時(shí)寒冰
近期,從“營(yíng)業(yè)稅征收2改5”到“國(guó)四條”,再到“拿地首付不低于50%”、“督辦全國(guó)18宗房地產(chǎn)閑置土地”,再到“國(guó)十一條”,政府調(diào)控聲音漸緊,伴隨著調(diào)控,一線城市的商品房成交面積明顯下滑,但價(jià)格跌幅依然非常有限。而另外一些地方,則乘風(fēng)破浪,屢書(shū)傳奇,海南房?jī)r(jià)出現(xiàn)暴漲:??谀骋粯潜P2008年的售價(jià)為每平方米4000多元,2010年1月已經(jīng)高達(dá)1.7萬(wàn)元。
海南房?jī)r(jià)瘋狂,讓其他地方心生“小巫見(jiàn)大巫”之感,對(duì)本地房?jī)r(jià)的上漲,陡然生出無(wú)限的遐想。在當(dāng)下,這種瘋狂是很難實(shí)現(xiàn)理性回歸的,它的結(jié)局只有一個(gè):在瘋狂中走向崩潰,通過(guò)崩潰之痛,人們徹底正視風(fēng)險(xiǎn)而回歸理性——其他經(jīng)濟(jì)體走過(guò)的痛苦輪回,正在中國(guó)重現(xiàn)。
政府也想通過(guò)調(diào)控手段擠壓房?jī)r(jià)泡沫,但是,由于面臨GDP增長(zhǎng)壓力,它的行為受到約束。這直接影響了其政策選擇。房?jī)r(jià)要回歸合理,必須構(gòu)建起多元化的市場(chǎng)供應(yīng)主體,而現(xiàn)在這一供應(yīng)渠道是單一的——基本上通過(guò)開(kāi)發(fā)商建造的商品房來(lái)滿足需求,而沒(méi)有諸如自建房、合作建房這樣的供應(yīng)方式與商品房形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,加之保障性住房供應(yīng)不足,開(kāi)發(fā)商在事實(shí)上具有了壟斷定價(jià)權(quán),價(jià)格必然被操縱。
各地政府在建設(shè)保障性住房方面的動(dòng)力嚴(yán)重不足。全國(guó)人大報(bào)告指出,保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢,截至2009年8月底僅完成投資的394.9億元,完成率為23.6%。原因很簡(jiǎn)單:地方政府如果建設(shè)足夠多的保障性住房,會(huì)拉低當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)和地價(jià),不僅減少地方財(cái)政收入,更會(huì)直接拉低當(dāng)?shù)氐腉DP指標(biāo)。因此,中國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控,實(shí)際上陷入了一種悖論:調(diào)房?jī)r(jià)直接損害地方政府的切身利益,他們對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的措施只會(huì)陽(yáng)奉陰違,做一點(diǎn)面子活;而到了拯救房地產(chǎn)的時(shí)候,地方官員又會(huì)加倍用力,使得相關(guān)措施高效率地執(zhí)行。
另一個(gè)悖論是,2008年年底大規(guī)模的救市政策,讓許多人對(duì)“政府不會(huì)讓房?jī)r(jià)下跌“這一結(jié)論深信不疑,大膽地投入到炒房當(dāng)中。海南房?jī)r(jià)在中央調(diào)控政策出臺(tái)后的高速上漲,除了國(guó)際旅游島利好消息,與這一心理因素也不無(wú)關(guān)系。同樣,就開(kāi)發(fā)商而言,它們目之所視,永遠(yuǎn)都是利益至上,即使這種利益是損害民生,也在所不惜。
因此,上述幾個(gè)房地產(chǎn)領(lǐng)域的利益主體,都沒(méi)有真正能夠抑制房?jī)r(jià)的意愿,希望房?jī)r(jià)下落的普通民眾又缺乏足夠的利益訴求渠道,難以對(duì)房?jī)r(jià)真正產(chǎn)生影響力。那么,中國(guó)的房?jī)r(jià)走勢(shì),只能在既得利益集團(tuán)無(wú)論采取什么措施都不能推高房?jī)r(jià)之時(shí)發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn),唯一的結(jié)局便是由于缺乏購(gòu)買力的支撐,房?jī)r(jià)崩潰將延續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間,直到所有的下跌動(dòng)能釋放殆盡。
高處不勝寒,任何依托房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)體,都經(jīng)歷過(guò)泡沫破滅帶來(lái)的痛苦。中國(guó)能成為例外嗎?如果我們把中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離民眾購(gòu)買力的房?jī)r(jià)稱為一個(gè)神話,那么,泡沫再多也期望它不破滅,無(wú)疑在制造另一個(gè)難度更大的神話。由于市場(chǎng)已經(jīng)瘋狂,市場(chǎng)主體也已經(jīng)喪失理性,中國(guó)的房?jī)r(jià)在相關(guān)利益主體痛感減弱時(shí)雖然會(huì)有小幅回調(diào),但難以真正實(shí)現(xiàn)理性回歸,而只能通過(guò)一次痛苦的洗禮完成泡沫的擠壓過(guò)程。▲(作者是南京大學(xué)客座教授。)