周統(tǒng)建

(南京林業(yè)大學(xué)黨委宣傳部,南京 210037)

網(wǎng)絡(luò)輿情是在互聯(lián)網(wǎng)上形成并傳播的帶有一定影響力的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題或者有明確態(tài)度的意見與言論[1]。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)逐漸走進(jìn)人們的生活,高校師生踴躍上網(wǎng)發(fā)表意見和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與討論。高校網(wǎng)絡(luò)輿情形成迅速,已經(jīng)成為高校和諧校園建設(shè)的重要平臺(tái),受到高校乃至社會(huì)的關(guān)注和重視。如何實(shí)現(xiàn)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和控制,維護(hù)高校的穩(wěn)定和發(fā)展,是高校構(gòu)建社會(huì)主義和諧校園迫切需要解決的問(wèn)題之一。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情成為建設(shè)和諧校園的重要平臺(tái)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容豐富,涉及高校師生生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)、娛樂(lè)、交友、購(gòu)物、群體活動(dòng)等多個(gè)方面。高校師生往往通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就社會(huì)焦點(diǎn)和時(shí)政、學(xué)校發(fā)展與管理以及與師生利益密切相關(guān)的事件等發(fā)表意見。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)輿情載體多樣化。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,高校網(wǎng)絡(luò)輿情載體在原有的BBS論壇、博客、播客、網(wǎng)站新聞跟帖等基礎(chǔ)之上,現(xiàn)在又增加了微博客、QQ群、MSN群等在高校有較大影響力的網(wǎng)絡(luò)輿情載體。信息傳播越來(lái)越方便,速度越來(lái)越快,參與的人數(shù)越來(lái)越多,網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)高校的影響力也越來(lái)越大,現(xiàn)在逐漸發(fā)展成為建設(shè)和諧校園的重要平臺(tái)。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情有利于增強(qiáng)學(xué)校管理者、教師與學(xué)生之間的相互交流。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,高校師生獲取信息和發(fā)布信息的能力大大增強(qiáng)。高校師生可以隨時(shí)隨地獲取并了解學(xué)校相關(guān)信息,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)論壇等相關(guān)方式發(fā)表見解,提出建議。高校網(wǎng)絡(luò)輿情往往能夠及時(shí)反映發(fā)生在學(xué)校校園中的一些事情,反映高校師生的一些真實(shí)想法。了解高校網(wǎng)絡(luò)輿情,對(duì)于學(xué)校及有關(guān)部門尊重和采納學(xué)校師生的意見與建議,充分考慮師生的意愿和利益有著很重要的作用。這種網(wǎng)絡(luò)信息傳播的互動(dòng)形式縮短了反饋時(shí)間,為老師與同學(xué)之間的溝通、領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的溝通架起了一座橋梁,使得校園內(nèi)上情下達(dá)、下情上傳更加及時(shí)有效。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情有利于更好地調(diào)節(jié)學(xué)校各方面的關(guān)系。輿情是社會(huì)控制的一種重要方式。與政治、法律、習(xí)俗等形式相比,網(wǎng)絡(luò)輿情客觀上具有較強(qiáng)的社會(huì)調(diào)解功能[2]。高校師生的道德素養(yǎng)、價(jià)值觀念總體上保持積極向上,絕大部分的版主或發(fā)言人倡導(dǎo)和諧,提倡文明,有較高的知識(shí)水平。大家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相互交流,可以起到取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相幫助、促進(jìn)共同進(jìn)步的作用。一條有用的信息或者一個(gè)好的建議,可能就會(huì)達(dá)到意想不到的效果。一條合理的解釋,可能就會(huì)消解人們的誤會(huì)。總之,積極向上的高校網(wǎng)絡(luò)輿情有助于維護(hù)校園良好的氛圍,有助于校園各方面進(jìn)行良好的溝通交流,達(dá)到增進(jìn)彼此之間的了解、進(jìn)一步規(guī)范相互間的行為的目的。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情有利于加強(qiáng)校園輿論監(jiān)督?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)于反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和處置工作以及拓寬了解社情民意的渠道帶來(lái)了深刻影響,有助于更好地促進(jìn)信息公開,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。高校師生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與學(xué)校管理事務(wù)的范圍擴(kuò)大、積極性增強(qiáng),使高校師生民意在反映校園熱點(diǎn)、批評(píng)機(jī)關(guān)不良作風(fēng)、監(jiān)督學(xué)校管理等方面得到了真實(shí)、充分的表達(dá),這將有利于促進(jìn)校園良好風(fēng)氣的形成。在學(xué)校重大決策或公共危機(jī)發(fā)生時(shí),高校師生在第一時(shí)間了解事實(shí)、監(jiān)控事態(tài)的發(fā)展,可以有效地促進(jìn)事態(tài)良性發(fā)展。實(shí)踐證明,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播,高校師生能夠發(fā)揮強(qiáng)有力的監(jiān)督作用,有利于學(xué)校一些相關(guān)部門向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變,有利于學(xué)校管理部門更好地改進(jìn)工作,有利于更好地促進(jìn)高校和諧校園建設(shè)。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情給和諧校園建設(shè)帶來(lái)挑戰(zhàn)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)大學(xué)師生的影響既有積極作用,也不可避免地存在消極作用。網(wǎng)絡(luò)輿情形成的自發(fā)性、內(nèi)容的龐雜性和論點(diǎn)的分散性以及輿情內(nèi)容的不準(zhǔn)確性、復(fù)雜性等,給大學(xué)和諧校園建設(shè)帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情所涉及的內(nèi)容往往與實(shí)際情況存在一定的偏差。這種偏差表現(xiàn):一是網(wǎng)絡(luò)輿論情緒化,網(wǎng)民的意見帶有強(qiáng)烈的個(gè)人感情色彩;二是網(wǎng)絡(luò)謠言有增多的傾向。網(wǎng)絡(luò)輿情偏差的主要原因是由于媒體發(fā)言人的隱匿性,以及由于網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的便利性,網(wǎng)絡(luò)信息審查的不規(guī)范性,導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布言論非常容易。而這些與實(shí)際情況存在偏差的言論在得到澄清之前,會(huì)逐漸引發(fā)出具有新的傾向性的網(wǎng)絡(luò)輿論,越來(lái)越偏離于事件的真相。但大多數(shù)網(wǎng)民面對(duì)這樣的消息,卻很少質(zhì)疑其真實(shí)性,這就使得網(wǎng)絡(luò)謠言傳播速度更快,造成的影響范圍更大,從而給高校和諧校園建設(shè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

高校師生思想活躍,獨(dú)立思考能力強(qiáng),對(duì)同一件事情的看法受環(huán)境、家庭、愛(ài)好等多種因素影響往往并不一致。如今,網(wǎng)絡(luò)已成為高校師生獲取信息和交流思想越來(lái)越重要的工具。高校師生對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的各種輿論主題、新聞信息等可自由發(fā)表觀點(diǎn)和言論。高校師生發(fā)表的這些具有多元性特點(diǎn)的言論,反過(guò)來(lái)對(duì)高校師生產(chǎn)生影響。高校網(wǎng)絡(luò)輿情所涉及的社會(huì)問(wèn)題和事件包羅萬(wàn)象,體現(xiàn)不同意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)言論隨處可見。除了正面的輿情外,一些低俗的、反動(dòng)的、煽動(dòng)性的、色情的信息也充斥其中,以至于高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容五花八門。因此,網(wǎng)絡(luò)輿情的多元化對(duì)高校和諧校園建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。

一方面,由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性,高校以外的任何人在任何地方可以點(diǎn)擊收看和了解高校網(wǎng)絡(luò)輿情,可以對(duì)某一個(gè)熱點(diǎn)事件在高校相關(guān)論壇和網(wǎng)站上通過(guò)各種形式展開議論,發(fā)表評(píng)論,由于社會(huì)上的人員成分復(fù)雜,社會(huì)上人員的參與增加了高校網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性。另一方面,高校網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為傳統(tǒng)媒體選材的重要來(lái)源。高校網(wǎng)絡(luò)輿論中的“爆料”,往往能引發(fā)傳統(tǒng)媒體、特別是都市類媒體的積極呼應(yīng),并通過(guò)某種形式進(jìn)行轉(zhuǎn)載和報(bào)道[3]。高校網(wǎng)絡(luò)輿情與傳統(tǒng)媒體互動(dòng)加強(qiáng),能夠迅速放大高校網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力,從而加大了高校網(wǎng)絡(luò)輿情的不確定性。可以這么說(shuō),高校網(wǎng)絡(luò)輿情的開放性,將使高校和諧校園建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。

三、加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和監(jiān)控的對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)輿情成為高校和諧校園建設(shè)的一個(gè)重要的載體,也是了解高校師生動(dòng)態(tài)的一個(gè)重要窗口。筆者認(rèn)為,要保證高校的和諧與穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義和諧校園建設(shè),必須采取措施加強(qiáng)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和監(jiān)控。

(一)高度重視,把握主動(dòng)性

與傳統(tǒng)媒體需要一定制作時(shí)間不同,網(wǎng)絡(luò)傳播信息的速度更快,甚至可以實(shí)現(xiàn)與事件發(fā)展同步。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)鍵要快速反應(yīng),主動(dòng)溝通,科學(xué)處置,在第一時(shí)間獲取權(quán)威信息,第一時(shí)間發(fā)出學(xué)校的聲音,主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。面對(duì)突發(fā)事件,不發(fā)布或遲發(fā)布信息意味著放棄信息發(fā)布的主動(dòng)權(quán)。處置網(wǎng)絡(luò)輿情,必須以速度贏得先機(jī),最大限度地壓縮不良消息傳播空間,把高校師生的情緒引導(dǎo)到健康理性的軌道。

(二)分析輿情,增強(qiáng)預(yù)見性

網(wǎng)絡(luò)輿情匯集和分析,是引導(dǎo)和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情的重要任務(wù)。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、歸納、判斷,可以增強(qiáng)準(zhǔn)確把握師生思想動(dòng)態(tài)的能力,增強(qiáng)工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和前瞻性。我們應(yīng)把從各個(gè)方面獲得的零散、孤立的網(wǎng)絡(luò)信息分別進(jìn)行加工處理。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行科學(xué)處理的基礎(chǔ)上,分類別、分對(duì)象、分輕重緩急進(jìn)行有組織、有系統(tǒng)的反饋,防止個(gè)體不良情緒發(fā)展為群體不良情緒,防止群體不良情緒演變?yōu)椴豢煽厥录?/p>

(三)加強(qiáng)交流,增強(qiáng)互動(dòng)性

網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是雙向交互,受眾可以隨時(shí)發(fā)表觀點(diǎn)和看法。學(xué)校有關(guān)方面要在輿情發(fā)生時(shí),公布聯(lián)系方式,與網(wǎng)民密切溝通,增進(jìn)思想交流、感情交流、情況交流。針對(duì)網(wǎng)民的疑問(wèn)和訴求,及時(shí)回復(fù)。除了網(wǎng)上互動(dòng)外,還可以通過(guò)版友聚會(huì)等多種形式,開展網(wǎng)下交流活動(dòng),加強(qiáng)與活躍網(wǎng)友的感情交流,讓他們更客觀、更公正地發(fā)布信息,發(fā)表自己的看法,盡力引導(dǎo)高校網(wǎng)絡(luò)輿情朝著有利于穩(wěn)定大局促進(jìn)和諧的方向發(fā)展。

(四)坦誠(chéng)相待,堅(jiān)持真實(shí)性

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是信息透明的時(shí)代,事情一旦發(fā)生,網(wǎng)上參與人員多,收集和公布證據(jù)多,監(jiān)督無(wú)處不在,謊言無(wú)處藏身[4]。對(duì)于復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情,我們要坦然面對(duì),不遮掩,更不能欺騙。發(fā)布信息要依照統(tǒng)一口徑講實(shí)話,既不能捂嘴不說(shuō),也不能什么都說(shuō),而要根據(jù)事態(tài)的發(fā)展主動(dòng)設(shè)置議題,適時(shí)適度把權(quán)威信息逐步提供給媒體和記者。透明的信息、開放式的報(bào)道、人本化的溝通,不僅不會(huì)引發(fā)恐慌,而且會(huì)促進(jìn)高校網(wǎng)民與學(xué)校良性互動(dòng),產(chǎn)生積極效應(yīng)。

(五)科學(xué)防控,增強(qiáng)安全性

建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。根據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)管理的有關(guān)法規(guī),切實(shí)抓好校園網(wǎng)站的登記、備案工作,落實(shí)用戶實(shí)名登記制度,加強(qiáng)校內(nèi)網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)用戶的統(tǒng)一歸口管理。按照IP地址管理辦法,建立IP地址使用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和IP地址分配使用逐級(jí)責(zé)任制。要嚴(yán)格實(shí)行用戶實(shí)名注冊(cè)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和刪除各類有害信息,建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、信息過(guò)濾、信息適時(shí)監(jiān)測(cè)與跟蹤、控制等系統(tǒng),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)防控體系。

[1]丁建軍.淺談高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)、成因及其危機(jī)應(yīng)對(duì)[J].荊門職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2008(4):63-66.

[2]李菲.和諧社會(huì)構(gòu)建與網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)[J].理論導(dǎo)刊,2009(7):52-54.

[3]單學(xué)剛.網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的五大特點(diǎn)[J].青年記者,2009(22):16-17.

[4]易煉紅.領(lǐng)導(dǎo)干部如何面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2009(22):4-5.