魯木齊,而且已經(jīng)橫跨青藏高原直通西藏自治區(qū)首府拉薩,西部地區(qū)的重要城市都修建了高速公路和機(jī)場,廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋了幾乎所有的偏僻農(nóng)村,學(xué)校和醫(yī)院的設(shè)施得到明顯改善,農(nóng)村社會(huì)保障體系正在建設(shè)之中,少數(shù)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)工作越來越受到政府與社會(huì)的重視。多年來,中央政府組織的“援藏cZtU89M9sPoW/uWcnQsRHBPESfBKUMHg8PLHRfKR/S8=項(xiàng)目”和“對(duì)口支援”已經(jīng)基本上改變了西藏城鎮(zhèn)建設(shè)的面貌。自2000年開始實(shí)施的“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略以來,中央政府和各部門在西部地區(qū)的投資已經(jīng)超過3萬億元,使整個(gè)西部地區(qū)面臨著一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
        
        加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),共筑美好遠(yuǎn)景
        
        在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全國各族干部、知識(shí)分子和廣大民眾的艱苦努力下,中國民族地區(qū)發(fā)生了可喜的變化。但同時(shí),我們?nèi)詰?yīng)保持清醒的頭腦,不應(yīng)當(dāng)僅僅滿足于少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果、GDP增長速度和人民生活水平的提高。我們必須看到,改革開放以來,東部沿海漢族地區(qū)的建設(shè)成績和發(fā)展速度與西部地區(qū)之間的差距不斷拉大,西部少數(shù)民族聚居區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)差距逐漸拉大。這是中央政府和各族民眾都必須關(guān)注的一個(gè)問題。如果區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展速度長期處于不平衡的發(fā)展態(tài)勢,就會(huì)導(dǎo)致許多連鎖的社會(huì)問題。
        同時(shí),還必須看到,少數(shù)民族就業(yè)問題日益突出。我國西部地區(qū)幾個(gè)人口規(guī)模較大的少數(shù)民族(藏、蒙、維、朝鮮族等)長期推行母語教育體系,少數(shù)民族學(xué)生使用本族母語學(xué)習(xí)各類專業(yè)課,同時(shí)設(shè)立漢語文課?,F(xiàn)在國內(nèi)的畢業(yè)生就業(yè)渠道已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰴C(jī)制,目前和今后勞動(dòng)力市場上的就業(yè)機(jī)會(huì)都存在對(duì)漢語能力的要求,這是由經(jīng)濟(jì)和科技事業(yè)發(fā)展的客觀要求決定的。但是這樣的客觀要求和市場機(jī)制就使得在母語教育體系中畢業(yè)的少數(shù)民族學(xué)生出現(xiàn)了就業(yè)困境。為了解決這一社會(huì)問題,一是因地制宜地調(diào)整當(dāng)?shù)氐碾p語教育體制,增大漢語教學(xué)的專業(yè);二是采取切實(shí)措施幫助就業(yè)困難的少數(shù)民族畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè),這對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有積極的作用。
        另外,新中國成立以后我國通過宣講民族理論、建立民族區(qū)域自治地方、制訂一系列民族優(yōu)惠政策,一方面達(dá)到了貫徹民族平等的理念和鼓勵(lì)少數(shù)民族發(fā)展的目的,但同時(shí)也在客觀上強(qiáng)化了各民族的民族意識(shí),使民族之間的界限更為清晰。中央政府之所以提出“漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族之間也相互離不開”,就是強(qiáng)調(diào)在建設(shè)社會(huì)主義祖國的過程當(dāng)中,各族人民必須保持緊密的團(tuán)結(jié)與合作,才能達(dá)到共同繁榮的美好遠(yuǎn)景。
        回顧60年,我國在民族工作方面所取得的偉大成績是世人有目共睹的。同時(shí),我們也決不回避矛盾,任何社會(huì)在發(fā)展進(jìn)程中都會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的問題,這并不奇怪。只要我們采取實(shí)事求是的態(tài)度去認(rèn)真對(duì)待,通過深入細(xì)致的調(diào)查研究對(duì)這些問題進(jìn)行分析,細(xì)心傾聽各族干部、知識(shí)分子和廣大民眾的意見與建議,努力采取各種積極有效的措施逐步理清問題、化解矛盾,這些問題總會(huì)得到解決。
        我們堅(jiān)信在中國共產(chǎn)黨和中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下,中國各族人民之間的大團(tuán)結(jié)是世界上任何力量都破壞不了的,中國各族人民的明天必將更加美

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