美國(guó)為啥“修理”瑞士銀行

朱偉一

美國(guó)和歐盟從來(lái)都高舉民主和法治兩面大旗。不管歐美兩地的政府的真實(shí)動(dòng)機(jī)如何，歐美兩地確實(shí)有很多善良的人，希望世界大同，希望人人都過(guò)上幸福生活。偏偏華爾街不爭(zhēng)氣。華爾街是哪里有錢(qián)就去哪里。華爾街與許多威權(quán)國(guó)家的關(guān)系都很好。有些券商甚至公然違反美國(guó)政府的禁令，與那些在黑名單上的威權(quán)國(guó)家大做生意。美國(guó)政府也是睜一只眼、閉一只眼。但去年底，美國(guó)司法部忽然宣布，瑞士信貸集團(tuán)多年來(lái)與伊朗有很多金融交易，違反了美國(guó)政府的制裁禁令。處罰結(jié)果是罰款5.36億美元。

美國(guó)曼哈頓地區(qū)檢察官告訴記者：“瑞士信貸集團(tuán)是國(guó)際銀行業(yè)的領(lǐng)袖，卻濫用了其領(lǐng)袖地位，明知故犯地通過(guò)美國(guó)銀行進(jìn)行非法付款?！泵绹?guó)司法部長(zhǎng)身兼總檢察長(zhǎng)，司法部出面調(diào)查的都是大案，而且通常都是刑事案。但奇怪的是瑞士信貸集團(tuán)的問(wèn)題非一日之寒，美國(guó)卻遲遲不肯動(dòng)手。瑞銀集團(tuán)案也一樣，美國(guó)司法部出面，非說(shuō)瑞銀集團(tuán)幫助美國(guó)富人逃稅，非逼瑞銀集團(tuán)交出這些富人的名單。最后瑞銀集團(tuán)也是被逼花錢(qián)消災(zāi)，交出巨額罰款。瑞銀集團(tuán)幫助美國(guó)富人逃稅也非一日之寒，但長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)政府聽(tīng)其自然，為什么現(xiàn)在忽然要下狠手？答案可能要在金融危機(jī)方面找。

金融危機(jī)之前，國(guó)際上橫沖直撞的券商是美國(guó)的五虎將：高盛、摩根士丹利、美林、雷曼兄弟和貝爾斯登。排在五虎將后面的是三家外國(guó)銀行：瑞銀集團(tuán)、瑞士信貸集團(tuán)和德意志銀行。日本的野村和大和證券與美國(guó)和歐洲的券商相去甚遠(yuǎn)。瑞士信貸集團(tuán)和瑞銀集團(tuán)也在華爾街安營(yíng)扎寨，算得上半個(gè)華爾街券商。

金融危機(jī)后，美國(guó)的五虎上將折了三員：雷曼倒閉、貝爾斯登和美林被人收購(gòu)，剩下的摩根士丹利元?dú)獯髠?，修?fù)品牌需要時(shí)間。而三家歐洲公司的損失卻相對(duì)較小。德意志銀行一把手還很神氣地到處露臉，神氣得不行。美國(guó)人自然不高興，華爾街的美國(guó)人尤其不高興，當(dāng)然想找茬。瑞士信貸集團(tuán)和瑞銀集團(tuán)自己有小辮子，時(shí)令不好就只能挨整了。

其實(shí)，華爾街的銀行也有違反美國(guó)法律幫助威權(quán)國(guó)家做生意的。但美國(guó)當(dāng)局硬說(shuō)，這些銀行當(dāng)時(shí)不知情，所以無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。與威權(quán)國(guó)家相從過(guò)密的不僅是金融機(jī)構(gòu)，美國(guó)其他行業(yè)的大公司也有類(lèi)似問(wèn)題。非洲的安哥拉曾完全站在蘇聯(lián)一邊。但美國(guó)的海灣石油公司照樣到安哥拉去開(kāi)采石油，照樣在那里做生意。中央情報(bào)局在瑞士的銀行就開(kāi)有秘密賬戶，方便中情局的特工在全球開(kāi)展秘密活動(dòng)。美國(guó)有點(diǎn)賊喊捉賊的意思。

在國(guó)際上要想以理服人，以德服人，從來(lái)就不是件容易的事。因?yàn)橛辛巳A爾街，美國(guó)再要批評(píng)別人，就顯得有些蒼白無(wú)力。如果美國(guó)能夠一視同仁，拿幾個(gè)華爾街的美國(guó)公司開(kāi)刀，對(duì)世界、對(duì)美國(guó)都會(huì)有好處。華爾街太強(qiáng)大，美國(guó)政府不管，其他國(guó)家的政府也管不了，威權(quán)國(guó)家的政府更不會(huì)去管———華爾街本來(lái)就與它們好得很?！?/p>

（作者是社科院法學(xué)所兼職教授。）