撰文/李明春

中國海監(jiān)為海洋石油開發(fā)事業(yè)保駕護航

撰文/李明春

到 5月20日，墨西哥灣“深水地平線”鉆探平臺爆炸漏油事故剛好滿月。事故導致的原油大量泄漏，已造成眾多野生生物死亡，并威脅到海岸地區(qū)漁民的生計。目前，溢油污染仍未得到全面控制。此次重大溢油事故也為我國的海洋石油開發(fā)事業(yè)敲響了警鐘。事實上，近年來，隨著海洋開發(fā)力度的不斷加大，我國正不斷提升和加強海上溢油的監(jiān)視和監(jiān)測能力，并由中國海監(jiān)總隊負責承擔起海洋溢油事故監(jiān)管的重任。

我國的海洋石油開發(fā)始于20世紀60年代。2000年，我國海洋石油開發(fā)已突破2000萬噸大關，2002年12月31日，我國最大的海上油田——蓬萊19-3油進行試運行，使我國一躍成為世界第五大海洋石油生產國。2006年，國家海洋局制定了《海洋石油勘探開發(fā)溢油應急響應執(zhí)行程序》，對應急響應劃分了三個級別：對海上溢油已確定為海上油田，溢油量在100噸以上或溢油面積大于200平方千米，溢油尚未得到完全控制的作為一級應急響應標準，啟動《全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃》，由重大海上溢油應急指揮中心負責；海上溢油量在10～100噸或溢油面積100～200平方千米或溢油點離敏感區(qū)15千米以內，溢油尚未得到完全控制的作為二級應急響應的標準，由中國海監(jiān)總隊負責；溢油量小于10噸或溢油面積小于100平方千米的，作為三級應急響應標準，由中國海監(jiān)各海區(qū)總隊負責。

隨著近幾年我國海洋石油勘探開發(fā)活動的不斷擴大，中國海監(jiān)總隊在履行海洋環(huán)境保護職責時面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，通過這幾年不斷提高海上溢油監(jiān)測技術和溢油檢驗鑒定技術等，2009年基本上實現(xiàn)了近岸全海域溢油事故發(fā)現(xiàn)和溢油鑒定的及時性、準確性，確保了溢油事故得到及時有效處理，徹底實現(xiàn)了海上溢油應急能力的巨大提升。自2007年溢油衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作啟動以來，中國海監(jiān)的海上溢油監(jiān)視監(jiān)測能力得到明顯提升。過去，中國海監(jiān)對于海上有沒有溢油、發(fā)生了多少溢油事故是沒有把握的，現(xiàn)在通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測與飛機、船舶監(jiān)測結合起來，已經可以基本掌握了我國海上溢油情況。

中國海監(jiān)在提高海上溢油監(jiān)視監(jiān)測能力的同時，其海上溢油應急處置工作也取得了突破性進展。據了解，2005年中國海監(jiān)各海區(qū)溢油檢驗鑒定中心相繼成立，中國海監(jiān)溢油檢驗鑒定執(zhí)法業(yè)務運行系統(tǒng)自2007年啟動以來取得了重大突破。目前已經建立并不斷完善海洋石油勘探開發(fā)油指紋庫，2009年還成功研發(fā)了國內第一個用于溢油快速鑒別的數(shù)字化業(yè)務系統(tǒng)。該系統(tǒng)經專家鑒定為總體達到國際先進水平，部分成果處于國際領先水平。當海上溢油事故發(fā)生后，中國海監(jiān)可以利用油指紋庫和快速鑒別系統(tǒng)，在完成事故油樣分析的前提下，在短時間內對可疑溢油源快速排查，迅速縮小調查范圍，為盡快確定溢油源提供及時、科學的依據。

2010年中國海監(jiān)總隊還重點加強了對渤海海上石油勘探開發(fā)的監(jiān)測。渤海石油勘探開發(fā)力度最大，港口和船舶密集，是我國海上溢油事故最容易發(fā)生的海域，其海上石油平臺輸油管線分布密度之大導致該海域發(fā)生溢油事故的概率和可能性最大。因此，國家海洋局印發(fā)了《關于開展渤海石油勘探開發(fā)活動定期巡航執(zhí)法檢查工作的意見》，建立了渤海定期巡航制度，以減少渤海溢油事故的發(fā)生。