《決定》公布后,“黨的建設”成為最引人注目的關鍵詞。從1994年9月的十四屆四中全會到2009年9月的十七屆四中全會,時隔15年,中央委員會再次全面研究部署黨的自身建設,其重大意義不言而喻。人民論壇雜志與人民網·中國共產黨新聞邀請了相關專家對“黨的執(zhí)政能力”、“學習型政黨”等關鍵詞進行了解讀。
關鍵詞:黨的建設
在黨的自身建設上有很強的問題意識非常重要
中共中央黨校黨建部教授李民:在黨的自身建設上有很強的問題意識非常重要,這是我們黨的性質的必然要求,是黨的責任心、使命感的體現(xiàn),也是一個政黨有自信心和力量的表現(xiàn)。有了問題意識,才能夠在發(fā)展過程中不斷發(fā)現(xiàn)、找到我們黨在自身建設上的差距,并努力分析原因,深挖根源,探索解決問題的思路、途徑和具體方法、步驟,從而保持黨的先進性。相反,沒有問題意識,看不到問題,不去查找問題,甚至對人民群眾提出的問題滿不在乎、置若罔聞,一味地自我感覺良好,夜郎自大,自我陶醉,則終將每況愈下,為時代和人民所拋棄。人民在不同的時期選擇了黨,是因為黨能夠不斷發(fā)現(xiàn)、解決黨自身建設存在的問題,保持先進的性質,代表中國最廣大人民的根本利益。但以往的選擇不能代替以后是否繼續(xù)選擇,黨的先進性也不能一勞永逸。人民能否繼續(xù)選擇中國共產黨,就看我們黨是否有強烈的問題意識。中國共產黨執(zhí)政環(huán)境的復雜性和肩負使命的艱巨性、繁重性世所罕見。要不負眾望,不辱使命,只有在堅定的信念下,帶著很強的。問題意識,發(fā)現(xiàn)問題,進一步加強和改進黨的自身建設,保持先進性,提高執(zhí)政能力。
關鍵詞:黨的執(zhí)政能力
可以讓公眾對黨的執(zhí)政能力進行評估
中共中央黨校黨建教研部主任、教授王長江:要真正地提升我們的執(zhí)政能力,可以讓公眾對黨的執(zhí)政能力進行評估,形成成一套評估體系,讓老百姓看得見、摸得著,能夠參與、能夠決定黨的命運,因為黨的宗旨就是為人民服務。
對執(zhí)政能力如何評估,可有兩大系統(tǒng):一大系統(tǒng)就是執(zhí)政是可以分解的,可以具體量化的。在這樣一種情況下,我們可以制定一套量化的體系給老百姓公布出來,甚至我們政府里面自己有專門的監(jiān)督機構來進行評估,相互之間比較、競賽。逐漸地就把服務水平、服務質量提上去了。這是一種評估系統(tǒng)。
另外一種評估系統(tǒng),不一定制定這種具體的方案。要對一個政府總體進行評價,若評估系統(tǒng)、方案過于繁雜,則容易降低效率、流于形式。可通過網絡、通過各種形式體現(xiàn)出來,黨和政府就得做出應對。滿意率90‰說明還可以,沿著這個方向繼續(xù)前進。滿意率70%,說明不太好,還是有不少問題,問題在哪里?馬上得去校正。
關鍵詞:學習型政黨
促使我們盡快超越“運動”模式
中央黨校黨建部副主任、教授張志明:運用什么樣的治黨方法才能走出“歷史周期率”,使我們黨不斷實現(xiàn)自我超越以實現(xiàn)可持續(xù)執(zhí)政,是幾代共產黨人矢志不渝艱辛探索的重大課題。在長期執(zhí)政條件下,在全面對外開放和市場經濟條件下,運用“群眾運動”和“政治運動”的辦法治黨顯然已經不行了,甚至連帶有“運動”色彩的其他辦法也越來越行不通了。我們黨近年來在黨員教育和管理的長效機制方面做了積極探索,但仍然存在著載體缺乏、時效短、與工作結合不緊密、人文關懷不夠和基層積極性不高的情況。這說明。黨的可持續(xù)發(fā)展機制的建立,僅靠自上而下的組織推動方式是不夠的,更要從每個黨員自身發(fā)展(黨員個人愿景)的實際需要出發(fā)。充分調動黨員自我超越的勵志信念,培養(yǎng)黨員科學的思想方法和心智模式,推動組織內部民主風氣的形成,進而在工作創(chuàng)新中實現(xiàn)制度創(chuàng)新,在制度創(chuàng)新中不斷實現(xiàn)黨的各級組織的共同愿景,從而最終有效實現(xiàn)全黨的組織目標。而“學習型組織”和“學習型政黨”建設,恰恰順應了黨的建設這種急迫要求,無疑會促使我們黨盡快超越“運動”模式,探索到制度建黨的科學途徑。其意義是巨大而深遠的。
為什么強調建設學習型政黨?
中共中央黨校黨建部教授、博導高新民:“學習型政黨”這個概念本身是從國外借鑒過來的,最初指一個社會組織,或者一個企業(yè)需要通過不斷的學習來更新自己的知識,提高自己的能力,達到與外部環(huán)境相適應的這樣一種境界,也就是說學習型政黨的內涵不是為學習而學習,而是通過學習更新自己的知識、提高能力,跟得上時代的步伐,從而適應社會環(huán)境,這也是學習最重要的目的。從這樣的意義上講大家都可以理解了,現(xiàn)在的社會變化這么快這么大,一日千里,如果不學習、不更新你根本就無法適應社會,所以學習型政黨不是我們真的天天在那里像書呆子一樣知識,而是要適應社會環(huán)境的變化,提高自己的能力,現(xiàn)在我們面臨的社會環(huán)境的變化、利益糾紛、高科技發(fā)展,知識不更新,根本無法應對這樣的時代,目的就是如此,適應環(huán)境,提高大家的能力。學習,坐那兒看書是必要的,但是還有其他的,比如社會鍛煉,社會大學對我們的啟發(fā)更大,社會也有不良的現(xiàn)象,這就又回到另一個話題,改造社會,以我們正確的方針政策,符合最大多數(shù)人利益訴求的政策適應我們這個社會、改造我們的社會,在改造中學習,在學習中改造,達到良好的互動局