顧海兵：人民論壇關(guān)于縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的課題研究工作做得還是比較深、比較細(xì)。關(guān)于這個(gè)課題我有幾個(gè)觀點(diǎn)：第一，評(píng)價(jià)很重要，排行要慎重；第二，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：沒(méi)有最好，只有更好；第三，專家的意見(jiàn)不可能統(tǒng)一，但是可以綜合。我的具體意見(jiàn)如下：
　　第一，指標(biāo)要少，但是要少到什么程度，必須要有確切的建設(shè)性意見(jiàn)。我的觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)甚至都可以不要，因?yàn)閷?shí)際上很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都已經(jīng)轉(zhuǎn)化為其他指標(biāo)了。中國(guó)人民大學(xué)曾經(jīng)建立了一個(gè)32個(gè)省市自治區(qū)的區(qū)域發(fā)展指數(shù)，已經(jīng)連續(xù)四年向全社會(huì)公布?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性及公開(kāi)程度，我們只選取了15個(gè)指標(biāo)。因此，我建議縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系第一步可以只設(shè)9個(gè)指標(biāo)。要忍痛割愛(ài)，有舍才能有得，想什么都兼顧，那很難。而且有的時(shí)候想得特全，但成本太高，效用說(shuō)不定還不大。
　　第二，我個(gè)人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門(mén)的客觀指標(biāo)不是很客觀。我倒覺(jué)得金杯銀杯不如老百姓的口碑，全世界都是這個(gè)趨勢(shì)。所以設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，增設(shè)主觀指標(biāo)，考察縣域地區(qū)老百姓的口碑，是一個(gè)非常好的做法。
　　第三，縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系除了應(yīng)征求專家意見(jiàn)以外，還需要征求一下縣、鄉(xiāng)、村的意見(jiàn)。廣泛征求縣、鄉(xiāng)、村等實(shí)踐層面的意見(jiàn)，有利于我們的指標(biāo)體系更加貼近基層實(shí)際，從而更好地體現(xiàn)縣域科學(xué)發(fā)展的理念。
　　第四，縣域既不是城鎮(zhèn)，也不是鄉(xiāng)村?？h里大概20％是城區(qū)，70－80％是農(nóng)村。是否可以考慮城鄉(xiāng)分開(kāi)，分別設(shè)立指標(biāo)體系。城市有一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鄉(xiāng)村有一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這樣可以更好地體現(xiàn)縣域地區(qū)的特點(diǎn)。
　　第五，為了更好地開(kāi)展課題調(diào)研，不妨成立一個(gè)研究會(huì)。可以在某個(gè)一級(jí)研究會(huì)下設(shè)立一個(gè)二級(jí)研究會(huì)，也可以直接成立一個(gè)一級(jí)研究會(huì)。通過(guò)研究會(huì)，可以更好地整合社會(huì)上的各種資源，從而更有效地開(kāi)展調(diào)研活