群眾利益無小事，小事連全局，小事連民心。要完成維護穩(wěn)定這個硬任務(wù)，根本的一點就是一切要從人民的利益出發(fā)，為人民服務(wù)，讓人民滿意。
　　胡錦濤總書記指出：“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定這個前提條件，什么事情也干不成，已經(jīng)取得的成果也會失去，更不能實現(xiàn)又好又快發(fā)展?！彪S著國際金融危機對我國經(jīng)濟社會的沖擊，大量企業(yè)停產(chǎn)、倒閉，失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，各種矛盾糾紛大量增加，維護穩(wěn)定壓力增大，盡管目前經(jīng)濟已企穩(wěn)回升，但“保增長、保民生、保穩(wěn)定”任務(wù)仍然十分艱巨。如何貫徹落實總書記的重要指示，加大力度化解各種矛盾糾紛，完成“保穩(wěn)定”這個硬任務(wù)，已經(jīng)成為各級公安機關(guān)面臨的一項緊迫而重要的任務(wù)。
　　群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在新的形勢下，人民警察要努力響應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，把涉及群眾利益的“小事”當(dāng)作大事來抓，把發(fā)生在群眾身邊的小案當(dāng)作大案來偵破，想方設(shè)法為群眾辦好事、辦實事，人民群眾才會理解我們、贊成我們、擁護我們。對當(dāng)前公安工作來說，維護穩(wěn)定是第一要務(wù)，將工作重心向基層傾斜，盡早發(fā)現(xiàn)、調(diào)處矛盾糾紛，把問題化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，就可以贏得工作的主動，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，保障社會的長治久安。為此，廣西公安廳黨委把今年確定為公安機關(guān)“化解矛盾糾紛年”，圍繞“保穩(wěn)定”開展大走訪、大排查、大防控、大調(diào)處活動，在全區(qū)公安派出所建立統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解室，推行“三級限時調(diào)解”工作機制，推行“五級五長接訪”和“公安信訪超市”信訪工作機制，實施化解矛盾糾紛、和諧警民關(guān)系“十百千”工程，探索出了一條發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛，鞏固基層穩(wěn)定防線的新路子。
　　
　　把小事當(dāng)大事抓，防患于未然，固穩(wěn)于根基
　　
　　現(xiàn)階段，涉及社會治安穩(wěn)定并最終匯集到公安領(lǐng)域的不穩(wěn)定、不和諧因素主要在基層。很多普通的矛盾糾紛，往往就是因為沒有得到及時的調(diào)解，由小拖大，由簡單拖復(fù)雜。如果這些矛盾糾紛能夠得到及時的調(diào)解，矛盾雙方往往就能冰釋前嫌，和睦相處，促進社會和諧。
　　為切實提高公安機關(guān)化解矛盾糾紛的能力，廣西各級公安機關(guān)堅持以人為本，從保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定的角度，將化解矛盾糾紛的關(guān)口前移，在每個派出所建立統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解室，推行管段民警、警長、派出所長“三級限時調(diào)解”工作機制，對因人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的矛盾糾紛，盡量不進入司法程序而采用調(diào)解的方式加以解決。發(fā)生矛盾糾紛，先由管段民警在規(guī)定時間內(nèi)進行調(diào)解。如果管段民警調(diào)解不成，則交警長也在一定時限內(nèi)調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解，當(dāng)事人仍不滿意的，再交派出所長調(diào)解。盡可能把矛盾糾紛解決在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。
　　群眾利益無小事，小事連全局，小事連民心。一件小事，或許對我們來說司空見慣、微不足道，但對于一名群眾、一個家庭來說，可能是一輩子的大事、難事，可能是一個永遠無法磨滅的記憶。推行“三級限時調(diào)解”工作機制，讓矛盾糾紛得到及時調(diào)解，不僅節(jié)約了當(dāng)事人的訴訟成本，縮短了糾紛調(diào)解的時間，而且預(yù)防和減少了矛盾糾紛激化，實現(xiàn)在第一時間、第一環(huán)節(jié)解決問題的目的。
　　
　　推行“五級五長接訪”和“公安信訪超市”
　　
　　多年來，廣西公安機關(guān)日常的信訪工作都是由一兩名專職信訪員接待來訪并登記報批，由于層層轉(zhuǎn)辦，環(huán)節(jié)繁多，問題得不到及時解決，導(dǎo)致一些群眾重信重訪，甚至越級上訪。
　　2005年，公安部在全國推行公安廳局長“大接訪”，解決了一大批信訪突出問題，被人民群眾廣為稱道。我們在實踐中認真總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合廣西實際，把縣、市、區(qū)公安廳局長接訪工作機制往基層延伸，把派出所長、警長納入領(lǐng)導(dǎo)接訪工作機制，把信訪工作關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題，形成了“五級五長接訪”的公安信訪工作模式。針對公安機關(guān)幾十年來信訪工作存在的弊端，我們將內(nèi)部各警種、各部門的業(yè)務(wù)在接訪窗口集合，在一個窗口為來訪者提供全方位、零距離的服務(wù)，讓來訪者在第一時間得到直接管轄部門的接待，以減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。我們稱之為“公安信訪超市”。與此同時，我們還制定了領(lǐng)導(dǎo)包案、部門信訪、約訪、下訪、掛牌督辦、信訪苗頭隱患排查調(diào)處、黃牌警告、特困信訪人救助、信訪評議監(jiān)督與考評等十項配套制度。
　　通過建立“五級五長接訪”和“公安信訪超市”工作機制，進一步完善了公安信訪工作制度，形成了各部門、各警種齊抓共管信訪工作的工作格局，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的公安信訪工作網(wǎng)絡(luò)，推動了一批人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切的利益問題的解決。
　　實踐證明，“五級五長接訪”和“公安信訪超市”工作機制拉近了與群眾的距離，提高了工作效率，滿足了廣大人民群眾的訴求愿望，深受群眾的歡迎，同時也在最基層構(gòu)筑了堅持的穩(wěn)定防線，合乎科學(xué)發(fā)展觀的要求。
　　
　　實施“十百千”工程
　　
　　為充分調(diào)動民警的積極性，確?；饷芗m紛各項措施落到實處，取得實實在在的效果，我們在認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，決定在全區(qū)公安機關(guān)實施化解矛盾糾紛、和諧警民關(guān)系的“十百千”工程。到年底，全區(qū)共評選出10個“化解矛盾糾紛、和諧警民關(guān)系先進公安局”，100個“化解矛盾糾紛、和諧警民關(guān)系先進派出所”，1000名“化解矛盾糾紛能手”。通過實施這一工程，使化解矛盾糾紛工作在基層公安機關(guān)常態(tài)化，成為基層公安民警的一項基本功，推動全區(qū)公安機關(guān)矛盾排查化解工作更上一個新臺階。
　　實施的“十百千”工程，依托廣西警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺，實行“考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果”的“四公開”，全部考核在網(wǎng)上進行，按網(wǎng)絡(luò)排名順序決定“勝出”。“十百千”工程的實施，得到廣大民警特別是基層民警的熱烈歡迎，他們紛紛表示，要把主要精力放在安全防范和減少不和鑿因素上，把化解矛盾糾紛當(dāng)作分內(nèi)之事?；鶎庸裁窬x躍參與，爭當(dāng)“化解矛盾糾紛能手”，在實踐中摸索、總結(jié)出不少好的經(jīng)驗。
　　廣西公安機關(guān)普遍建立統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解室，推行“三級限時調(diào)解”和“五級五長接訪”、“公安信訪超市”，實施化解矛盾糾紛、和諧警民關(guān)系“十百千”工程取得了良好成效。今年1－7月，全區(qū)公安派出所受理調(diào)解矛盾糾紛35173起，成功調(diào)解32071起，其中治安案件18653起，民事糾紛13418起，消除了大量的不穩(wěn)定因素。2008年，廣砥公發(fā)機關(guān)信訪總數(shù)比2007年下降45％，通過查處信訪事項，查破案件87起，處理犯罪嫌疑人524人，處理民警4人，挽回、賠(補)償經(jīng)濟損失200多萬元。上級交辦的重點信訪案件，停訪息訴率達到90％以上。2009年上半年，全區(qū)公安機關(guān)信訪總數(shù)比去年同期下降22.8％。
　　回顧我們的工作，我體會最深刻的是，要完成維護穩(wěn)定這個硬任務(wù)，根本的一點就是一切要從人民的利益出發(fā)，為人民服務(wù)，讓人民滿意，確確實實按照胡錦濤總書記的要求，在政治上、思想上、行動上真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，堅定樹立群眾利益無小事的信念，把矛盾糾紛化解于初始源頭，化解于細小之處，把“小事”當(dāng)大事辦，把穩(wěn)定的防線構(gòu)筑于基層，構(gòu)筑于廣大公安民警心中，構(gòu)筑于人民心