楊在平

（中共山西省委黨校，山西太原030006）

充分認(rèn)識(shí)和把握安全生產(chǎn)的重要意義

楊在平

（中共山西省委黨校，山西太原030006）

解決長期以來制約我省發(fā)展的安全生產(chǎn)問題，必須首先從深層次上解決認(rèn)識(shí)問題。充分認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要意義，就需要把能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提到事關(guān)人民群眾根本利益的高度，就需要把能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提到事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，就需要把能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提到事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度。

安全生產(chǎn)；以人為本；執(zhí)政能力；社會(huì)和諧

安全是人類最基本的需要之一，人類的生存、發(fā)展與對(duì)幸福美好生活的追求應(yīng)以生命財(cái)產(chǎn)的安全為前提、為保障。當(dāng)代中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌和人們思想觀念轉(zhuǎn)變的特定時(shí)期，這決定了安全生產(chǎn)問題將是我們必須長期面對(duì)和認(rèn)真對(duì)待的問題。就我省來講，以煤炭業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，決定了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的意義更加重大。省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話，向全省人民提出了實(shí)現(xiàn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的要求。各級(jí)各部門必須清醒地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)在推動(dòng)山西實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的進(jìn)程中作用特殊。一方面，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境是山西各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的基本前提，而不太好的安全生產(chǎn)環(huán)境必將嚴(yán)重干擾山西各項(xiàng)事業(yè)的健康順利發(fā)展；另一方面，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，需要理念的不斷提升、制度的不斷完善和實(shí)踐的不斷推進(jìn)，其中，首當(dāng)其沖的是要提升對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，將安全生產(chǎn)當(dāng)作一個(gè)嚴(yán)肅而重大的政治問題。就我省的實(shí)際而言，安全事故暴露出的一些礦主無視法律、漠視礦工生命、應(yīng)付檢查、逃避監(jiān)管的問題，一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了實(shí)現(xiàn)所謂的政績而有意放松監(jiān)管或監(jiān)管不力的問題，等等，原因固然很多，但與對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒有認(rèn)識(shí)或認(rèn)識(shí)不足有很大關(guān)系。為此，解決長期以來制約我省發(fā)展的安全生產(chǎn)問題，必須首先從深層次上解決認(rèn)識(shí)問題，各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)和把握安全生產(chǎn)的重要意義。

一、充分認(rèn)識(shí)和把握安全生產(chǎn)的重要意義，就需要把能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提到事關(guān)人民群眾根本利益的高度

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是以人為本，以人為本的關(guān)鍵是要以最廣大人民群眾的利益為本，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)上能否代表絕大多數(shù)人的利益，是衡量我們黨先進(jìn)與否的試金石；在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)上代表絕大多數(shù)人的利益，就是要以奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的工人為本，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大工人的利益。如果以奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的廣大工人的生命財(cái)產(chǎn)為代價(jià)，換取企業(yè)的高利潤、GDP的高增長，換取所謂的政績工程，就會(huì)背離發(fā)展的目的，與以人為本的要求格格不入。

以奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的工人為本，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本。首先，以奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的工人為本，體現(xiàn)了對(duì)人的生命的珍視、尊重和敬畏。人最寶貴的是生命，生命是需要全社會(huì)呵護(hù)的最高價(jià)值。我們講安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，講安全生產(chǎn)沒有小事，實(shí)質(zhì)上都是在突出和強(qiáng)調(diào)人的生命的神圣和珍貴。與安全事故造成的巨大財(cái)產(chǎn)損失相比較，人民群眾生命的傷亡，更加令人痛心。在安全生產(chǎn)中把人的生命放在第一位，是對(duì)人的生命高于一切的價(jià)值理念的弘揚(yáng)和追求。其次，以奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的工人為本，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。中國共產(chǎn)黨是代表最廣大人民群眾根本利益的黨，是與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的黨。黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了在解決安全生產(chǎn)問題時(shí)，要切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，時(shí)刻想著奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線工人的冷暖安危。再次，以奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的工人為本，體現(xiàn)了“國家要尊重和保障人權(quán)”的憲法原則。人權(quán)的首要價(jià)值是生命，生命權(quán)、健康權(quán)是最基本的人權(quán)，這已成為當(dāng)今人類的共識(shí)。奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的工人擁有的生命安全與健康權(quán)利是神圣不可侵犯的，保障他們的生命安全與健康，是重視人權(quán)、尊重人權(quán)的最重要、最基本的要求。因此，重視安全生產(chǎn)，就是把“尊重和保障人權(quán)”的憲法原則落實(shí)到安全生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。最后，以奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的工人為本，與我省所面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)緊密相關(guān)。我省奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的工人在為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，面臨著生產(chǎn)安全事故的直接的現(xiàn)實(shí)的威脅。尤其是某些企業(yè)為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益，有意降低對(duì)安全生產(chǎn)的投入，置有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)章于不顧，工人的生產(chǎn)環(huán)境惡劣，勞動(dòng)條件簡陋，健康受到危害，安全時(shí)刻受到威脅。

以奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的工人為本，首先要從工人自身做起。工人首先應(yīng)自尊自愛，珍惜自己的生命。不要為了增加一時(shí)的收入，不惜違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，拿自己的生命與礦主進(jìn)行交易。其次，礦主要切實(shí)為工人著想，盡力為工人的生產(chǎn)生活創(chuàng)造條件。礦主要認(rèn)識(shí)到，重生產(chǎn)、輕安全，就是在輕視人的生命，就是對(duì)人的生命的漠視乃至于踐踏。為此，礦主要自覺地摒棄為了追求高利潤故意降低安全生產(chǎn)投入的思想，故意逃避監(jiān)管的思想，對(duì)安全生產(chǎn)麻木不仁的思想。再次，要通過輿論宣傳，在全社會(huì)弘揚(yáng)和樹立重視安全、珍愛生命的理念，使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到，關(guān)注安全就是關(guān)注生命，就是關(guān)注我們自己。最后，需要強(qiáng)調(diào)的是，以奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的工人為本，并不僅僅是指要守住工人的生命安全這條底線，更根本的是要把工人當(dāng)人看待，從內(nèi)心深處關(guān)心他們的生命安危、身體健康和生活質(zhì)量，樹立起人人生而平等的理念。胡錦濤總書記在2006年中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)中指出：“人的生命是最寶貴的”，并強(qiáng)調(diào)“我國是社會(huì)主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)?！边@“三個(gè)不能犧牲”振聾發(fā)聵，我們當(dāng)牢牢記取心中。

二、充分認(rèn)識(shí)和把握安全生產(chǎn)的重要意義，就需要把能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提到事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度

黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是具體的而不是抽象的，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的基本要求。現(xiàn)實(shí)中，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全面前表現(xiàn)得麻木不仁，對(duì)抓安全生產(chǎn)毫無興趣，津津樂道于政績工程；有一些領(lǐng)導(dǎo)干部只是把安全生產(chǎn)停留在口頭上、文件中，搞形式主義走過場(chǎng)，抓安全生產(chǎn)思想上有抵觸，態(tài)度上不堅(jiān)決，措施上不得力，沒有把安全生產(chǎn)落實(shí)到行動(dòng)中；有一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面地認(rèn)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)主要是為了向上級(jí)交差，而不是實(shí)現(xiàn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要；有一些領(lǐng)導(dǎo)干部只是在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)才強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，對(duì)安全生產(chǎn)抱一種得過且過的態(tài)度，一旦沒有生產(chǎn)安全事故發(fā)生，就把安全生產(chǎn)置于腦后；等等。諸如此類錯(cuò)誤或片面的認(rèn)識(shí)，說到底是由于他們不尊重人民群眾的主體地位，不認(rèn)可自己的權(quán)力是人民賦予的，沒有解決好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，沒有把安全生產(chǎn)提到事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)和把握。

安全生產(chǎn)問題不止是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也不止是針對(duì)某個(gè)部門某個(gè)行業(yè)的問題，而是需要引起全黨全社會(huì)高度關(guān)注高度重視的重大政治問題。能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的考驗(yàn)，是衡量我們黨執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。站在事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度認(rèn)識(shí)和把握安全生產(chǎn)，要求各級(jí)黨委和政府牢牢把握以人為本這個(gè)核心，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，胸懷人民群眾，心系人民群眾的安危，想工人之所想，急工人之所急；要求各級(jí)黨委和政府在謀劃發(fā)展時(shí)，要把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的突出的位置，切實(shí)把安全生產(chǎn)當(dāng)作一項(xiàng)打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，持久地抓、耐心地抓、科學(xué)地抓，抓緊抓實(shí)抓好，貫穿到各項(xiàng)工作中，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障；要求各級(jí)黨委和政府要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度處理生產(chǎn)安全事故，不遷就，不姑息，不濫用權(quán)力，不貪贓枉法，堅(jiān)守公平正義；要求各級(jí)黨委和政府深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要政策和重要精神，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要指示和重要部署，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；要求各級(jí)黨委和政府一定要從黨和國家工作的大局出發(fā)，正確處理發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與合理開發(fā)資源的關(guān)系，正確處理脫貧致富與安全生產(chǎn)的關(guān)系，克服地方保護(hù)主義思想，不要為了經(jīng)濟(jì)利益、眼前利益、部門利益和地方利益，拿人民群眾的生命安全當(dāng)兒戲，切實(shí)做到抓安全生產(chǎn)思想到位、工作到位、措施到位。

胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話尖銳地指出：“一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對(duì)關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。”這警示我們，發(fā)展必須在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下進(jìn)行，絕不能建立在犧牲人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，更不能以發(fā)展為借口，搞地方保護(hù)主義，搞官商勾結(jié)，而應(yīng)切實(shí)樹立起宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分肯定、關(guān)心和實(shí)現(xiàn)人民群眾包括生命財(cái)產(chǎn)安全在內(nèi)的各項(xiàng)利益，以過硬的工作作風(fēng)、端正的工作態(tài)度將安全生產(chǎn)的工作落到實(shí)處。只有這樣，包括奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的工人在內(nèi)的人民群眾才會(huì)真心擁護(hù)黨和政府，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)才能得到加強(qiáng)。

三、充分認(rèn)識(shí)和把握安全生產(chǎn)的重要意義，就需要把能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提到事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度

安全生產(chǎn)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要標(biāo)志，同時(shí)，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的不和諧、不安全因素，不僅對(duì)安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行構(gòu)成了威脅，而且影響和制約著整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如執(zhí)法主體不依法監(jiān)督、礦主私挖濫采、官商勾結(jié)、欺上瞞下、地方保護(hù)主義等有損法律權(quán)威、法律尊嚴(yán)的行為，不法經(jīng)營者發(fā)財(cái)、政府買單、工人生命財(cái)產(chǎn)受到損失等現(xiàn)象造成的社會(huì)不公平問題，生產(chǎn)安全事故引發(fā)的危及社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的環(huán)境污染、生態(tài)惡化等影響人與自然和諧相處的問題，等等。凡此種種問題，需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界站在維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，加以認(rèn)真克服。

首先，要樹立起法治的權(quán)威。隨著依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn)，需要把法治貫徹到安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，這樣，才能增強(qiáng)安全生產(chǎn)的透明度、可控度，才能增強(qiáng)安全生產(chǎn)的保障力。為此，執(zhí)法部門要牢固樹立起嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí)，切實(shí)做到依法行政，自覺克服執(zhí)法過程中的地方保護(hù)主義傾向，把以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為核心的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系貫徹到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，切實(shí)做到執(zhí)法嚴(yán)明、公開、公正，不打折扣。各級(jí)人大及其常委會(huì)、社會(huì)各界、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)要對(duì)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為進(jìn)行有效監(jiān)督，力爭(zhēng)使監(jiān)督走向經(jīng)?；⒊绦蚧凸_化。企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要自覺守法，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的工人要自覺樹立起權(quán)利意識(shí)，特別是要認(rèn)識(shí)到生命財(cái)產(chǎn)的安全并不是企業(yè)的施舍，而是憲法和法律賦予自己的權(quán)利，是企業(yè)應(yīng)盡的法律義務(wù)；要認(rèn)識(shí)到企業(yè)以增加工人收入為誘餌降低安全生產(chǎn)投入的做法不止是褻瀆法律，更是無視人的生命；要勇于同諸如此類的行為斗爭(zhēng)，積極捍衛(wèi)自己的權(quán)利。

其次，堅(jiān)持公平正義原則，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是維護(hù)工人利益的要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。實(shí)踐證明，和諧勞動(dòng)關(guān)系對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)關(guān)系和諧，有著至關(guān)重要的作用。我國社會(huì)主義國家的性質(zhì)和公平正義原則要求，在處理和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，要著眼于奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的工人。為此，需通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，逐步建立起勞動(dòng)者欠薪保障、工資支付、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等有關(guān)勞動(dòng)保障方面的制度；通過完善勞動(dòng)合同制度，重點(diǎn)推動(dòng)非公企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，避免出現(xiàn)無效合同、違法合同和內(nèi)容條款不完備的合同；通過完善集體合同制度，發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系的自我調(diào)節(jié)作用，以工資分配、勞動(dòng)定額等關(guān)系勞動(dòng)者切身利益的事項(xiàng)為核心，全面推進(jìn)集體協(xié)商制度，擴(kuò)大集體合同覆蓋面，提高協(xié)商的有效性；通過完善職代會(huì)和廠務(wù)公開制度，強(qiáng)化企業(yè)民主管理，從制度上保障工人參與企業(yè)的決策、管理與監(jiān)督。

再次，積極培育健康和諧的心理。工人的心理狀態(tài)直接影響著生產(chǎn)的安全，生產(chǎn)安全事故易引發(fā)幸存者的恐懼、親屬的悲慟和社會(huì)的恐慌。因此，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，需開展多層次的心理工作：著力改善工人的生產(chǎn)環(huán)境，高度重視工人的心理變化，加強(qiáng)對(duì)工人的思想教育，克服工人在生產(chǎn)中存在的僥幸心理、麻痹心理、壓抑心理和逆反心理，幫助工人解決后顧之憂，始終使工人保持良好的情緒和飽滿的精神狀態(tài)；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要及時(shí)做好傷亡職工家屬的心理安撫，使他們真切地感受到黨的溫暖、政府的溫暖和社會(huì)主義大家庭的溫暖；輿論宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，多做穩(wěn)人心、暖人心的工作，避免由生產(chǎn)安全事故引發(fā)群體性事件。

最后，要協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系。協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)題中應(yīng)有之義。安全生產(chǎn)的內(nèi)涵本身就包括生產(chǎn)安全、生態(tài)安全、生活安全。為此，需推廣清潔生產(chǎn)，盡力避免和減少生產(chǎn)安全事故對(duì)自然環(huán)境的破壞，減弱經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的破壞力，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，責(zé)任重大。中央把安全生產(chǎn)擺到極其突出的位置，提到前所未有的高度，動(dòng)員全黨、全社會(huì)全力做好安全生產(chǎn)工作。這充分表明了安全生產(chǎn)工作的重要性、嚴(yán)肅性和艱巨性，以及黨和國家對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作的堅(jiān)定態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。我省實(shí)施的煤炭資源兼并重組整合戰(zhàn)略，為推進(jìn)安全生產(chǎn)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，全省上下一定要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，本著對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)問題，使這項(xiàng)工作能夠經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)，切實(shí)走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

Full Understanding of the Important Significance of Work Safety

YANGZai-ping
（Shanxi Provincial Committee Party School of the CPC，Taiyuan 030006，China）

In view of the problem of work safety that has restricted the development of Shanxi Province for a long period of time，first of all，it is necessary to deepen people’s understanding work safety on the deep level.With a view to acquiring a full understanding of the important significance of work safety，it is necessary to attach great importance to the problem，for whether work is safe or not has an overall impact on the fundamental interests of the broad masses of the people，on strengthening the Party’s governance capability and vanguard nature，and on social harmony and stability.

work safety；put people first；governance capability；social harmony

F426

A

1009-1203（2010）05-0056-03

2010-08-16

楊在平（1969-），男，山西嵐縣人，中共山西省委黨?！独碚撎剿鳌肪庉?、法學(xué)碩士，主要研究方向?yàn)榉ㄉ鐣?huì)學(xué)。

責(zé)任編輯 劉寧