朝鮮為重返六方會(huì)談開條件

本報(bào)駐朝鮮、韓國(guó)特派特約記者 周之然 詹德斌 本報(bào)特約記者 劉皓然

朝鮮外務(wù)省11日發(fā)表聲明稱，愿意在六方會(huì)談框架內(nèi)與有關(guān)當(dāng)事國(guó)討論簽訂和平協(xié)定。這是朝鮮自去年4月宣布退出朝核問題六方會(huì)談以來，第一次官方正式宣布有條件重返六方會(huì)談。這一表態(tài)立刻引發(fā)國(guó)際社會(huì)關(guān)注。韓國(guó)媒體認(rèn)為,六方會(huì)談此前一直集中于討論朝鮮無(wú)核化問題，朝鮮的聲明實(shí)際上意味著朝鮮希望今后也全面討論和平協(xié)定問題。韓聯(lián)社11日稱，“如果美朝協(xié)調(diào)取得進(jìn)展，無(wú)核化與和平協(xié)定的討論也會(huì)像兩個(gè)輪子一樣平行進(jìn)行”。相對(duì)于媒體的積極評(píng)價(jià)，韓國(guó)政府的反應(yīng)則相對(duì)消極。作為執(zhí)政黨的韓國(guó)大國(guó)家黨當(dāng)天發(fā)表聲明稱，如果朝鮮不消除自身威脅朝鮮半島和平與穩(wěn)定的障礙，只能認(rèn)為朝鮮是在搞和平攻勢(shì)。韓國(guó)政府還擔(dān)憂：和平機(jī)制問題如同黑洞，會(huì)將朝核問題的討論完全吸附掉。韓國(guó)外交通商部發(fā)言人辦公室官員11日也表示，韓國(guó)不會(huì)對(duì)朝鮮的建議表示歡迎。

朝鮮外務(wù)省11日發(fā)表的聲明稱，朝鮮政府致力于東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)世界的無(wú)核化而努力，并始終一貫堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化政策。朝鮮從20世紀(jì)90年代開始為實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化而進(jìn)行了一系列的對(duì)話，并簽訂了《朝美基本協(xié)議書》和《9·19共同聲明》等雙邊和多邊協(xié)議。但是，所有協(xié)議的履行都半途而廢，這期間，朝鮮半島核威脅不僅沒有減少反而增加，進(jìn)而出現(xiàn)了核遏制力。聲明說，反復(fù)遭受挫折和失敗的六方會(huì)談過程顯示了有關(guān)當(dāng)事國(guó)之間沒有信任，無(wú)法解決問題。現(xiàn)在，六方會(huì)談也因?qū)Τr進(jìn)行制裁產(chǎn)生不信任的障礙而無(wú)法召開。朝鮮政府認(rèn)為要使朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程重新走上軌道，必須首先解決核問題基本當(dāng)事國(guó)即朝美之間的信任問題?！爱?dāng)事國(guó)之間處于交戰(zhàn)狀態(tài)，任何時(shí)候都無(wú)法消除相互之間的不信任感，不要說無(wú)核化，就是會(huì)談本身也無(wú)法順利進(jìn)行。如果認(rèn)識(shí)不到戰(zhàn)爭(zhēng)與和平這樣本質(zhì)性、根本性的問題，那么任何協(xié)議都避免不了挫折和失敗的命運(yùn)”。聲明稱，如果當(dāng)初簽訂和平協(xié)定，那么朝鮮半島早就建立了鞏固的和平體制，也就不會(huì)出現(xiàn)核問題。如果簽訂和平協(xié)定，朝美之間消除敵對(duì)關(guān)系，那么可以積極地、盡快地推動(dòng)朝鮮半島的無(wú)核化。聲明強(qiáng)調(diào)，朝鮮外務(wù)省授權(quán)鄭重向停戰(zhàn)協(xié)定當(dāng)事國(guó)提議，在今年亦即朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)60周年之際，盡快舉行會(huì)談，將停戰(zhàn)協(xié)定轉(zhuǎn)變?yōu)楹推絽f(xié)定?！盀楹炗喓推絽f(xié)定而舉行的會(huì)談可以根據(jù)《9·19共同聲明》中指出的另外舉行，也可以在六方會(huì)談框架內(nèi)進(jìn)行。如果排除制裁造成的不信任的障礙，六方會(huì)談本身也可以立即召開”。

對(duì)于朝鮮此番表態(tài)，韓聯(lián)社11日?qǐng)?bào)道稱，朝鮮認(rèn)為致使其擁有核武器的根本原因是威脅其體制的因素尚存，這次打出并行討論和平機(jī)制的牌顯然也是基于這種判斷。至于美國(guó)的態(tài)度，韓聯(lián)社稱，對(duì)朝鮮試圖同時(shí)處理無(wú)核化與和平機(jī)制問題，美國(guó)未持否定態(tài)度。“再加上朝鮮稱在六方會(huì)談的框架內(nèi)討論和平機(jī)制問題，實(shí)際上是重新承認(rèn)六方會(huì)談的有效性，所以同時(shí)啟動(dòng)討論無(wú)核化的六方會(huì)談和單獨(dú)討論和平機(jī)制的論壇的可能性較高”。不過，報(bào)道也稱，朝鮮表面上表示要消除制裁這個(gè)歧視與不信任的壁壘才能回歸六方會(huì)談，但美國(guó)很難單方面解除經(jīng)過聯(lián)合國(guó)安理會(huì)程序達(dá)成的制裁，而奧巴馬政府同樣認(rèn)為朝鮮只是發(fā)表了原則性立場(chǎng)。

韓聯(lián)社還分析說，由于美日韓三方正在推動(dòng)將濃縮鈾問題列入六方會(huì)談?dòng)懻?，日本也將綁架問題視為優(yōu)先議題，所以朝鮮可能是想通過此次提議制止談判環(huán)境朝著不利于朝鮮的方向發(fā)展，朝鮮最希望做的是將討論和平協(xié)定問題作為六方會(huì)談的主要議題，至少也作為平行議題討論，但關(guān)鍵是有關(guān)國(guó)家如何應(yīng)對(duì)。

韓國(guó)執(zhí)政黨第一時(shí)間對(duì)朝鮮的建議表示了擔(dān)憂。大國(guó)家黨當(dāng)天發(fā)表聲明稱，“在朝鮮擁有核武器等大規(guī)模殺傷性武器并威脅韓國(guó)的情況下，朝鮮談和平協(xié)定很難讓人相信。如果朝鮮真希望簽署和平協(xié)定，就要首先自己消除威脅朝鮮半島和平與穩(wěn)定的各種障礙，否則只能認(rèn)為朝鮮是在搞和平攻勢(shì)”。韓聯(lián)社報(bào)道稱，韓國(guó)政府認(rèn)為，如果優(yōu)先討論和平機(jī)制問題，朝核問題的解決就越來越不可能，因?yàn)楹推綑C(jī)制問題如同黑洞，會(huì)將朝核問題的討論完全吸附掉，所以韓國(guó)政府對(duì)此非常擔(dān)憂。報(bào)道稱，這表明韓國(guó)政府的立場(chǎng)是：在無(wú)核化討論取得一定進(jìn)展且和平協(xié)定的討論有助于促進(jìn)無(wú)核化時(shí)，才能著手討論和平機(jī)制問題。

韓聯(lián)社稱，關(guān)鍵在美朝關(guān)系，如果美朝協(xié)調(diào)取得進(jìn)展，無(wú)核化與和平協(xié)定的討論也會(huì)像兩個(gè)輪子一樣平行進(jìn)行。有些人甚至提出六方會(huì)談框架內(nèi)的美朝雙邊對(duì)話、和平協(xié)定的四方會(huì)談和無(wú)核化的六方會(huì)談并存的“2+4+6”方案。韓國(guó)YTN電視臺(tái)稱，朝鮮提出締結(jié)和平協(xié)定問題由來已久。朝鮮外務(wù)省的聲明中提出了停戰(zhàn)協(xié)定的當(dāng)事方，如果這是指停戰(zhàn)協(xié)定的簽字國(guó)，則韓國(guó)可能會(huì)被排除在外。但作為紛爭(zhēng)的當(dāng)事國(guó)，從現(xiàn)實(shí)上說很難排除韓國(guó)，所以可能會(huì)同時(shí)進(jìn)行四方會(huì)談。

法新社11日?qǐng)?bào)道稱，朝鮮這份聲明是上月美國(guó)派遣特使訪朝后，第一次公開表明朝鮮在棄核談判中的立場(chǎng)。美聯(lián)社則提到，就在朝鮮發(fā)表聲明當(dāng)天早些時(shí)候，在韓國(guó)首爾訪問的奧巴馬政府新任朝鮮人權(quán)特使羅伯特·金卻批評(píng)朝鮮人權(quán)“駭人聽聞”，并稱“任何關(guān)系正?；既Q于朝鮮人權(quán)狀況得到改善，必須將人權(quán)問題納入美朝關(guān)系中”。因此，朝鮮的建議最終會(huì)獲得如何響應(yīng)，尚不明朗。法新社援引美國(guó)斯坦福大學(xué)朝鮮問題專家皮特·貝克的話稱：“朝鮮的和平建議像是在對(duì)其他國(guó)家示好。朝鮮在用自己的方式打破同其他國(guó)家多年的隔閡?！薄?/p>