鄭風(fēng)田:建立一個有特色的縣域科學(xué)發(fā)展評價體系是一件很困難的事情。我覺得應(yīng)該像體育比賽一樣,既有總排名,又有分項排名。泛泛地說科學(xué)發(fā)展觀,可能并不一定能讓大家記住,而分項排名卻可能吸引住人的眼球,讓大家記住。生態(tài)文明,是一個比較新的概念;公眾滿意度也是一個很好的指標。同時,我建議增加一個國際上很有名氣的幸福指數(shù)。例如,北京的經(jīng)濟發(fā)展水平高,但生活壓力比較大,幸福指數(shù)反而較低;而一些小鄉(xiāng)村雖然物質(zhì)文化水平不是很高,但壓力小,人們生活過得悠然自在,幸福指數(shù)反而高。
再一個就是指標過多,建議精簡指標,把最精要的凸顯出來。同時我們設(shè)立的指標,主觀指標不能過多,否則就沒有可信度了。指標數(shù)據(jù)最好能夠通過官方途徑來獲得。否則,國家不統(tǒng)計,我們不可能一個縣一個縣地去統(tǒng)計;如果由縣域地區(qū)提供數(shù)據(jù),則可信度就下降了。一個評價體系要想能夠廣泛傳播,關(guān)鍵看數(shù)據(jù)的來源。如果設(shè)置過多的主觀指標,數(shù)據(jù)的獲取途徑就成為了一個大難題。如果指標體系中有80%是客觀指標,20%是主觀指標,這能站得住腳;但如果指標一半以上都是主觀的,那就不可信了。
同時,在具體指標的設(shè)置過程中,我建議將公眾滿意度指標分兩塊:政府治理效用和幸福指數(shù)。中國縣域科學(xué)發(fā)展評價體系工作很重要,希望人民論壇能夠推動縣域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)