中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任定位及發(fā)展對(duì)策探討

摘要:企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一股全球性的潮流。在企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的不同階段，企業(yè)會(huì)有不同的行為方式。中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任已從防御階段向服從和管理階段發(fā)展。推動(dòng)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)與發(fā)展，必須發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用，樹立“以人為本”的企業(yè)管理理念，尤其要發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用。

關(guān)鍵詞:企業(yè);社會(huì)責(zé)任;定位;以人為本

中圖分類號(hào):F270.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)24-0192-02

近年來，食品安全、生活質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等問題已成為社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1997—2004年，先后有8 000多家中國(guó)企業(yè)接受過跨國(guó)公司關(guān)于社會(huì)責(zé)任的審核。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)的組成是多元化的，并且處于不同的發(fā)展階段。在履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐中，中國(guó)企業(yè)只有準(zhǔn)確定位自己的發(fā)展階段，將自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與社會(huì)和環(huán)境問題的解決結(jié)合起來，制定本土化的企業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念的提出及其發(fā)展階段劃分

1.企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念的提出?，F(xiàn)代意義上的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”(Corporate Social Responsibility，簡(jiǎn)稱CSR)理念出現(xiàn)于19世紀(jì)的西方社會(huì)，其概念最早由美國(guó)學(xué)者謝爾頓(Oliver Sheldon)于1924年提出。l953年，被譽(yù)為“企業(yè)社會(huì)責(zé)任之父”的博文(H.R Bowen)在其著作《商人的社會(huì)責(zé)任》中，給出了商人社會(huì)資任的最初定義，正式提出了企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的觀點(diǎn)，即商人有義務(wù)按照社會(huì)所期望的目標(biāo)和價(jià)值來制定政策、進(jìn)行決策或采取某些行動(dòng)。但到目前為止，關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念國(guó)際上仍沒有統(tǒng)一的定義。比較有代表性的有利益相關(guān)者學(xué)說、企業(yè)公民學(xué)說、三重底線學(xué)說和環(huán)境、社會(huì)和治理學(xué)說。一般認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社區(qū)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會(huì)公益、保護(hù)弱勢(shì)群體等等。

2.企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展階段劃分。英國(guó)Accountability的創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)Simon Zadek先生將其分為五個(gè)階段:防御階段、服從階段、管理階段、戰(zhàn)略階段和公民化階段。在不同階段，企業(yè)會(huì)因采取不同的行為方式(表1)。郭沛源等(2006)認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家的多數(shù)企業(yè)處于對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的管理階段，原因是很多知名的跨國(guó)公司已經(jīng)將企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)管理的一部分，并且設(shè)立專門的企業(yè)社會(huì)責(zé)任部門對(duì)此進(jìn)行管理。例如，耐克、阿迪達(dá)斯、戴爾、匯豐銀行等。此外，Simon Zadek在“The Path Io Corporate Responsibility”中還提出了將企業(yè)社會(huì)責(zé)任的有關(guān)議題劃分為潛在、顯現(xiàn)、鞏固和制度化四個(gè)階段。在發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展已經(jīng)跨越了潛在(20世紀(jì)80年代前)和顯現(xiàn)(20世紀(jì)80年代和90年代)兩個(gè)階段，目前正處于鞏固階段。這一階段的特征是:外部壓力已經(jīng)成熟，企業(yè)已經(jīng)開始行動(dòng)，并逐步融入主流的商業(yè)理念，向制度化的方向邁進(jìn)。

二、中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀及階段定位

1.中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任發(fā)展歷程。中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展歷程大致可以分為以下三個(gè)階段。第一個(gè)階段:新中國(guó)成立后到改革開放以前。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)只是政府作為滿足社會(huì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)需求的“加工廠”。在這一時(shí)期，并不存在真正意義上的企業(yè)，也就不存在真正的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。第二個(gè)階段:改革開放到20世紀(jì)90年代中期。這一時(shí)期，企業(yè)在承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面，只表現(xiàn)在對(duì)股東負(fù)責(zé)，對(duì)管理層責(zé)任的重視，表現(xiàn)出了對(duì)社會(huì)責(zé)任的忽視。第三個(gè)階段:20世紀(jì)90年代后期。在這一時(shí)期，雖然中國(guó)的一些走向國(guó)際的大型跨國(guó)企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任有了一定程度的理解與重視，但中國(guó)企業(yè)對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。人們對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任在認(rèn)識(shí)、實(shí)踐上表現(xiàn)得千差萬別，這一階段是對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)的整合階段。

2.中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任發(fā)展現(xiàn)狀。目前，從總體來看，中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)剛剛起步，大多數(shù)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任一知半解。中國(guó)大部分企業(yè)還沒有專門設(shè)置企業(yè)社會(huì)責(zé)任部門。政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的態(tài)度也由觀望、順其自然到主動(dòng)介入其發(fā)展，并試圖通過政府引導(dǎo)和管制的方式來規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展方向和層次。當(dāng)前中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)情況中，最主要的、最突出的問題是企業(yè)違反勞動(dòng)、環(huán)保和食品安全法規(guī)，企業(yè)追求短期經(jīng)濟(jì)利益的快速增長(zhǎng)，缺乏履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)，對(duì)企業(yè)與社會(huì)關(guān)系的定位認(rèn)識(shí)不清，漠視企業(yè)社會(huì)責(zé)任。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中也有自覺履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的優(yōu)秀企業(yè)。譬如，國(guó)家電網(wǎng)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)等就屬于這一類。國(guó)家電網(wǎng)公司于2006年3月率先發(fā)布了《2005社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，成為第一家發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的中央級(jí)企業(yè)。在2008年5月12日發(fā)生的汶川地震中，國(guó)家電網(wǎng)捐款8600萬，捐款捐物總價(jià)值達(dá)2.1億元。這些都體現(xiàn)了其強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。從大環(huán)境上講，中國(guó)企業(yè)的各類利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任還缺乏足夠的理解，壓力不足導(dǎo)致企業(yè)欠缺履行社會(huì)責(zé)任的外在動(dòng)力。在這種情況下，企業(yè)社會(huì)責(zé)任在中國(guó)還需要進(jìn)一步鞏固與發(fā)展。

3.中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任階段定位。企業(yè)社會(huì)責(zé)任在中國(guó)的推行，是經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)的直接影響和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的直接結(jié)果。郭沛源等(2006)認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)處于從防御到服從階段的過渡時(shí)期。我們根據(jù)上述國(guó)外的實(shí)踐和理論研究，從中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的歷程和現(xiàn)狀來看，認(rèn)為中國(guó)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的履行方面上，確實(shí)已經(jīng)從否認(rèn)有關(guān)不良行為及其后果，拒不履行社會(huì)責(zé)任向服從明令要求的規(guī)定，將其視為企業(yè)運(yùn)營(yíng)之必需成本轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在政府、社會(huì)，特別是非政府組織以及企業(yè)等多方面力量的共同努力、共同協(xié)調(diào)下，企業(yè)社會(huì)責(zé)任在中國(guó)已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步。少數(shù)企業(yè)已經(jīng)處于從顯現(xiàn)階段向鞏固階段發(fā)展。由于越來越多的企業(yè)已經(jīng)開始將對(duì)社會(huì)問題的管理逐步整合到企業(yè)核心管理中，雖然企業(yè)社會(huì)責(zé)任引入中國(guó)時(shí)間不長(zhǎng)，但在國(guó)際上新一輪社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的背景下，中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任已開始迅速地從防御階段向服從和管理階段發(fā)展，并符合“顯現(xiàn)階段”特征，即“政府和團(tuán)體已經(jīng)注意到這一問題，有關(guān)研究已在開展，領(lǐng)先的企業(yè)開始逐步嘗試解決這一問題?！?/p>

三、推動(dòng)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的對(duì)策

1.發(fā)揮政府的作用，建立和健全相關(guān)法律法規(guī)。政府在企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)施中起著舉足輕重的作用。企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在中國(guó)尚處于初級(jí)階段，需要政府的引導(dǎo)與推動(dòng)，健全相關(guān)法律法規(guī)體系，提高執(zhí)法和監(jiān)管水平，加大執(zhí)法力度，以法律手段促使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。政府尤其是地方政府要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的自覺性。加大執(zhí)法部門的執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)法律的實(shí)施和執(zhí)行，加大對(duì)企業(yè)的不法行為的打擊力度，尤其是要重點(diǎn)打擊侵害員工權(quán)益、偷稅漏稅、污染環(huán)境和浪費(fèi)資源等現(xiàn)象。完善法律法規(guī)，使企業(yè)在法律面前自覺履行社會(huì)責(zé)任。

2.樹立“以人為本”的理念，對(duì)企業(yè)家進(jìn)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任道德培訓(xùn)。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，尤其重要的是，企業(yè)要樹立“以人為本”的管理理念，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任融入到企業(yè)文化中。同時(shí)，對(duì)企業(yè)家進(jìn)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任道德培訓(xùn)。國(guó)外越來越多的組織正通過研討會(huì)、專題討論會(huì)和類似的道德培訓(xùn)項(xiàng)目來鼓勵(lì)道德行為。一些數(shù)據(jù)表明，教授解決道德問題的方法能使道德行為產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的差別。這種培訓(xùn)提高了個(gè)人道德發(fā)展水平，增強(qiáng)了對(duì)經(jīng)營(yíng)道德問題的意識(shí)，企業(yè)家社會(huì)責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)有助于加強(qiáng)企業(yè)實(shí)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部動(dòng)力。

3.普及企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念，發(fā)揮社會(huì)對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督作用。中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)，需要提升社會(huì)各方面尤其是社會(huì)公眾的企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，使社會(huì)各方面對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任形成共識(shí)，以此來推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)。充分發(fā)揮社會(huì)群體組織的監(jiān)督作用，首先，要發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。擴(kuò)大公眾的參與權(quán)對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任具有強(qiáng)大的外在壓力。其次，要發(fā)揮非政府組織的監(jiān)督作用。非政府組織作為社會(huì)主體的第三方，相對(duì)公正，沒有私利，發(fā)現(xiàn)問題成本也低。擴(kuò)大非政府組織對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的參與權(quán)將會(huì)對(duì)企業(yè)推行社會(huì)責(zé)任起到極大的促進(jìn)作用，特別是工會(huì)等組織在生產(chǎn)條件、生產(chǎn)安全、員工職業(yè)健康和權(quán)益保障等方面可以發(fā)揮更大的積極作用。最后，要發(fā)揮大眾傳播媒介尤其是新聞媒體的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。通過充分發(fā)揮新聞?shì)浾?、行業(yè)公會(huì)、國(guó)際組織的作用，形成多層次、多渠道的監(jiān)督體系，以完善企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)環(huán)境。

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]