多國(guó)商談海地震后重建

本報(bào)駐加拿大特約記者 陳在田

當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日，部分海地災(zāi)后援助國(guó)在加拿大蒙特利爾召開(kāi)會(huì)議，討論海地重建問(wèn)題。這意味著國(guó)際社會(huì)對(duì)海地的幫助，已由救援正式轉(zhuǎn)入重建工作。面對(duì)海地遭受的慘重?fù)p失，專家預(yù)計(jì)，重建工作可能長(zhǎng)達(dá)10年。

約20個(gè)國(guó)家和組織的代表與會(huì)，除各援助國(guó)外，聯(lián)合國(guó)和世界銀行等組織都派員參加，海地總理貝勒里夫在開(kāi)幕式上說(shuō)，海地政府將領(lǐng)導(dǎo)人民在國(guó)際社會(huì)的幫助下重建一個(gè)新海地。會(huì)議也成為各國(guó)追加援助的場(chǎng)合，如日本就將原先承諾的500萬(wàn)美元增加到7000萬(wàn)美元。而一些國(guó)際組織，如國(guó)際樂(lè)施會(huì)，則在會(huì)議上呼吁各國(guó)免除海地所欠債務(wù)。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的文章稱，蒙特利爾會(huì)議的重心，是呼吁各國(guó)為海地重建計(jì)劃提供資金。文章稱會(huì)議可能授權(quán)由希拉里牽頭，包括聯(lián)合國(guó)、世界銀行、歐洲委員會(huì)和美洲國(guó)際開(kāi)發(fā)銀行的“評(píng)估小組”，在兩個(gè)月內(nèi)拿出一份重建方案，以“避免重建過(guò)程中的重復(fù)和浪費(fèi)”，而聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)發(fā)展計(jì)劃的管理員、前新西蘭總理克拉克呼吁各國(guó)慷慨解囊，因?yàn)椤爸亟ㄙY金只到位約40%”。文章稱克拉克強(qiáng)調(diào)了海地政府在重建中的“主導(dǎo)作用”，并主張給予太子港以更多“自主權(quán)”，從而為重建提供更多方便。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，對(duì)海地承諾援助總數(shù)已達(dá)12億美元，但重建工作仍然很艱巨。海地官方當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日確認(rèn)，海地地震遇難者已逾15萬(wàn)人。預(yù)計(jì)未來(lái)地震遇難人數(shù)將繼續(xù)上升。目前海地災(zāi)民也開(kāi)始著手重建家園，聯(lián)合國(guó)正積極為災(zāi)區(qū)提供工作崗位，但預(yù)計(jì)未來(lái)數(shù)十萬(wàn)海地災(zāi)民要靠外國(guó)援助，在臨時(shí)住所里生活，時(shí)間可能長(zhǎng)達(dá)10年。法國(guó)法蘭西24電視臺(tái)的報(bào)道援引加拿大外長(zhǎng)肯尼的話稱，蒙特利爾會(huì)議“不是一次認(rèn)捐大會(huì)”，而應(yīng)該是一次國(guó)際間討論重建計(jì)劃的會(huì)議，肯尼稱“必須卷起衣袖，開(kāi)始為艱苦的重建工作未雨綢繆，制訂周密計(jì)劃”，并強(qiáng)調(diào)“海地政府是主角”?？夏嵴J(rèn)為，會(huì)議將是“簡(jiǎn)單的，但必要的”，需要各國(guó)明確各自承擔(dān)的責(zé)任，達(dá)成共識(shí)，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，需要和海地政府共同達(dá)成一個(gè)路線圖和時(shí)間表。報(bào)道稱，早先國(guó)際貨幣基金組織總裁卡恩已呼吁推行“馬歇爾計(jì)劃”，以幫助海地重建。

澳大利亞廣播電臺(tái)的報(bào)道稱，卡恩在提出“馬歇爾計(jì)劃”同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，任何國(guó)際援助都必須得到海地政府的大力支持，而美國(guó)駐海地大使肯莫頓則認(rèn)為重建重點(diǎn)是“創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和吸引海外投資”。

加拿大《環(huán)球郵報(bào)》的文章認(rèn)為，蒙特利爾會(huì)議是各方面五花八門(mén)重建方案的大集合、大展示，各國(guó)和各國(guó)際組織都會(huì)竭力爭(zhēng)取重建的主導(dǎo)權(quán)，但對(duì)于海地災(zāi)區(qū)而言，最迫切需要的，是明確災(zāi)后重建的輕重緩急，以及各方在重建中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，而要在短短的蒙特利爾會(huì)議期間明確這一切，似乎并非一件很容易的事。一些非政府組織已經(jīng)呼吁與會(huì)各國(guó)政要認(rèn)識(shí)到，盡快讓這個(gè)島國(guó)的經(jīng)濟(jì)和秩序恢復(fù)正常，才是當(dāng)務(wù)之急?！?/p>