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      熱捧專家與管理危機

      2009-12-29 00:00:00周志強
      人民論壇 2009年12期


        據(jù)報道,在大大小小的官方或民間論壇上,或衣冠楚楚、或不修邊幅的經(jīng)濟學(xué)家頻繁出現(xiàn),縱論經(jīng)濟走向、把脈市場動態(tài),成為諸多參會者和媒體追逐的主角。和演藝界的明星一樣,在邀請方——中介機構(gòu)——經(jīng)濟學(xué)家之間,已形成了一個相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,而頻繁走穴、趕場已成為部分經(jīng)濟學(xué)家的“主業(yè)”。
        這個報道進而列出了一些著名經(jīng)濟學(xué)家數(shù)額很大的出場費用,并引導(dǎo)人們思考,知識分子應(yīng)不應(yīng)該這樣賺錢云云。
        事實上,拋開大家習(xí)以為常的關(guān)于知識分子身份、操守等諸問題的討論,這個報道顯示了經(jīng)濟危機中的現(xiàn)代社會對專家意見的渴望;反之,也顯示了企業(yè)家們對自己熟悉的經(jīng)濟領(lǐng)域問題的迷茫。
        簡單地說,經(jīng)濟危機中人們對“專家”的熱捧,讓我們認識到,這次經(jīng)濟危機的出現(xiàn),說明中國社會一方面已經(jīng)深深融入到世界社會體系之中,不再是一個單獨的“國家個體”,另一方面,也說明了中國社會已經(jīng)完成了從“單一體制的經(jīng)驗型社會”向“多元領(lǐng)域的專業(yè)型社會”的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。
        所謂“單一體制的經(jīng)驗型社會”,其特色在于,社會發(fā)展模式單一重復(fù),人們依賴長期積累的社會生活經(jīng)驗來治理社會。而所謂“多元領(lǐng)域的專業(yè)型社會”則是工業(yè)化革命以來在西方形成的一種現(xiàn)代社會多種領(lǐng)域共生并存的形式。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、文化教育、軍事科技甚至日常生活,諸種領(lǐng)域陷入到極其復(fù)雜多樣的狀態(tài)之中。大到一個科研課題的攻破,小到一個化妝品的購買,人們似乎都失去了依靠個人經(jīng)驗來實現(xiàn)現(xiàn)代社會生存的能力。英國社會學(xué)家吉登斯將這種社會中人們永遠不知道自己行為正確走向的現(xiàn)象,稱之為“預(yù)先失敗”。一方面,個人必須接受系統(tǒng)教育才能融入社會,另一方面,越來越多的社會行為依賴專業(yè)人士的介紹和指導(dǎo)才能實現(xiàn)。
        這個社會的特色就是無法經(jīng)由經(jīng)驗型的方式來進行管理?,F(xiàn)代社會的復(fù)雜系統(tǒng),是在控制和失控的辯證邏輯中發(fā)展的。事實上,經(jīng)濟危機的出現(xiàn),充分暴露了很多社會學(xué)家早就提到過的現(xiàn)代社會的一個重要特點:失衡,或者說混雜性。而現(xiàn)代社會的這種特性,則要求建立一種“專家指導(dǎo)體制”,并在這種體制的運作中進行各種社會性決策。
        從這個意義上說,經(jīng)濟危機的出現(xiàn),其好的一面在于,證明了中國社會已經(jīng)基本實現(xiàn)了30年來改革開放所追求的經(jīng)濟現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,成功融入到現(xiàn)代國際經(jīng)濟秩序之中。但是,這場經(jīng)濟危機的“中國特色”在于,它同時也是一場深刻的社會管理方式的危機。中國現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展,經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞工型企業(yè)向現(xiàn)代管理型企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)家已經(jīng)不能憑借自己積累的“幾十年寶貴經(jīng)驗”來應(yīng)對發(fā)生在現(xiàn)代復(fù)雜經(jīng)濟體制中的這場危機。經(jīng)濟學(xué)家的紅火,正是建立新型中國經(jīng)濟管理體制的先聲。
        與之相對,政府部門的管理危機也將慢慢浮出水面。經(jīng)濟領(lǐng)域的超前發(fā)展,相對暴露出政府部門經(jīng)驗型管理模式的種種不足之處。目前,中國各級政府的決策行為主要是以社會咨詢?yōu)檩o助條件的會議表決制。這種制度的合理性在于政策決斷的快捷和清晰,其缺點則在于,“政府決策”呈現(xiàn)為一種“管理意志”,而不是“管理方式”;“決策過程”呈現(xiàn)為一種“意見統(tǒng)一”而不是“意見專業(yè)”;“決策功能”呈現(xiàn)為一種“治理行為”,而不是“服務(wù)行為”;等等。
        這場經(jīng)濟危機提醒我們認識到,我們應(yīng)該盡快建立一種專家指導(dǎo)型的決策體制:政府學(xué)術(shù)顧問組織、民間決策調(diào)查與研究組織、公共媒體專家群落以及綜合型的專家論壇等等。一方面,知識分子不用總是通過“上書”、“聯(lián)合簽名”等這些古代社會知識分子參政的形式來表達意見,另一方面,政府也通過自己的智囊團、民間學(xué)術(shù)報告和大眾媒體輿論等系統(tǒng)的不同意見,進行科學(xué)決策,徹底擺脫僅僅依靠經(jīng)驗或者僅僅依靠政府智囊團就進行決策的行為。(作者為南開大學(xué)文學(xué)院副教授)

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