■ 觀察家

事情正在起變化。從“民工慌”到“民工荒”的轉(zhuǎn)換就在一年間。農(nóng)民工群體在社會發(fā)展大潮中的角色“表情”，在“慌”與“荒”的轉(zhuǎn)變中得到形象傳達。我們也從中體察出形勢的微妙變化和其背后隱藏的深層邏輯。

牛年春節(jié)前兩三個月，大批農(nóng)民工就開始提前返鄉(xiāng)。這次不是試圖避開春運高峰，而是被席卷全球的金融危機“撞了腰”，企業(yè)陷入困境，農(nóng)民工因此失去崗位，“慌”了。這是長期高度依賴外需的經(jīng)濟固有的脆弱性所致，貢獻巨大的農(nóng)民工成了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡和危機沖擊的犧牲品。好在政府及時出手挽救經(jīng)濟，創(chuàng)造了新的機會。農(nóng)民工“驚慌”的表情開始有所放松。

虎年春節(jié)剛過，事情卻是另一番景象。盡管春運返程高峰還是如期而至，各地火車站前的廣場上還是人山人海，但令人疑惑的是，在東部沿海地區(qū)，南部的東莞、深圳等地卻發(fā)出陣陣“尖叫”：招工怎么這么難？缺口數(shù)百萬，農(nóng)民工“荒”了！

新世紀以來，“民工荒”并不是第一次出現(xiàn)。2004年到2005年間，就出現(xiàn)過企業(yè)招工難的問題。2008年底左右又出現(xiàn)農(nóng)民工大批失業(yè)，今年再現(xiàn)“民工荒”。農(nóng)民工的就業(yè)狀況或者說企業(yè)用工狀況呈現(xiàn)曲線波動。一般觀察，這種現(xiàn)象與宏觀經(jīng)濟的波動周期比較吻合：前一輪“民工荒”的出現(xiàn)正值中國經(jīng)濟快速發(fā)展，期間經(jīng)歷過如SARS這樣的“災(zāi)難性事件”，導(dǎo)致經(jīng)濟短期內(nèi)大幅波動，就業(yè)萎縮，事件過后經(jīng)濟活動迅速恢復(fù)，但勞動力的供求出現(xiàn)時間差和地域差，因而喊“荒”；而此輪“民工荒”同樣存在類似情況，全球金融危機是其主要背景。在危機之下，中國經(jīng)濟率先復(fù)蘇，企業(yè)訂單增加，用工需求增大，但經(jīng)過“民工慌”之后，農(nóng)民工就業(yè)出現(xiàn)分化，要么變換行業(yè)，要么變換地點，要么回鄉(xiāng)就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，并自視比較效益好，因而不再選擇回到原來的城市、原來的崗位，甚至不再選擇原來的身份“農(nóng)民工”，還原為“農(nóng)民”。這樣，企業(yè)復(fù)工、擴大再生產(chǎn)也就無法找到合適的工人，無論是在數(shù)量還是質(zhì)量上都如此?！懊窆せ摹庇殖霈F(xiàn)了。

如果把目光回溯到20年甚至更長時間維度看，農(nóng)民的就業(yè)變化與社會發(fā)展尤其是經(jīng)濟發(fā)展狀況緊密相聯(lián)，堪稱發(fā)展的“晴雨表”。在某種意義上說，農(nóng)民的行走軌跡、生存狀態(tài)的變化，凸顯了社會發(fā)展的階段性特征和變化趨勢，當(dāng)前表現(xiàn)更明顯。這是一個很有意思的現(xiàn)象，值得重視。

事實上，從總體來看，勞動力供給短缺的現(xiàn)象在短時間內(nèi)不會出現(xiàn)，進城的農(nóng)民工遠沒有達到充分就業(yè)的狀態(tài)，在許多城市待崗待業(yè)的農(nóng)民工還不在少數(shù)，而且農(nóng)民工就業(yè)和流動方向出現(xiàn)變化，沿海不再“超重”，而將逐漸呈東中西部“苗條”分布。這是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的變化，是金融危機前醞釀、危機后加速實現(xiàn)的新趨勢，這一進程已經(jīng)無法阻擋，而且隨著城鎮(zhèn)化的推進和縣域經(jīng)濟的大發(fā)展，這種趨勢還將不斷深化。這不是一個簡單的人口流動分布變化的現(xiàn)象，而應(yīng)看做是一個信號和深化調(diào)整、創(chuàng)新求變的戰(zhàn)略機遇。如果把這個機遇充分運用好、謀劃好，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、科技突飛猛進、自主創(chuàng)新加速，那么我們實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程將會縮短，一個令世界驚嘆的奇跡將會出現(xiàn)，這是中國發(fā)展的目標，也是我們心中的愿景。

但是，從“民工荒”背后我們還讀到另一種可能的信息：許多企業(yè)和政府喊“荒”，乃至率團到農(nóng)民工輸出地“搶人”，顯示其“變”的動力還不足，還是喜歡“因循守舊”，“熟門熟路”搞生產(chǎn)，傳統(tǒng)的慣性很大。這不完全是好事。從發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)角度，吸納就業(yè)的能力還在，這仍然是一個重要的事情。但是，作為先發(fā)地區(qū)，經(jīng)過三十幾年的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了新問題，“民工荒”其實就是一個提醒，本應(yīng)率先接受形勢倒逼帶來的轉(zhuǎn)型壓力，至少有部分需率先轉(zhuǎn)型，提高附加值，改變“價廉”的老套策略，尋求突破?？梢哉f，如果不能融入創(chuàng)新的思路，這些企業(yè)最終必然會死亡，這些地區(qū)也將在競爭中衰落。

由此我們看到，“民工荒”的出現(xiàn)，表面上是勞動力供求關(guān)系發(fā)生變化所致，其背后實質(zhì)上包含著缺乏長遠眼光和創(chuàng)新意識、缺少變革勇氣、無視轉(zhuǎn)型要求、突破環(huán)境倫理、社會責(zé)任淡漠等短視行為，也包含著“農(nóng)民工”結(jié)構(gòu)變化和其訴求長期受到壓抑后的自我選擇無意中形成對抗，暗合了社會需要調(diào)整和變革的脈搏。只有順應(yīng)發(fā)展大勢和社會運動規(guī)律，與農(nóng)民自身的發(fā)展權(quán)利和轉(zhuǎn)型要求相結(jié)合，為農(nóng)民工的市民化和產(chǎn)業(yè)工人化創(chuàng)造條件，在和諧的勞資關(guān)系下體面勞動，獲得穩(wěn)定預(yù)期，在經(jīng)濟波動周期中農(nóng)民工“鬧荒”和“鬧慌”的局面才有望緩解，即便出現(xiàn)，“烈度”也不會大。同時，也只有順勢而變才可能抓住機遇，才能真正體悟到“民工荒”背后所傳達的深意。